【正文】 員在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。事故調(diào)查保障：事故得到控制，立即召開由安全辦、工程部、實驗室、辦公室和專家組參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和制定防范措施；并組織力量搶修，盡早恢復(fù)通車。發(fā)現(xiàn)問題及時整改。在鄧小平理論和“三個代表”思想的指引下，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期，隨著已建高速公路里程的不斷增加，我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,這一問題已明顯的擺在了高速公路營運管理者面前。隧道因車輛事故，汽車相撞等引起火災(zāi)后，除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外，有時還運載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險品，火勢蔓延快，很難加以控制。隧道內(nèi)通道狹長、照明條件差，著火后能見度低，人員難以及時疏散，易引起人員驚慌，從而造成更大的慘禍。根據(jù)國內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計表明，隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，主要有如下方面原因：。當(dāng)車流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或交通事故，由于隧道內(nèi)能見度低疏散通道有限，加之駕駛員對煙火及事故現(xiàn)場的恐懼，更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故。要確保隧道管理的資金、技術(shù)、人力資源有效到位。目前，國內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實時圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，基本實現(xiàn)隧道區(qū)域無盲區(qū)監(jiān)控。，滅火措施和行動要求（1）隧道發(fā)生火災(zāi)時，隧道管理部門要堅持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系，一般情況下，救人與滅火同步實施。2）轉(zhuǎn)移處置法。2）搶救的重點是已經(jīng)中毒或受傷的人員，對其他人員，應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場所或安全地點。疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，要將現(xiàn)場人員引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)（安全通道）疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。高速公路隧道安全通行的設(shè)計、施工受到隧道其他專業(yè)的影響和制約，是目前國內(nèi)外研究的熱點領(lǐng)域之一。建立起高速公路隧道路段，隧道群聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案?！保?）發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時，要根據(jù)事件的情況、事故特性，有關(guān)責(zé)任單位要正確履行好自身職責(zé)，各施其職，各行其政，及時抵達(dá)現(xiàn)場或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施，率先抵赴現(xiàn)場的人員，要及時將事故的性質(zhì)、時間等及時通知高速公路管理部門，達(dá)到有效管制，確保過往車輛接事故性質(zhì)、地點、狀況的有效指令。3）利用噴霧水槍排煙。1）直接滅火法。預(yù)防和減少因為缺乏日常養(yǎng)護(hù)或護(hù)養(yǎng)不當(dāng)而產(chǎn)生的高速公路病害，設(shè)備故障，是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。此外，對于隧道內(nèi)被損壞的設(shè)施，管理部門及時安排修繕，保證隧道內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施完好。隧道安全直接涉及高速公路營運管理的興衰成敗，隧道養(yǎng)護(hù)、管理者要牢固樹立保護(hù)好隧道安全是保護(hù)高速公路“心臟”的意識。三、二次事故引發(fā)隧道安全綜合國內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要是在路面發(fā)生交通事故后，未及時撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險警告標(biāo)志，后方來車車速過快，注意力不集中，從而引發(fā)二次交通事故。因此，隧道火災(zāi)可能只造成一輛車的損失，也有可能造成群死群傷，隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。雙向交通隧道、特長隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動路線的交叉，救援面和救援途徑有限，火災(zāi)撲救難度極大。由于較長隧道近似封閉空間，火災(zāi)發(fā)生較之于正常界面，具有明顯的特點。第二十三條橋梁事故應(yīng)急組織指揮體系框架示意圖第二十四條事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組管理網(wǎng)絡(luò)圖第二十五條指揮應(yīng)急指揮小組名單第二十六條應(yīng)急救援社會支援高速公路消防應(yīng)急預(yù)案隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，隧道自身的結(jié)構(gòu)特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。同時還應(yīng)建立以下相應(yīng)制度：1）檢查制度。（五）經(jīng)費保障項目應(yīng)留出一部分經(jīng)費提供應(yīng)急急需，保障應(yīng)急狀態(tài)時經(jīng)費使用。建立救援專業(yè)隊伍能夠在救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下和各救援執(zhí)行小組的協(xié)調(diào)下，有條不紊的救援，使事故免于擴大，盡快處置。事故指揮小組根據(jù)事故搶險工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，及時向上級部門和政府部報告。應(yīng)急消防隊到達(dá)現(xiàn)場后，戴好防毒面具，先查明現(xiàn)場有無中毒人員，以最快速度將中毒人員脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。事故得到控制后，由安全辦決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。組織專家知道現(xiàn)場搶險工作，協(xié)助提出對策方案。工程部門提供橋梁隧道的相關(guān)資料協(xié)助相關(guān)管理部門開展應(yīng)急救援工作。（7）養(yǎng)護(hù)人員加強橋梁隧道的維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對不能馬上處理的要作好記錄并采取臨時應(yīng)急安全措施。鑒于以上分析，特制訂預(yù)防措施：（1）嚴(yán)格把關(guān)橋梁隧道的安全性設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)維修工作，確保橋梁隧道的本質(zhì)安全。三級事故除一、二級事故中規(guī)定以外，各類橋梁隧道發(fā)生緊急質(zhì)量隱患的事故。預(yù)警、預(yù)防和響應(yīng)第九條預(yù)警和預(yù)防機制（一）日常維護(hù)工程部負(fù)責(zé)橋梁隧道的日常養(yǎng)護(hù)維修、檢測，及時消除隱患，防患于未然。（二）機械設(shè)備組：由機械部牽頭，聯(lián)系外協(xié)養(yǎng)護(hù)、搶險單位，負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、機具的組織調(diào)度，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險機械設(shè)備的操作或鋼橋架設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，確保搶險機械設(shè)備及人員的安全。項目經(jīng)理任組長，總工、副經(jīng)理(分管安全管理和事故索賠)任副組長、辦公室主任（分管對外協(xié)調(diào)）、安全辦主任(分管現(xiàn)場施救)，安委會委員及外協(xié)單位負(fù)責(zé)人任組員。則第一條為進(jìn)一步加強***高速公路養(yǎng)護(hù)工程橋梁隧道等結(jié)構(gòu)物的養(yǎng)護(hù)管理工作，有效應(yīng)對橋梁隧道等結(jié)構(gòu)物可能出現(xiàn)各類重大事故，促進(jìn)我項目應(yīng)急搶險工作規(guī)范化、制度化，及時有效地開展搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少公路橋梁隧道重大事故造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路完好暢通，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(2007年版)、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》、《建設(shè)