【正文】 銅川至黃陵高速公路突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案東盟營造工程有限公司銅黃高速公路THM02合同段項目經(jīng)理部目 錄一、總則 3㈠、編制目的 4㈡、適用范圍 4㈢、應(yīng)急預(yù)案體系 4㈣、應(yīng)急工作原則 4二、危險性分析 4㈠、項目概況 4㈡、地質(zhì)情況 4㈢、氣象水文 4㈣、危險源與風險分析 5三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責 5㈠、應(yīng)急組織體系 5㈡、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責 5㈢、各應(yīng)急救援工作小組及職責 6四、預(yù)防與預(yù)警 6㈠、山體滑坡、洪水等自然災(zāi)害預(yù)防措施 6㈡、預(yù)警 7五、應(yīng)急響應(yīng) 7㈠、響應(yīng)程序 7㈡、應(yīng)急結(jié)束 8六、信息發(fā)布 8七、后期處理 8八、保障措施 8㈠、通信與信息保障 8㈡、應(yīng)急隊伍保障 8㈢、應(yīng)急物資裝備保障 9㈣、經(jīng)費保障 9㈤、交通運輸保障 9㈥、醫(yī)療保障 9㈦、后勤保障 9九、培訓(xùn)與演練 9㈠、培訓(xùn) 9㈡、演練 9十、獎懲 10十一、附則 10㈠、術(shù)語和定義 10㈡、應(yīng)急預(yù)案備案 11㈢、維護和更新 11㈣、制定與解釋 11㈤、應(yīng)急預(yù)案實施 11十二、附件 11突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總則㈠、編制目的 為了對項目在生產(chǎn)施工過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事故或緊急情況進行有效應(yīng)急，預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響，避免人員健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失。結(jié)合項目環(huán)境保護實際工作需要特制定本預(yù)案。㈡、適用范圍 項目本預(yù)案適用于在本項目施工區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品、有毒化學品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的灰塵、廢料的隨意丟棄、機械的燥音對居民的影響等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。本合同段施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生事故所危害的任何區(qū)域；外部發(fā)生事故可能波及本合同段施工區(qū)域的范圍。㈢、應(yīng)急預(yù)案體系 本項目應(yīng)急預(yù)案體系主要針對項目及周邊可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故，預(yù)案中對各級各類可能發(fā)生的事故制定專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。㈣、應(yīng)急工作原則 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則。建立項目部、施工分部應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。二、危險性分析㈠、項目概況西安延安第二通道銅川至黃陵高速公路路線南起銅川新區(qū)立交，與在建的西安至銅川高速公路終點（K62+800）相接，向北跨沮河、梅七鐵路、桃曲坡水庫下游，經(jīng)韓古莊、青龍、石柱、演池、黨家塬、常家河，跨五一水庫上游，經(jīng)崔家莊、后烈橋、焦坪、溝門，入玉華川，穿越劉家莊，經(jīng)山岔、崖頭莊至路線終點黃陵縣淌川立交（K162+120），與擬建的黃延第二通道相連，全長99公里。銅川至何家坊（K62+800K108+900）段，采用六車道高速公路技術(shù)標準，設(shè)計速度100公里/小時。它的建設(shè)對于進一步完善國家高速公路網(wǎng)，溝通關(guān)中與陜北聯(lián)系，加快西部資源開發(fā)，促進生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，支援國家西部戰(zhàn)略的實施具有重大意義。國家高速公路包頭至茂名高速公路（G65W）陜西境銅川至黃陵高速公路路面工程第二合同段由我公司承建，起始K83+960，終止于K108+900，計劃開工日期2012年8月1日，計劃交工日期2013年8月31日，工期13個月。㈡、地質(zhì)情況銅黃高速處于黃土梁、溝壑區(qū)為主要特點，上覆地層為厚數(shù)10100余米黃土，河谷兩岸分布沖洪積物或其他重力堆積物。區(qū)域地貌屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，溝壑縱橫、梁茆相間、川塬山丘交錯，雖溝渠較深，但塬體平坦，土體結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。㈢、氣象水文路線所經(jīng)區(qū)域為位于陜西中部，處于關(guān)中平原向陜北黃土高原的過渡地帶，地形條件復(fù)雜。本項目地處溫帶大陸性季風氣候，具有春季干旱、夏季多雨、秋涼濕潤、冬寒少雪的典型大陸性氣候特征。四季分明，春季和冬季干旱多風，夏季炎熱，降雨集中，秋季天氣晴朗、日照充足，，多集中在710月?！?，℃，℃℃。主導(dǎo)風向為西北風，出現(xiàn)頻率為25%30%。冬季寒冷。㈣、危險源與風險分析 本工程屬溝壑區(qū)公路路面建設(shè)項目，多數(shù)便道均為路基項目遺留的各種施工變道，坡度及彎度較大，對于設(shè)備、材料運輸安全帶來較大隱患。因此在運輸過程中可能會存在山體滑坡、泥石流等生產(chǎn)安全事故。 鑒于如上風險共分析評價出現(xiàn)場存在的各類危險源共計45項，其中重要環(huán)境因素2項，分別為路面施工、基礎(chǔ)設(shè)施。 因本項目施工區(qū)域一般遠離人口居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，且發(fā)生環(huán)境事故波及面不大，故一旦發(fā)生安全事故對外部破壞可能性不大，對內(nèi)部破壞也有一定局限性。三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責㈠、應(yīng)急組織體系 項目應(yīng)急組織體系由項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及6個應(yīng)急救援工作小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下：應(yīng)急救援救助報 告啟動求助報 告指 令報 告指 令工作組、公司應(yīng)急小組以及政府主管部門公司應(yīng)急救援指揮中心相鄰內(nèi)部救援力量社會救援力量項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援工作小組搶險救援組信息通訊組安全疏散組現(xiàn)場救護組現(xiàn)場警戒組機動組現(xiàn)場救援力量事故現(xiàn)場㈡、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責 項目經(jīng)理郝生煒是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。副組長由項目機械副經(jīng)理和項目生產(chǎn)副經(jīng)理擔任，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作，組長不在或授權(quán)時，副組長按序行使組長的權(quán)力。 組長（副組長）職責 ⑴及時向管理處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實指令。⑵審定并簽發(fā)本項目應(yīng)急預(yù)案。⑶下達預(yù)警和預(yù)警解除令。⑷下達本項目應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。⑸負責生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。 ⑹檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。⑺負責對外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。⑻負責檢查監(jiān)督應(yīng)急準備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應(yīng)急準備及救援資金。㈢、各應(yīng)急救援工作小組及職責⑴信息通訊組組長：郝生煒 組員：鄭曉慶 李 科 郭 斌 負責對事故救援過程中的各職能小組進行協(xié)調(diào)指揮，并做好聯(lián)系社會、業(yè)主、公司救援力量的溝通工作。⑵搶險救援組組長：王歡勝 組員：閆小剛 黃忠榮 李興明 負責現(xiàn)場傷員的搜救、損失設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作，及時控制污染源。