【正文】 各項保障。通過評先樹優(yōu)，形成代表工作百舸爭流的局面和推動工作的巨大合力。下一步，市、縣人大常委會要進一步提高認識，更加重視代表建議辦理工作，不斷創(chuàng)新辦理機制，努力為代表提出議案和建議提供完善內(nèi)容、規(guī)范格式等服務。代表法規(guī)定，代表受原選舉單位和選民的監(jiān)督。模范地遵守憲法和法律是人大代表應盡的義務，積極推進法律實施是人大代表的重要職責。當前，環(huán)渤海經(jīng)濟圈加速崛起、一體兩翼戰(zhàn)略的實施等，為的超越發(fā)展提供了大好機遇。每個代表的作用發(fā)揮，都關(guān)系到人民代表大會和人大工作的整體效能。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎。發(fā)展和穩(wěn)定是當今我國最重要最現(xiàn)實的兩大主題，也是我市各項工作的重中之重。幾年來，我市通過這項活動的開展，有力地促進了全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是發(fā)揮好代表集體優(yōu)勢和聯(lián)合協(xié)調(diào)作用。根據(jù)中央9號文件要求和我市處理代表議案、建議的成功做法，市人大常委會將起草《代表議案處理辦法》、《代表建議、批評和意見處理辦法》，并將在適當時機在常委會會議上通過。案由應一目了然；案據(jù)應分析透徹，客觀充分；方案應突出可操作性，實際可行。今年年底前，市人大常委會將對代表小組建設和代表履職檔案以及代表小組的工作活動情況進行一次檢查，并通過相應的表彰激勵方式予以推動，促進代表小組活動的深入開展。這是代表小組活動的主要指導思想，也是代表履職的本質(zhì)要求。有條件的地方要力爭做到有微機、能上網(wǎng)，有公開電話，利用現(xiàn)代辦公技術(shù)提高工作效率，實現(xiàn)人大常委會、廣大人民群眾與代表的信息暢通。去年全市代表工作經(jīng)驗交流會后，各縣市區(qū)都開展了代表小組規(guī)范化建設工作。要做有心人，多學習別人的長處，在啟發(fā)中不斷提高和升華自己的知識境界，做到博學多識、融會貫通、厚積薄發(fā)。上述四個方面的內(nèi)容，理論是方向、是指南，是黨領(lǐng)導下的具有中國特色社會主義的路線方針政策；法律是武器，是履行代表職責所必備的常識；各方面知識是助手、是助推器，它能夠活躍和豐富思維；技能是方法、是工作力，是前三方面內(nèi)容的融會貫通。二要學法律。一、加強學習鍛煉，不斷提高執(zhí)行代表職務的素質(zhì)和能力作為地方國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，其主要職責是代表本行政區(qū)域及全體人民群眾的意愿，參與地方國家事務的管理。下面，我就做好新形勢下的代表工作講幾點意見。當前，要深入學習黨的十七大、省九次黨代會、市七次黨代會精神以及全國“兩會”和省、市人代會精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。人大工作和代表工作涉及方方面面，掌握各方面的知識，既是適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是履行好代表職責的客觀要求。三是取長補短。加強組織建設。要實現(xiàn)小組“硬件”建設的標準化，合理設置代表文檔、考勤登記、代表簡介、活動計劃、制度公示等。以增強活動實效為核心。要探索問題解決機制，把發(fā)現(xiàn)問題、提出建議和協(xié)調(diào)有關(guān)單位包括人大機關(guān)處理、督促問題解決有機貫穿起來，讓群眾看到代表小組實實在在的活動成果。思想上，要有提出議案的激情和沖動，實際上也是代表履職責任感的重要表現(xiàn)；內(nèi)容上，應是本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，注意從和諧社會建設、經(jīng)濟社會發(fā)展、民主政治建設、群眾關(guān)心的重大問題等方面來考慮，深入調(diào)查研究，在認為成熟的情況下提出；時間上，注意立足當前，放眼長遠，使所提議案體現(xiàn)長遠性、前瞻性，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，以小見大，提出帶有普遍意義的事項。要正確把握議案和建議的具體規(guī)定。要把基層民主政治建設作為本單位的一項重要任務，帶頭貫徹實施村民委員會組織法、居民委員會組織法和工會法，積極推進村（居）務、廠務公開，支持村（居）民、職工參與民主管理，自覺維護其合法權(quán)益，做遵守法律、嚴格依法辦事的模范，使所在單位成為依法加強基層民主政治建設的典范。人大代表工作生活在不同的崗位，和人民群眾的聯(lián)系最緊密，具有很強的凝聚力、號召力和示范帶動作用。市人大常委會將對開展這項活動的經(jīng)驗進行認真總結(jié)，對從中涌現(xiàn)出來的典型進行宣傳、推廣，并進行評選、表彰，以更好地促進這項工作的開展。我們各位代表要緊緊圍繞發(fā)展這個大局，履行職責，出計獻力，做帶頭發(fā)展的模范，招商引資的模范，發(fā)展致富的模范。六、充分發(fā)揮表率作用，爭做合格的人大代表人大代表是人民代表大會的細胞，是整個人大工作的基礎。大家的工作對未來的發(fā)展起著極其重要的作用。人大代表要以身作則。人大代表要為民負責。政府部門和兩院對代表建議的重視程度和辦理水平也越來越高，代表建議辦結(jié)率和代表滿意率不斷提升。同時，要繼續(xù)開展優(yōu)秀市人大代表小組評選活動，探索創(chuàng)立優(yōu)秀代表建議評選機制。要適當增加閉會期間的代表活動經(jīng)費，保障代表履職活動的需要；活動經(jīng)費要?？顚Ｓ?。這次培訓學習，只是初步的，不可能解決代表履行職責所需要的全部知識和能力。幾年來，我們一直致力于開發(fā)建設，重點推進“四區(qū)一城”、“三路兩港一場”、“三網(wǎng)”綠化等主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，進一步創(chuàng)新推進開發(fā)建設的體制機制，取得了重要進展，初步拉開了開發(fā)建設的格局。市人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，具有其他國家機關(guān)不可替代的重要作用，在整個開發(fā)建設中必將擔負非常重要的責任，應當更好地履行職能，發(fā)揮在科學決策、法律監(jiān)督、工作推進等方面的重要作用。二、率先垂范，凝聚合力，勇?lián)_發(fā)建設的使命和責任人大代表是全市各行各業(yè)的帶頭人，是社會各界的精英和骨干，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，擔負起憲法和法律賦予的神圣職責，擔負起人民群眾的殷切期望，積極投身開發(fā)建設，在各個崗位上作出表率、當好標兵。人大代表來自社會的各個方面，生活、工作在群眾之中，最了解群眾的所思、所想、所求、所盼，是黨和國家機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶