【正文】 。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)，了解開發(fā)建設(shè)的新任務(wù)，始終保持思維方式上的與時(shí)俱進(jìn)，才能提高政策理論水平，提高依法履職能力，堅(jiān)定正確方向，跟上時(shí)代步伐，圍繞中心大局開展工作。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷提升履行代表職責(zé)的能力和水平學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干、做好工作的重要途徑和基礎(chǔ)。要牢固樹立宗旨觀念，切實(shí)關(guān)注民生，深入調(diào)查研究，真正做到想群眾所想、及群眾所及、做群眾所需，貼近民生干事，圍繞民生履職，勇于為民代言，切實(shí)當(dāng)好關(guān)注群眾利益的“貼心人”、替群眾排憂解難的“熱心人”和反映群眾意愿的“代言人”，努力使執(zhí)行代表職務(wù)的過(guò)程變成聯(lián)系群眾、反映民意、集中民智的過(guò)程，暢通黨和政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，為黨和政府準(zhǔn)確把握群眾脈搏、實(shí)行科學(xué)決策提供依據(jù)，督促解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。二是依法履職作用。當(dāng)前，我們?cè)谌猩钊腴_展了以“企業(yè)學(xué)華泰、企業(yè)管理者學(xué)李建華，農(nóng)村學(xué)王道、農(nóng)村干部學(xué)王孟梅，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部向李建華、王孟梅同志學(xué)習(xí)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng)。多年來(lái)，我市各級(jí)人大代表在自己的生產(chǎn)和工作實(shí)踐中，盡代表職責(zé)，展代表風(fēng)采，爭(zhēng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的模范、遵紀(jì)守法的模范、聯(lián)系群眾的模范、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范、推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的模范，涌現(xiàn)出了許許多多的優(yōu)秀分子。我認(rèn)為，人大代表的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是模范帶頭作用。因此，我們各級(jí)人大代表都要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，以加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)為己任，立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)，發(fā)揮職能，貢獻(xiàn)力量，齊心協(xié)力把高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)按照國(guó)家戰(zhàn)略的要求加快推進(jìn)。人大代表是我市各個(gè)方面和各個(gè)階層的優(yōu)秀分子，要組織引導(dǎo)廣大代表在開發(fā)建設(shè)中積極作為，參與大局，建言獻(xiàn)策，同時(shí)，在各自的工作崗位上努力工作，建功立業(yè)。二是必須進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能，通過(guò)聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展視察調(diào)研等方式，督促各項(xiàng)重大工作向前順利推進(jìn)。通過(guò)人大及其常委會(huì)把各級(jí)人大代表和全市人民群眾的積極性、創(chuàng)造性充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的宏偉事業(yè)。開發(fā)建設(shè)是全市各級(jí)各部門和全市人民的共同責(zé)任，共同歷史使命。黃河三角開發(fā)建設(shè)在國(guó)家戰(zhàn)略層面推進(jìn)以后，我們所做的工作就是在履行國(guó)家賦予的職能，建設(shè)國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，能否把國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)搞好，不僅關(guān)系到，也關(guān)系整個(gè)和全國(guó)的大局。所有這些都為我們的今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在內(nèi)部抓開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，我們努力向上爭(zhēng)取政策支持，特別是3月份以來(lái)，在國(guó)家制定開發(fā)建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，積極向省委、省政府和國(guó)家有關(guān)部委提出建議?？梢灶A(yù)料，隨著國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，必將拉開大開發(fā)、大建設(shè)的格局，必將快速崛起，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈一個(gè)重要的增長(zhǎng)極。會(huì)議開始時(shí)，三民同志已經(jīng)把市人大常委會(huì)今年以來(lái)的工作向各位代表作了詳細(xì)通報(bào)，下面，我就當(dāng)前開發(fā)建設(shè)的形勢(shì)和我們?nèi)舜笏鶕?dān)負(fù)的任務(wù)，講三點(diǎn)意見。這些建議涉及開發(fā)建設(shè)大局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面，非常符合我市實(shí)際，說(shuō)明大家都事先進(jìn)行了深入調(diào)研，掌握了大量翔實(shí)的第一手資料，充分反映了各位代表參政議政、為民代言的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，聽了以后很受啟發(fā)。希望各位代表在各自的工作實(shí)踐中，在履行代表職務(wù)的過(guò)程中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，使之更加適應(yīng)人大代表的素質(zhì)要求，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，以高度的責(zé)任感和使命感，履行好人大代表的神圣職責(zé)，為人民代表大會(huì)制度的完善做出自己的努力，為的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。讓我們肩負(fù)起黨和人民的重托，從我做起、從現(xiàn)在做起，以只爭(zhēng)朝夕的精神，切實(shí)履行好人大代表的神圣職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)民主法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本制度。各級(jí)人大常委會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)要幫助代表小組搞好規(guī)范化建設(shè)，協(xié)助制定年度活動(dòng)計(jì)劃，積極協(xié)助組織和指導(dǎo)小組開展活動(dòng)。代表依法出席會(huì)議和參加各項(xiàng)活動(dòng)，其所在單位必須給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。對(duì)違背代表法的事件，必須依法處理，切實(shí)保障人大代表的權(quán)利。維護(hù)代表合法權(quán)益。要建立和完善代表知情知政的工作制度，拓寬代表知情知政的渠道，切實(shí)保障代表的知情權(quán)。通過(guò)評(píng)先樹優(yōu)，形成代表工作百舸爭(zhēng)流的局面和推動(dòng)工作的巨大合力。按照評(píng)選規(guī)則，被評(píng)為優(yōu)秀市人大代表的優(yōu)先推薦為下屆人大代表候選人。評(píng)選的主要標(biāo)準(zhǔn)是，模范遵守憲法和法律，加強(qiáng)與選舉單位和人民群眾聯(lián)系，收集社情民意、提出建議意見進(jìn)入決策和工作指導(dǎo)，積極參加人大各種會(huì)議、視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮作用和貢獻(xiàn)等。建立代表工作評(píng)先樹優(yōu)機(jī)制。下一步，市、縣人大常委會(huì)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更加重視代表建議辦理工作，不斷創(chuàng)新辦理機(jī)制，努力為代表提出議案和建議提供完善內(nèi)容、規(guī)范格式等服務(wù)。近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)代表建議工作非常重視，對(duì)所提建議親自查閱、了解情況。抓好代表建議督辦工作。各縣區(qū)人大常委會(huì)要根據(jù)工作實(shí)際和基層特點(diǎn)，創(chuàng)新形式，深化縣鄉(xiāng)代表接受監(jiān)督的工作機(jī)制，從而進(jìn)一步提高代表履職的積極性。代表法規(guī)定，代表受原選舉單位和選民的監(jiān)督。這就要求各位代表，要利用直接、間接的多種方式，積極參加常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研等活動(dòng)，應(yīng)邀列席常委會(huì)會(huì)議，在參與中實(shí)現(xiàn)上情與下情的融合，積極獻(xiàn)言進(jìn)諫；另一方面，要根據(jù)常委會(huì)向代表通報(bào)的各方面信息，結(jié)合自身工作實(shí)際和了解的情況，及時(shí)向常委會(huì)反饋看法和意見，為常委會(huì)民主科學(xué)決策提供依據(jù)。人大代表要積極參與常委會(huì)工作?！洞矸ā芬?guī)定了代表的權(quán)利和義務(wù)，為代表依法履行職務(wù)提供了許多保障條件。模范地遵守憲法和法律是人大代表應(yīng)盡的義務(wù)，積極推進(jìn)法律實(shí)