【正文】 一時難以解決。（2）建立完善有效的橋梁隧道安全養(yǎng)護管理制度，并認真貫徹執(zhí)行，明確職責。（5）落實責任，做到每座橋梁隧道都有人負責，有人管理；充分發(fā)揮橋梁隧道工程師的作用。（8）加強對橋梁隧道養(yǎng)護人員的安全教育，嚴格工藝、安全、勞動三大紀律，確保養(yǎng)護安全。三級橋梁事故發(fā)生后，監(jiān)控中心立即向指揮領導小組報告，指揮小組應立即啟動應急措施，由辦公室、安全、工程、實驗等部門牽頭，聯(lián)絡相應養(yǎng)護、搶救單位立即開展急救，視需要啟動本預案并向養(yǎng)護站、路政、交警等相關部門報告。安全辦和辦公室輔助由當?shù)卣蛄盒姓鞴懿块T等部門組成的應急指揮組做好現(xiàn)場搶救工作。（三）現(xiàn)場搶險指揮領導小組負責事故現(xiàn)場應急處置的指揮。（五）危險化學品事故救援程序：監(jiān)控管理中心接到報告或報警后，迅速向有關部門（11120）報警和領導小組匯報，領導小組指派相關組員，落實道路封道、分流及路產(chǎn)搶險工作，調集車輛和各專業(yè)隊伍、設施迅速趕赴事故現(xiàn)場。事故得到控制后，參與事故調查及提出防范措施。第十四條事故處理橋梁隧道事故，可能造成人員的傷害，波及周邊范圍，應采取以下救援措施：（1）道路監(jiān)控、路巡人員發(fā)現(xiàn)事故應立即報告項目監(jiān)控中心和相關部門，并在事故現(xiàn)場采取安全措施阻止事故擴大。盡可能通過工藝等措施而消除事故，以自救為主。（6）指揮小組成員到達現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令應急救援隊立即開展救援。（1）當事故發(fā)生時，事故搶救指揮小組，感覺到事故有可能擴大，一時無法控制時，立即打119報警電話，并向120醫(yī)療急救中心求援。（二）事故調查各級部門在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從設計、施工、養(yǎng)護維修、管理等各個方面提出改進建議?？偨Y報告應包括下列內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的橋梁隧道的基本情況；（2）調查中查明的事實；（3）事故原因分析及主要依據(jù)；（4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；（5）采取的主要應急響應措施及其有效性；（6）事故結論；（7）事故責任人及其處理；（8）各種必要的附件；（9）調查中尚未解決的問題；（10）經(jīng)驗教訓和安全建議。發(fā)生事故時，安全辦、工程部、辦公室及實驗室專業(yè)人員會同技術專家，立即制定現(xiàn)場橋梁搶修應急方案，并通知監(jiān)控中心立即調度相關物資和人員。醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場后，與消防人員配合，應立即救護傷員和中毒人員，根據(jù)受傷或者中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷者及時送往醫(yī)院搶救。（六）監(jiān)督檢查應急指揮領導小組對橋梁應急預案實施過程進行監(jiān)督和檢查。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。每季度由應急救援指揮領導小組結合生產(chǎn)安全工作，檢查應急救援工作情況。第七章附則第二十條獎勵與責任對在橋梁隧道事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對不聽指揮、玩忽職守并造成嚴重后果的責任者追究相關責任。文章立足于現(xiàn)實，從目前我國高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進行簡要分析，并就交通安全管制，消防火災撲救、二次事故預防等方面探索性提出一些建議和措施，以期對我國高速公路隧道安全管理有所裨益。在相對狹窄的空間，高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性。不易控制。發(fā)生火災后，煙霧迅速向四周擴散，雖有通風設備，也難以及時排出煙霧。疏散因難，著火后，可能損毀供電系統(tǒng)，造成供電停止，會給撲救工作帶來極大的因難。這不僅嚴重危險被因人員的生命，而且使消防隊員也難以及時施救。二、隧道交通事故及其特點高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設計時速等隨機性和不確定性因素而具有不可預見性。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因為通行車輛自身機械故障引發(fā)的交通事故。二次交通事故危害性很大，事故現(xiàn)場范圍廣，涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞，經(jīng)濟損失大，并容易造成人員傷亡。加強預防，才能有效維護高速公路安全通行的“心臟”，確保高速公路的安全暢通，謀取經(jīng)濟效益和社會效益。要把抓好安全生產(chǎn)，尤其是隧道的安全作為實踐“三個代表”思想的政治任務，必須真抓實干，常抓不懈。因此，高速公路管理者要加強對高速公路、尤其是隧道路段的標志、標牌、標線規(guī)范，優(yōu)化。（2）加強隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設，提高高速公路隧道的通行能力。達到提高道路通行質量，減少交通事故，縮短由于交通事故（包括車輛故障）所引起的延誤。因此，日常工作中，隧道管理部門要定期保養(yǎng)，預防隧道病害、避免機電設備突發(fā)故障影響日常工作，使隧道硬件設施始終保持良好的運行狀態(tài)，最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護預算并節(jié)約養(yǎng)護成本。率先抵達現(xiàn)場的人員，要查明火勢發(fā)展情況及其危害程度，調查起火燃燒的物質、性質，起火部位，是車輛起火還是貨物或油箱燃燒，有無爆炸可能。當隧道內(nèi)失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態(tài)，且隧道內(nèi)無爆炸，倒塌危險時，滅火人員可在做好個人防護、照明、通信聯(lián)絡等各項準備工作后，攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。當隧道內(nèi)發(fā)生火災時，內(nèi)部人員已全部撤出，且無法采取進洞或牽引至洞外滅火時，即可采取封堵隧道進出口及其它相關孔洞，斷絕空氣，窒息滅火。（5）積極搶救人員1）搶救的途徑是隧道右側的人行道。，加強隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作，防止二次事故的發(fā)生（1）“隧道事故無小事”，隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。（3）為避免二次事故，交通管理有關責任單位還要做好交通管制工作，擺放好符合警示標志、標牌，引導過往車輛安全通行。同時不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性。隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形復雜，結構封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災或交通事故會給人民生命財產(chǎn)造成嚴重危害。