【正文】 施是人大代表的重要職責(zé)。各位代表要注意保持和拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，利用不同方式，做人民群眾的貼心人、社情民意的有心人，主動(dòng)加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通，隨時(shí)隨地了解他們的疾苦和所思所想所盼，積極為民代言，提出建議意見，督促有關(guān)機(jī)關(guān)、組織妥善處理各方面矛盾和問(wèn)題，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，使地方國(guó)家機(jī)關(guān)的工作更加符合廣大人民群眾的愿望和要求。代表是黨和國(guó)家與人民群眾的橋梁紐帶，是新時(shí)代的社會(huì)活動(dòng)家。與此同時(shí)，要積極主動(dòng)的履行好代表職責(zé)，推進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起、一體兩翼戰(zhàn)略的實(shí)施等，為的超越發(fā)展提供了大好機(jī)遇。他們都是各行各業(yè)的杰出人物。作為人大代表，一定要率先垂范，帶頭落實(shí)市委的決策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在本職崗位上干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。人大代表要立足本職。每個(gè)代表的作用發(fā)揮，都關(guān)系到人民代表大會(huì)和人大工作的整體效能。我們一定要按照中央和省市委的要求，認(rèn)真履行代表職責(zé)，發(fā)揮好代表作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定付出自己的努力，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需要安定和諧的社會(huì)環(huán)境，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)也需要安定和諧的社會(huì)環(huán)境。我們?nèi)舜蟠硪驹谌值母叨龋浞终J(rèn)識(shí)穩(wěn)定工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。從我市的發(fā)展實(shí)際看，當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，超越發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們工作面臨的最大任務(wù)。所以，我們各級(jí)、各位人大代表要緊緊圍繞這個(gè)中心，履行職責(zé)，開展工作。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。發(fā)展和穩(wěn)定是當(dāng)今我國(guó)最重要最現(xiàn)實(shí)的兩大主題，也是我市各項(xiàng)工作的重中之重。要把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要經(jīng)常聽取和反映選民或原選舉單位的意見和要求，并自覺(jué)接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。全市各級(jí)人大代表要高度重視并積極參與到活動(dòng)中去。幾年來(lái)，我市通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開展，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。五、搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，深入開展“五個(gè)一帶頭”活動(dòng)“五個(gè)一帶頭”活動(dòng)（即聯(lián)系一方群眾，帶頭為民排憂解難；引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶頭貼近中心抓招商；闖一條致富路子，帶頭富民奔小康；提一條好建議，帶頭為加快發(fā)展建言獻(xiàn)策；化解一項(xiàng)社會(huì)矛盾，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定）是豐富、活躍代表閉會(huì)期間活動(dòng)，有效發(fā)揮各級(jí)人大代表模范帶頭作用的重要形式。四是發(fā)揮好代表的評(píng)議監(jiān)督作用。三是發(fā)揮好代表所在單位的職能作用。二是發(fā)揮好代表集體優(yōu)勢(shì)和聯(lián)合協(xié)調(diào)作用。一是發(fā)揮好代表所在單位發(fā)展基層民主政治的帶頭作用。中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一；基層民主政治建設(shè)，就是通過(guò)多種途徑和形式，充分調(diào)動(dòng)起人民群眾共建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。四、積極履行代表職責(zé)，參與基層民主政治建設(shè)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。根據(jù)中央9號(hào)文件要求和我市處理代表議案、建議的成功做法，市人大常委會(huì)將起草《代表議案處理辦法》、《代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》，并將在適當(dāng)時(shí)機(jī)在常委會(huì)會(huì)議上通過(guò)。要加強(qiáng)分析判斷，去粗取精、去偽存真，善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的事物，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，發(fā)揮好人大作為民意主渠道和加工廠的作用。每個(gè)代表應(yīng)以“社會(huì)活動(dòng)家”的標(biāo)準(zhǔn)定位，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解上情、吃透下情，做承上啟下的有心人和橋梁紐帶。與議案相比，代表建議的內(nèi)容更加豐富，外延也更加寬泛，它包括對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，且隨時(shí)可以提出，是代表履職的重要實(shí)現(xiàn)形式。案由應(yīng)一目了然；案據(jù)應(yīng)分析透徹，客觀充分；方案應(yīng)突出可操作性，實(shí)際可行。各位代表應(yīng)準(zhǔn)確把握提出議案的基本要領(lǐng)。市人大成立以來(lái)，代表十人以上聯(lián)名共提出議案100多件，但只有9件被大會(huì)主席團(tuán)確定為議案處理，其余90多件均作為代表建議處理。三、積極提出議案和建議，依法管理好地方國(guó)家事務(wù)向人大及其常委會(huì)提出議案，是代表履行職責(zé)的重要方式，是在高層次上參與地方國(guó)家事務(wù)管理的重要形式。今年年底前，市人大常委會(huì)將對(duì)代表小組建設(shè)和代表履職檔案以及代表小組的工作活動(dòng)情況進(jìn)行一次檢查，并通過(guò)相應(yīng)的表彰激勵(lì)方式予以推動(dòng)，促進(jìn)代表小組活動(dòng)的深入開展。要建立科學(xué)合理、質(zhì)量并重的考核機(jī)制，對(duì)參加各種會(huì)議、發(fā)言審議的質(zhì)量情況、書面提出議案和建議數(shù)量及采納和被評(píng)選為優(yōu)秀建議情況、活動(dòng)出勤情況等，都詳細(xì)記錄在案，為評(píng)先樹優(yōu)和推薦連任提供翔實(shí)依據(jù)。要注重調(diào)動(dòng)每個(gè)代表的積極性和創(chuàng)造性，各小組在學(xué)習(xí)討論時(shí)，要確定代表作輪流主導(dǎo)發(fā)言。要采取靈活多樣的活動(dòng)方式，安排學(xué)習(xí)、視察、專題調(diào)研、參觀考察、接待群眾、分析社情民意、研討并提出議案建議等，都要以突出實(shí)效、解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是代表小組活動(dòng)的主要指導(dǎo)思想，也是代表履職的本質(zhì)要求。小組召集人是代表小組活動(dòng)的具體組織者，負(fù)責(zé)代表小組各項(xiàng)制度的制定和年度各項(xiàng)活動(dòng)的計(jì)劃、組織和落實(shí)，記錄小組活動(dòng)情況和代表履職檔案等，希望各位召集人從有利于調(diào)動(dòng)代表履職積極性和密切代表與群眾聯(lián)系的角度出發(fā)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把代表小組建設(shè)好、活動(dòng)開展好、檔案記錄好，真正把小組辦成代表之家和代表與群眾聯(lián)系的重要陣地，使代表小組成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的優(yōu)勝集體、履職為民的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。推薦確定小組召集人，要注意和克服以行政職務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)的做法，一定要選擇熱心人大工作，綜合素質(zhì)高，組織能力強(qiáng)，并有一定經(jīng)濟(jì)支撐條件的代表?yè)?dān)任。加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。有條件的地方要力爭(zhēng)做到有微機(jī)、能上網(wǎng)，有公開電話，利用現(xiàn)代辦公技術(shù)