【正文】 高速公路橋隧應(yīng)急預(yù)案與高速公路消防應(yīng)急預(yù)案匯編第 23 頁 共 23 頁高速公路橋隧應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)***高速公路養(yǎng)護(hù)工程橋梁隧道等結(jié)構(gòu)物的養(yǎng)護(hù)管理工作，有效應(yīng)對(duì)橋梁隧道等結(jié)構(gòu)物可能出現(xiàn)各類重大事故，促進(jìn)我項(xiàng)目應(yīng)急搶險(xiǎn)工作規(guī)范化、制度化，及時(shí)有效地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少公路橋梁隧道重大事故造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路完好暢通，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(2007年版)、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《宜昌市公路橋梁隧道重大事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。第二條本預(yù)案適用于項(xiàng)目所轄高速公路全線內(nèi)橋梁隧道在使用、養(yǎng)護(hù)過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生突發(fā)傷亡事件；可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的險(xiǎn)情；橋面、隧道內(nèi)發(fā)生交通死亡事故及危險(xiǎn)化學(xué)品車輛火災(zāi)爆炸和劇毒品泄漏等事故。發(fā)生交通事故和人員傷亡事故時(shí)，項(xiàng)目相關(guān)部門應(yīng)做好事故報(bào)警、封道分流、應(yīng)急設(shè)施供應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)工作,配合上級(jí)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和事故調(diào)查。第三條本預(yù)案制定堅(jiān)持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主，防重于搶”的原則，進(jìn)一步明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任，健全完善應(yīng)急體系。第四條在項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由安全辦牽頭組織有關(guān)部門、人員和外協(xié)單位根據(jù)橋梁隧道事故分級(jí)、類型和職責(zé)分工，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，建立項(xiàng)目及基層的二級(jí)預(yù)警體系。在重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)站、路政、交警等有關(guān)部門，并且密切配合相關(guān)部門的工作，保證事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置，采取有力措施，將事故的危害程度控制在最小范圍。第二章組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)第五條組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)項(xiàng)目根據(jù)中交二公局和東盟公司應(yīng)急工作制度和要求，成立項(xiàng)目上橋梁隧道重大事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理任組長，總工、副經(jīng)理(分管安全管理和事故索賠)任副組長、辦公室主任（分管對(duì)外協(xié)調(diào)）、安全辦主任(分管現(xiàn)場(chǎng)施救)，安委會(huì)委員及外協(xié)單位負(fù)責(zé)人任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員未在或有特殊情況時(shí)，由所在部門或單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織橋梁隧道重大安全事故的應(yīng)急工作；及時(shí)了解橋梁隧道突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要，及時(shí)向養(yǎng)護(hù)站、路政和交警主管部門報(bào)告，通報(bào)事故情況，提出應(yīng)急措施建議；根據(jù)事故等級(jí)，視需要成立臨時(shí)專家組，開展事故調(diào)查和提出善后處理意見。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成和主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，主任由分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由安全辦、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由指揮小組組員所在部門（單位）的聯(lián)絡(luò)人組成。在應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長、成員及部門單位和專家工作小組，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，了解事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)同專家組成員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)召開事故調(diào)查、編發(fā)事故調(diào)查簡報(bào)。負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作等。第七條為確保橋梁隧道應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組：（一）技術(shù)指導(dǎo)組：由實(shí)驗(yàn)室、工程部共同牽頭，負(fù)責(zé)提供全路段橋梁和隧道數(shù)據(jù)庫信息資料，加大檢查和檢測(cè)力度，結(jié)合年度橋梁隧道維修加固改造計(jì)劃逐步完善橋梁隧道營運(yùn)水平；事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)事故原因，預(yù)防、監(jiān)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅，提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策和措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶修的技術(shù)工作，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況，視實(shí)際需要聯(lián)絡(luò)專家組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，查找事故原因、研究處治方法。（二）機(jī)械設(shè)備組：由機(jī)械部牽頭，聯(lián)系外協(xié)養(yǎng)護(hù)、搶險(xiǎn)單位，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、機(jī)具的組織調(diào)度，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的操作或鋼橋架設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，確保搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備及人員的安全。（三）交通安全組：由安全辦，負(fù)責(zé)橋梁事故道路監(jiān)控、應(yīng)急封道、分流、清障施救和恢復(fù)交通等工作；負(fù)責(zé)督促落實(shí)發(fā)生橋梁隧道事故路段的交通標(biāo)志，及時(shí)與交警、路政等部門聯(lián)系，提出車輛繞道方案并組織實(shí)施，維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等候車輛及行人的秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保搶險(xiǎn)工作順利實(shí)施。（四）后勤協(xié)調(diào)組：由辦公室牽頭，聯(lián)系基層單位，負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)后勤物質(zhì)的供應(yīng)、調(diào)配和管理，配合有關(guān)方面聯(lián)系協(xié)調(diào)、接待工作。（五）聯(lián)絡(luò)組：由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)事故的宣傳報(bào)道，情況發(fā)布，及時(shí)與新聞媒體溝通聯(lián)系，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。第八條專家工作組組成及主要職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的咨詢機(jī)構(gòu)。專家組成員由各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、橋梁隧道的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和電力、通訊工程、安全工程等方面的專家組成。專家組參加領(lǐng)導(dǎo)小組組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢和建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。第三章預(yù)警、預(yù)防和響應(yīng)第九條預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）日常維護(hù)工程部負(fù)責(zé)橋梁隧道的日常養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)，及時(shí)消除隱患，防患于未然。（二）檢查、檢測(cè)加強(qiáng)對(duì)橋梁隧道的定期檢查，并提出有針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)對(duì)策和加固維修方案；對(duì)四類以上、結(jié)構(gòu)特殊、有必要進(jìn)行特殊檢查的橋梁隧道及時(shí)提交橋梁隧道檢測(cè)建議計(jì)劃。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)建立三類以上橋梁病害數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合橋梁管理系統(tǒng)建立健全全線橋梁的技術(shù)檔案系統(tǒng)和病害數(shù)據(jù)庫、圖片庫；同時(shí)建立隧道的技術(shù)檔案和病害數(shù)據(jù)庫，通過檢查、檢測(cè)及時(shí)更新、完善數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。預(yù)警制度要建立相關(guān)技術(shù)支持，應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)要保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。第十條應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)程序按照橋梁隧道的損壞程度和事故性質(zhì)分