【正文】 最后，祝同志們?cè)趯W(xué)習(xí)培訓(xùn)期間生活愉快，身體健康，學(xué)有所成！祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！。在生活上，要注意食品衛(wèi)生，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)搞好合理安排，保證大家吃好不浪費(fèi)，要督促相關(guān)服務(wù)人員搞好宿舍衛(wèi)生，確保學(xué)員能夠休息好，有飽滿的精神投入到學(xué)習(xí)之中，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)期間的安全教育和檢查，為培訓(xùn)提供良好的服務(wù)和保障。三是要搞好保障。要嚴(yán)格作息紀(jì)律，不遲到早退，因特殊情況不能參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，必須書(shū)面請(qǐng)假。二是要嚴(yán)格紀(jì)律。在培訓(xùn)聽(tīng)課期間，各位代表要聯(lián)系實(shí)際工作中遇到的困難和新形勢(shì)下人大工作的需要，勤于思考，對(duì)不懂和模棱兩可的問(wèn)題要及時(shí)向授課老師請(qǐng)教，確保通過(guò)學(xué)習(xí)有所收獲。一是要有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。作為人大代表，既要參加會(huì)議期間的工作，又要開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)，因此，要加強(qiáng)履職業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)和文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)縣第十二次黨代會(huì)、十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議精神學(xué)習(xí)，只有這樣，才能使代表自身由外行變內(nèi)行，使提出的意見(jiàn)和建議有針對(duì)性，才能有效地發(fā)揮好代表的作用。要學(xué)習(xí)四部基本法，增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，樹(shù)立一個(gè)觀念，即學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》，提高對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，了解代表所處的法律地位，明確代表的義務(wù)與權(quán)利，增強(qiáng)人大代表的代表意識(shí)、履職意識(shí)、主人翁意識(shí)，使每個(gè)代表認(rèn)識(shí)到人大代表不僅僅是榮譽(yù)，而更重要的是職責(zé)與重任，牢固樹(shù)立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員和參與管理地方國(guó)家事務(wù)的觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨在新時(shí)期的路線、方針、政策，做到在政治上、思想上、組織上與黨中央保持高度一致。在開(kāi)展學(xué)習(xí)中，各位代表要緊密聯(lián)系履行職責(zé)和本職工作的實(shí)際，重點(diǎn)突出三個(gè)方面的內(nèi)容。全體代表要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)作為基本要求，作為工作和生活的重要組成部分，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求，提高學(xué)習(xí)效果。當(dāng)今社會(huì)，隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，知識(shí)的更新成為每一個(gè)人的立身之本，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化和工作的需要，不至于落伍于時(shí)代和潮流，只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)。明朝思想家黃宗義講：學(xué)則智，不學(xué)則愚；學(xué)則治，不學(xué)則亂。（一）要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。但人大工作新的形勢(shì)、新的要求和新的任務(wù)，迫切需要不斷加強(qiáng)人大代表的自身建設(shè)。三、努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)際效果。一方面，人大代表要充分利用人大代表聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢(shì)，多深入實(shí)際，多走訪群眾，多與群眾談心對(duì)話、溝通思想，保持同原選舉單位和選民的密切聯(lián)系，積極宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，積極宣傳人大的決定、決議和政府的重大決策，努力把黨的主張和國(guó)家的意志落實(shí)到群眾中去，落實(shí)到實(shí)際中去，從而更好地調(diào)動(dòng)人民群眾參與建設(shè)、發(fā)展的積極性，努力協(xié)助黨和政府化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。（四）切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要切實(shí)加強(qiáng)人大代表專線現(xiàn)實(shí)意義、代表聯(lián)系方式和實(shí)際運(yùn)行效果的宣傳，讓更多的選民通過(guò)代表專線反映他們的訴求和愿望。三是要積極探索通過(guò)代表專線發(fā)揮作用的新途徑。人大代表要按照省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)代表混合編組的安排，自覺(jué)主動(dòng)地參加代表小組組織的各種活動(dòng)。二是要積極參加代表小組活動(dòng)。一是要深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。（三）切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)，在行使監(jiān)督權(quán)中，要注意始終代表多數(shù)群眾的利益和人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，人大代表要時(shí)刻代表廣大人民群眾的利益，正確對(duì)待手中的權(quán)力，真正對(duì)人民負(fù)責(zé)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，積極代表群眾依法行使權(quán)利。三是要正確監(jiān)督。再次，要正確處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，立足于支持和推進(jìn)“一府兩院”工作開(kāi)展監(jiān)督，寓支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)于監(jiān)督之中。要達(dá)到這個(gè)要求，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和相關(guān)的法律法規(guī)，依照政策、法律、法規(guī)和規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督。二是要善于監(jiān)督。一是要敢于監(jiān)督。法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是通過(guò)人大代表在代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。監(jiān)督權(quán)是憲法賦予各級(jí)人大的一項(xiàng)強(qiáng)制性權(quán)力，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的控制機(jī)制，其職能是為了保證國(guó)家法律的實(shí)施，保障人民的利益和意志，防止行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)濫用權(quán)力。在閉會(huì)期間，人大代表要發(fā)揮聯(lián)系選民、反映民意，貫徹黨組織的決定、決議和人民代表大會(huì)的精神，監(jiān)督“一府兩院”工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，既要積極參加縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、代表小組組織的各種活動(dòng)，又要在本選區(qū)內(nèi)積極主動(dòng)地開(kāi)展各類活動(dòng)，服務(wù)選區(qū)人民群眾，接受選區(qū)選民的監(jiān)督。三是認(rèn)真開(kāi)展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。一切為了人民，一切依靠人民，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是人大工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大代表的權(quán)力是憲法和法律賦予的，只有在依法治國(guó)方略的保障下，人民代表大會(huì)制度才能得到有效的堅(jiān)持和完善。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是人大工作根本的政治原則，也是開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面的根本保證。在會(huì)后要認(rèn)真總結(jié)會(huì)議成果，及時(shí)向所在黨組織匯報(bào)和向廣大選民宣傳會(huì)議精神，帶頭并積極組織人民群眾執(zhí)行會(huì)議各項(xiàng)決定、決議。在走訪選民、調(diào)查研究中，要善于圍繞大事造題，要善于知小見(jiàn)大、知微見(jiàn)著，要善于篩選、甄別、提煉所獲取的各種信息，提出有份量、有價(jià)值的建議。一年一度的人民代表大會(huì)，是代表行使職權(quán)、發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)作用最集中的場(chǎng)所，人大代表要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真做好會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后的各項(xiàng)工作。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)的主體作用。（一）切實(shí)發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)作用。這些規(guī)定，充分肯定了人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體地位和主體作用。二、切實(shí)發(fā)揮人大代表的主體作用。隨著我縣人大工作的深入開(kāi)展和人民群眾民主法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)人大代表個(gè)人的綜合素質(zhì)、履職能力也提出了更高的要求，人大代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的水平。在全縣176名新一屆人大代表中，有97名是新當(dāng)選的代表，初次接觸人大工作，對(duì)人大工作有一個(gè)熟悉和學(xué)習(xí)的過(guò)程。全縣人大代表來(lái)自四面八方，來(lái)自不同工作崗位，代表的個(gè)體素養(yǎng)千差萬(wàn)別。實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，必須不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新的局面，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人大代表的先進(jìn)作用，調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性，同心同德，共同奮斗；必須發(fā)揮人大的監(jiān)督職能作用，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保障人民切身利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、改進(jìn)“一府兩院”工作，創(chuàng)新人大工作方式方法，提高監(jiān)督質(zhì)量與效果。這些既為做好我縣的人大工作提供了大好機(jī)遇和有利條件，也對(duì)新時(shí)期的人大工作提出了更高的要求和新的任務(wù)。在新的歷史時(shí)期，各級(jí)黨委高度重視人大工作，中央于XX年專門下發(fā)了9號(hào)文件，省、市委相繼召開(kāi)人大工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了人大工作的重要地位，就如何充分發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)等方面工作進(jìn)行了安排部署，縣委也于XX年印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)，就做好代表工作提出了明確要求。在履行代表職責(zé)中，如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制和群眾路線，如何貫徹依法治國(guó)方略，如何圍繞黨的中心工作、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、人民群眾切身利益的難點(diǎn)和改革開(kāi)放的大局開(kāi)展工作，達(dá)到黨委滿意、人民滿意、選民滿意的效果，都要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和實(shí)際工作能力，必須具有寬廣的視野和全局觀念，也就是必須具備與行使職權(quán)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)和良好的精神狀態(tài)，才能將憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)依法行使到位，才能不辜負(fù)廣大人民群眾和選民的期望。人大及其常委會(huì)的職責(zé)就是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，把黨的意圖通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，而人大常委會(huì)行使好這些職權(quán)，必須通過(guò)人大代表認(rèn)真履行職責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)。憲法和法律對(duì)地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，通常概括為四項(xiàng)職權(quán)：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。（二）提高本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]代表素質(zhì)是人大代表依法履行職責(zé)的需要。有的代表光榮感較多，責(zé)任感缺乏，把代表身份簡(jiǎn)單地當(dāng)作是“政治待遇”、“榮譽(yù)稱號(hào)”，而沒(méi)有真正意識(shí)到代表是一個(gè)職務(wù)，肩負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的神圣職責(zé)；有的對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、內(nèi)涵、作用認(rèn)識(shí)不清，對(duì)法律賦予自己的職權(quán)與義務(wù)不太明白，不知怎樣發(fā)揮代表作用；有的對(duì)執(zhí)行代表職務(wù)的方式，狹隘的理解為只是每年參加一次代表大會(huì)，個(gè)別代表甚至缺席代表大會(huì)；有的一屆代表當(dāng)下來(lái)，議案沒(méi)一份，建議沒(méi)一個(gè)，甚至在人大正式會(huì)議和活動(dòng)中真正的發(fā)言都沒(méi)有一次。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民代表大會(huì)制度的不斷發(fā)展、完善，我縣人大代表的自身素質(zhì)有了明顯的提高。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)政治文明建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)方略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，擔(dān)負(fù)著極其重要的職責(zé)。堅(jiān)持這些基本原則的主體是人大代表，堅(jiān)持這些基本原則的前提是人大代表的素質(zhì)能夠適應(yīng)新時(shí)期人大工作的新要求。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持走群眾路線。憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念全國(guó)人大成立50周年大會(huì)上指出：“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、