【正文】 各項(xiàng)保障。通過評(píng)先樹優(yōu)，形成代表工作百舸爭(zhēng)流的局面和推動(dòng)工作的巨大合力。下一步，市、縣人大常委會(huì)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更加重視代表建議辦理工作，不斷創(chuàng)新辦理機(jī)制，努力為代表提出議案和建議提供完善內(nèi)容、規(guī)范格式等服務(wù)。代表法規(guī)定，代表受原選舉單位和選民的監(jiān)督。模范地遵守憲法和法律是人大代表應(yīng)盡的義務(wù)，積極推進(jìn)法律實(shí)施是人大代表的重要職責(zé)。當(dāng)前，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起、一體兩翼戰(zhàn)略的實(shí)施等，為的超越發(fā)展提供了大好機(jī)遇。每個(gè)代表的作用發(fā)揮，都關(guān)系到人民代表大會(huì)和人大工作的整體效能。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。發(fā)展和穩(wěn)定是當(dāng)今我國(guó)最重要最現(xiàn)實(shí)的兩大主題，也是我市各項(xiàng)工作的重中之重。幾年來，我市通過這項(xiàng)活動(dòng)的開展，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是發(fā)揮好代表集體優(yōu)勢(shì)和聯(lián)合協(xié)調(diào)作用。根據(jù)中央9號(hào)文件要求和我市處理代表議案、建議的成功做法，市人大常委會(huì)將起草《代表議案處理辦法》、《代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》，并將在適當(dāng)時(shí)機(jī)在常委會(huì)會(huì)議上通過。案由應(yīng)一目了然；案據(jù)應(yīng)分析透徹，客觀充分；方案應(yīng)突出可操作性，實(shí)際可行。今年年底前，市人大常委會(huì)將對(duì)代表小組建設(shè)和代表履職檔案以及代表小組的工作活動(dòng)情況進(jìn)行一次檢查，并通過相應(yīng)的表彰激勵(lì)方式予以推動(dòng)，促進(jìn)代表小組活動(dòng)的深入開展。這是代表小組活動(dòng)的主要指導(dǎo)思想，也是代表履職的本質(zhì)要求。有條件的地方要力爭(zhēng)做到有微機(jī)、能上網(wǎng)，有公開電話，利用現(xiàn)代辦公技術(shù)提高工作效率，實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)、廣大人民群眾與代表的信息暢通。去年全市代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，各縣市區(qū)都開展了代表小組規(guī)范化建設(shè)工作。要做有心人，多學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，在啟發(fā)中不斷提高和升華自己的知識(shí)境界，做到博學(xué)多識(shí)、融會(huì)貫通、厚積薄發(fā)。上述四個(gè)方面的內(nèi)容，理論是方向、是指南，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的路線方針政策；法律是武器，是履行代表職責(zé)所必備的常識(shí)；各方面知識(shí)是助手、是助推器，它能夠活躍和豐富思維；技能是方法、是工作力，是前三方面內(nèi)容的融會(huì)貫通。二要學(xué)法律。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的素質(zhì)和能力作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，其主要職責(zé)是代表本行政區(qū)域及全體人民群眾的意愿，參與地方國(guó)家事務(wù)的管理。下面，我就做好新形勢(shì)下的代表工作講幾點(diǎn)意見。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省九次黨代會(huì)、市七次黨代會(huì)精神以及全國(guó)“兩會(huì)”和省、市人代會(huì)精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。人大工作和代表工作涉及方方面面，掌握各方面的知識(shí)，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是履行好代表職責(zé)的客觀要求。三是取長(zhǎng)補(bǔ)短。加強(qiáng)組織建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)小組“硬件”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，合理設(shè)置代表文檔、考勤登記、代表簡(jiǎn)介、活動(dòng)計(jì)劃、制度公示等。以增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效為核心。要探索問題解決機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問題、提出建議和協(xié)調(diào)有關(guān)單位包括人大機(jī)關(guān)處理、督促問題解決有機(jī)貫穿起來，讓群眾看到代表小組實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成果。思想上，要有提出議案的激情和沖動(dòng)，實(shí)際上也是代表履職責(zé)任感的重要表現(xiàn)；內(nèi)容上，應(yīng)是本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，注意從和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、群眾關(guān)心的重大問題等方面來考慮，深入調(diào)查研究，在認(rèn)為成熟的情況下提出；時(shí)間上，注意立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使所提議案體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，以小見大，提出帶有普遍意義的事項(xiàng)。要正確把握議案和建議的具體規(guī)定。要把基層民主政治建設(shè)作為本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，帶頭貫徹實(shí)施村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法和工會(huì)法，積極推進(jìn)村（居）務(wù)、廠務(wù)公開，支持村（居）民、職工參與民主管理，自覺維護(hù)其合法權(quán)益，做遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范，使所在單位成為依法加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的典范。人大代表工作生活在不同的崗位，和人民群眾的聯(lián)系最緊密，具有很強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和示范帶動(dòng)作用。市人大常委會(huì)將對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)從中涌現(xiàn)出來的典型進(jìn)行宣傳、推廣，并進(jìn)行評(píng)選、表彰，以更好地促進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。我們各位代表要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)大局，履行職責(zé)，出計(jì)獻(xiàn)力，做帶頭發(fā)展的模范，招商引資的模范，發(fā)展致富的模范。六、充分發(fā)揮表率作用，爭(zhēng)做合格的人大代表人大代表是人民代表大會(huì)的細(xì)胞，是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)。大家的工作對(duì)未來的發(fā)展起著極其重要的作用。人大代表要以身作則。人大代表要為民負(fù)責(zé)。政府部門和兩院對(duì)代表建議的重視程度和辦理水平也越來越高，代表建議辦結(jié)率和代表滿意率不斷提升。同時(shí)，要繼續(xù)開展優(yōu)秀市人大代表小組評(píng)選活動(dòng)，探索創(chuàng)立優(yōu)秀代表建議評(píng)選機(jī)制。要適當(dāng)增加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障代表履職活動(dòng)的需要；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，只是初步的，不可能解決代表履行職責(zé)所需要的全部知識(shí)和能力。幾年來，我們一直致力于開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“四區(qū)一城”、“三路兩港一場(chǎng)”、“三網(wǎng)”綠化等主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的體制機(jī)制，取得了重要進(jìn)展，初步拉開了開發(fā)建設(shè)的格局。市人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有其他國(guó)家機(jī)關(guān)不可替代的重要作用，在整個(gè)開發(fā)建設(shè)中必將擔(dān)負(fù)非常重要的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)更好地履行職能，發(fā)揮在科學(xué)決策、法律監(jiān)督、工作推進(jìn)等方面的重要作用。二、率先垂范，凝聚合力，勇?lián)_發(fā)建設(shè)的使命和責(zé)任人大代表是全市各行各業(yè)的帶頭人，是社會(huì)各界的精英和骨干，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，擔(dān)負(fù)起人民群眾的殷切期望，積極投身開發(fā)建設(shè)，在各個(gè)崗位上作出表率、當(dāng)好標(biāo)兵。人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面，生活、工作在群眾之中，最了解群眾的所思、所想、所求、所盼，是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶