【正文】 隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形復(fù)雜，結(jié)構(gòu)封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。（3）為避免二次事故，交通管理有關(guān)責(zé)任單位還要做好交通管制工作，擺放好符合警示標(biāo)志、標(biāo)牌，引導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛安全通行。（5）積極搶救人員1）搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車(chē)火勢(shì)較小或處于陰燃狀態(tài)，且隧道內(nèi)無(wú)爆炸，倒塌危險(xiǎn)時(shí)，滅火人員可在做好個(gè)人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。因此，日常工作中，隧道管理部門(mén)要定期保養(yǎng)，預(yù)防隧道病害、避免機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作，使隧道硬件設(shè)施始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。（2）加強(qiáng)隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設(shè)，提高高速公路隧道的通行能力。要把抓好安全生產(chǎn)，尤其是隧道的安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的政治任務(wù)，必須真抓實(shí)干，常抓不懈。二次交通事故危害性很大，事故現(xiàn)場(chǎng)范圍廣，涉及車(chē)輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞，經(jīng)濟(jì)損失大，并容易造成人員傷亡。二、隧道交通事故及其特點(diǎn)高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車(chē)流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見(jiàn)性。疏散因難，著火后，可能損毀供電系統(tǒng)，造成供電停止，會(huì)給撲救工作帶來(lái)極大的因難。不易控制。文章立足于現(xiàn)實(shí)，從目前我國(guó)高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并就交通安全管制，消防火災(zāi)撲救、二次事故預(yù)防等方面探索性提出一些建議和措施，以期對(duì)我國(guó)高速公路隧道安全管理有所裨益。每季度由應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況。（六）監(jiān)督檢查應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)橋梁應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。發(fā)生事故時(shí)，安全辦、工程部、辦公室及實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員會(huì)同技術(shù)專家，立即制定現(xiàn)場(chǎng)橋梁搶修應(yīng)急方案，并通知監(jiān)控中心立即調(diào)度相關(guān)物資和人員。（二）事故調(diào)查各級(jí)部門(mén)在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析事故原因，從設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理等各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。（6）指揮小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令應(yīng)急救援隊(duì)立即開(kāi)展救援。第十四條事故處理橋梁隧道事故，可能造成人員的傷害，波及周邊范圍，應(yīng)采取以下救援措施：（1）道路監(jiān)控、路巡人員發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)控中心和相關(guān)部門(mén)，并在事故現(xiàn)場(chǎng)采取安全措施阻止事故擴(kuò)大。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援程序：監(jiān)控管理中心接到報(bào)告或報(bào)警后，迅速向有關(guān)部門(mén)（11120）報(bào)警和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)組員，落實(shí)道路封道、分流及路產(chǎn)搶險(xiǎn)工作，調(diào)集車(chē)輛和各專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。安全辦和辦公室輔助由當(dāng)?shù)卣?、橋梁行政主管部門(mén)等部門(mén)組成的應(yīng)急指揮組做好現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。（8）加強(qiáng)對(duì)橋梁隧道養(yǎng)護(hù)人員的安全教育，嚴(yán)格工藝、安全、勞動(dòng)三大紀(jì)律，確保養(yǎng)護(hù)安全。（2）建立完善有效的橋梁隧道安全養(yǎng)護(hù)管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，明確職責(zé)。第十一條危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)性評(píng)估及預(yù)防事故的措施橋梁隧道在使用過(guò)程中有可能發(fā)生主體結(jié)構(gòu)損壞導(dǎo)致橋梁隧道坍塌事故、附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重導(dǎo)致交通中斷事故，路面系損壞導(dǎo)致坍塌、交通中斷或人員傷亡事故，自然災(zāi)害或交通事故引發(fā)設(shè)施損壞、人員傷亡以及在橋梁隧道養(yǎng)護(hù)維修過(guò)程中發(fā)生人員傷亡事故。（二）檢查、檢測(cè)加強(qiáng)對(duì)橋梁隧道的定期檢查，并提出有針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)對(duì)策和加固維修方案；對(duì)四類以上、結(jié)構(gòu)特殊、有必要進(jìn)行特殊檢查的橋梁隧道及時(shí)提交橋梁隧道檢測(cè)建議計(jì)劃。（三）交通安全組：由安全辦，負(fù)責(zé)橋梁事故道路監(jiān)控、應(yīng)急封道、分流、清障施救和恢復(fù)交通等工作；負(fù)責(zé)督促落實(shí)發(fā)生橋梁隧道事故路段的交通標(biāo)志，及時(shí)與交警、路政等部門(mén)聯(lián)系，提出車(chē)輛繞道方案并組織實(shí)施，維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等候車(chē)輛及行人的秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保搶險(xiǎn)工作順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員未在或有特殊情況時(shí)，由所在部門(mén)或單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。第二條本預(yù)案適用于項(xiàng)目所轄高速公路全線內(nèi)橋梁隧道在使用、養(yǎng)護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生突發(fā)傷亡事件；可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的險(xiǎn)情；橋面、隧道內(nèi)發(fā)生交通死亡事故及危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛火災(zāi)爆炸和劇毒品泄漏等事故。發(fā)生交通事故和人員傷亡事故時(shí)，項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好事故報(bào)警、封道分流、應(yīng)急設(shè)施供應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)工作,配合上級(jí)部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和事故調(diào)查。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織橋梁隧道重大安全事故的應(yīng)急工作；及時(shí)了解橋梁隧道突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要，及時(shí)向養(yǎng)護(hù)站、路政和交警主管部門(mén)報(bào)告，通報(bào)事故情況，提出應(yīng)急措施建議；根據(jù)事故等級(jí)，視需要成立臨時(shí)專家組，開(kāi)展事故調(diào)查和提出善后處理意見(jiàn)。（四）后勤協(xié)調(diào)組：由辦公室牽頭，聯(lián)系基層單位，負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)后勤物質(zhì)的供應(yīng)、調(diào)配和管理，配合有關(guān)方面聯(lián)系協(xié)調(diào)、接待工作。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)建立三類以上橋梁病害數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合橋梁管理系統(tǒng)建立健全全線橋梁的技術(shù)檔案系統(tǒng)和病害數(shù)據(jù)庫(kù)、圖片庫(kù)；同時(shí)建立隧道的技術(shù)檔案和病害數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)檢查、檢測(cè)及時(shí)更新、完善數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。重要部位為橋梁、橋墩、地基、橋面及隧道。加強(qiáng)對(duì)橋梁隧道的檢測(cè)監(jiān)控，做好橋梁隧道的“體檢關(guān)”，一有病情，立即采取措施。第四章預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)程序及事故處理第十二條預(yù)案啟動(dòng)一旦確定發(fā)生一級(jí)、二級(jí)事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）項(xiàng)目應(yīng)急指揮小組和相關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告應(yīng)立即組織力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案。指派專門(mén)人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。（2）監(jiān)控中心接到報(bào)警后，應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、有關(guān)部門(mén)、人員，要求查明事故部位和原因，下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，同時(shí)通知指揮小組成員迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。第十四條緊急安全疏散當(dāng)橋梁隧道重大事故發(fā)生時(shí)，安全辦和外協(xié)隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)布置人