【正文】 相應(yīng)制度：1）檢查制度。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。事故調(diào)查保障：事故得到控制，立即召開(kāi)由安全辦、工程部、實(shí)驗(yàn)室、辦公室和專家組參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和制定防范措施；并組織力量搶修，盡早恢復(fù)通車。（五）經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目應(yīng)留出一部分經(jīng)費(fèi)提供應(yīng)急急需，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)使用。項(xiàng)目應(yīng)與事故發(fā)生地城市衛(wèi)生行政主管部門(mén)配合做好應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。（三）醫(yī)療保障項(xiàng)目與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)建滬渝高速事故應(yīng)急醫(yī)療小組。同時(shí)布置人員在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。建立救援專業(yè)隊(duì)伍能夠在救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下和各救援執(zhí)行小組的協(xié)調(diào)下，有條不紊的救援，使事故免于擴(kuò)大，盡快處置。第十七條應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障項(xiàng)目組織富有經(jīng)驗(yàn)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)橋梁搶隧道險(xiǎn)搶修工作。指揮小組辦公室向集團(tuán)公司、交通、路政及交警部門(mén)及時(shí)做出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。事故指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和政府部報(bào)告。（2）當(dāng)外援隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，由安全辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向外援部門(mén)簡(jiǎn)述事故特性、安全及消防設(shè)施的連接位置和供給情況。第十五條社會(huì)支援方面當(dāng)重大事故發(fā)生后除了本項(xiàng)目積極搶險(xiǎn)外，還應(yīng)向社會(huì)有關(guān)部門(mén)發(fā)出救援警報(bào)。第十四條緊急安全疏散當(dāng)橋梁隧道重大事故發(fā)生時(shí)，安全辦和外協(xié)隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，戴好防毒面具，先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒人員，以最快速度將中毒人員脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。如自己不能控制的，應(yīng)向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險(xiǎn)、搶修的具體措施要求。（4）發(fā)生橋梁病害事故，路巡人員應(yīng)迅速查明事故的發(fā)生源點(diǎn)、部位和原因。（2）監(jiān)控中心接到報(bào)警后，應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、有關(guān)部門(mén)、人員，要求查明事故部位和原因，下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，同時(shí)通知指揮小組成員迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。事故得到控制后，由安全辦決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查和救援工作。各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工展開(kāi)處置和救援工作。專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施。指派專門(mén)人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。組織專家知道現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，協(xié)助提出對(duì)策方案。各專業(yè)小組接到報(bào)告后立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。應(yīng)急指揮小組迅速組織、安排施救、養(yǎng)護(hù)、工程、營(yíng)運(yùn)的搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置；同時(shí)與交通、路政及公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)、安排好事故道路交通監(jiān)控、應(yīng)急封道、分流、清障施救和恢復(fù)交通等工作。（二）項(xiàng)目應(yīng)急指揮小組和相關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告應(yīng)立即組織力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案。工程部門(mén)提供橋梁隧道的相關(guān)資料協(xié)助相關(guān)管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。第十三條響應(yīng)程序（一）公路橋梁隧道重大安全事故發(fā)生后，監(jiān)控中心知情后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，立即組織道路封道或分流，通知交警、路政及施救單位配帶有關(guān)應(yīng)急設(shè)施趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。指揮小組立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。第四章預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)程序及事故處理第十二條預(yù)案啟動(dòng)一旦確定發(fā)生一級(jí)、二級(jí)事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（7）養(yǎng)護(hù)人員加強(qiáng)橋梁隧道的維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)不能馬上處理的要作好記錄并采取臨時(shí)應(yīng)急安全措施。（6）規(guī)范“七項(xiàng)管理”。（4）對(duì)橋梁隧道設(shè)置限載、限寬等標(biāo)志保護(hù)措施，防止超載、超寬車輛上橋。加強(qiáng)對(duì)橋梁隧道的檢測(cè)監(jiān)控，做好橋梁隧道的“體檢關(guān)”，一有病情，立即采取措施。鑒于以上分析，特制訂預(yù)防措施：（1）嚴(yán)格把關(guān)橋梁隧道的安全性設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修工作，確保橋梁隧道的本質(zhì)安全。主要危害性估計(jì)：（1）橋梁隧道結(jié)構(gòu)或相關(guān)設(shè)施損壞，事故源不易立即消除；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品車輛事故危害大以及橋梁隧道路面空間小，人不易接近，施救困難；（3）易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏遇火源燃燒，甚至發(fā)生爆炸；或者腐蝕性物料泄漏腐蝕橋梁隧道結(jié)構(gòu)，有延續(xù)事故擴(kuò)大的危險(xiǎn)；（4）劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，一旦事故發(fā)生往往涉及范圍大，對(duì)周邊的影響大，損失較大。橋梁隧道一般質(zhì)量事故，可由養(yǎng)護(hù)人員巡檢、互檢等方式及早發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施，予以處理。重要部位為橋梁、橋墩、地基、橋面及隧道。三級(jí)事故除一、二級(jí)事故中規(guī)定以外，各類橋梁隧道發(fā)生緊急質(zhì)量隱患的事故。二級(jí)事故（1）橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、空洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故，必須立即采取封閉路橋措施的事故；隧道雖未發(fā)生坍塌，但出現(xiàn)各種可能坍塌的先兆，必須立即采取封閉交通的事故。第十條應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)程序按照橋梁隧道的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故三個(gè)級(jí)別。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)建立三類以上橋梁病害數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合橋梁管理系統(tǒng)建立健全全線橋梁的技術(shù)檔案系統(tǒng)和病害數(shù)據(jù)庫(kù)、圖片庫(kù)；同時(shí)建立隧道的技術(shù)檔案和病害數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)檢查、檢測(cè)及時(shí)更新、完善數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。預(yù)警、預(yù)防和響應(yīng)第九條預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）日常維護(hù)工程部負(fù)責(zé)橋梁隧道的日常養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)，及時(shí)消除隱患，防患于未然。專家組參加領(lǐng)導(dǎo)小組組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢和建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。第八條專家工作組組成及主要職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的咨詢機(jī)構(gòu)。（四）后勤協(xié)調(diào)組：