【正文】 最后，祝同志們在學習培訓期間生活愉快，身體健康，學有所成！祝培訓班取得圓滿成功！。在生活上，要注意食品衛(wèi)生，在規(guī)定的標準內(nèi)搞好合理安排，保證大家吃好不浪費，要督促相關(guān)服務人員搞好宿舍衛(wèi)生，確保學員能夠休息好，有飽滿的精神投入到學習之中，要加強對學員培訓期間的安全教育和檢查，為培訓提供良好的服務和保障。三是要搞好保障。要嚴格作息紀律，不遲到早退，因特殊情況不能參加培訓學習，必須書面請假。二是要嚴格紀律。在培訓聽課期間，各位代表要聯(lián)系實際工作中遇到的困難和新形勢下人大工作的需要，勤于思考，對不懂和模棱兩可的問題要及時向授課老師請教，確保通過學習有所收獲。一是要有科學的學習方法。作為人大代表，既要參加會議期間的工作，又要開展閉會期間的活動，因此，要加強履職業(yè)務知識的學習，要加強經(jīng)濟、教育、科學和文化等方面知識的學習，要加強縣第十二次黨代會、十六屆人民代表大會第一次會議精神學習，只有這樣，才能使代表自身由外行變內(nèi)行，使提出的意見和建議有針對性，才能有效地發(fā)揮好代表的作用。要學習四部基本法，增強三個意識，樹立一個觀念，即學習《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》，提高對人民代表大會制度重要性的認識，了解代表所處的法律地位，明確代表的義務與權(quán)利，增強人大代表的代表意識、履職意識、主人翁意識，使每個代表認識到人大代表不僅僅是榮譽，而更重要的是職責與重任，牢固樹立地方國家權(quán)力機關(guān)組成人員和參與管理地方國家事務的觀念。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在新時期的路線、方針、政策，做到在政治上、思想上、組織上與黨中央保持高度一致。在開展學習中，各位代表要緊密聯(lián)系履行職責和本職工作的實際，重點突出三個方面的內(nèi)容。全體代表要牢固樹立終身學習的理念，把不斷學習、終身學習作為基本要求，作為工作和生活的重要組成部分，端正學習態(tài)度，養(yǎng)成學習習慣，創(chuàng)新學習方式，嚴格學習要求，提高學習效果。當今社會，隨著科技的發(fā)展和社會的進步，知識的更新成為每一個人的立身之本，要適應形勢發(fā)展變化和工作的需要，不至于落伍于時代和潮流，只有不斷學習，更新知識。明朝思想家黃宗義講：學則智，不學則愚；學則治，不學則亂。（一）要端正學習態(tài)度。但人大工作新的形勢、新的要求和新的任務，迫切需要不斷加強人大代表的自身建設(shè)。三、努力提高學習培訓的實際效果。一方面，人大代表要充分利用人大代表聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢，多深入實際，多走訪群眾，多與群眾談心對話、溝通思想，保持同原選舉單位和選民的密切聯(lián)系，積極宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，積極宣傳人大的決定、決議和政府的重大決策，努力把黨的主張和國家的意志落實到群眾中去，落實到實際中去，從而更好地調(diào)動人民群眾參與建設(shè)、發(fā)展的積極性，努力協(xié)助黨和政府化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，切實發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的作用。（四）切實發(fā)揮橋梁紐帶作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要切實加強人大代表專線現(xiàn)實意義、代表聯(lián)系方式和實際運行效果的宣傳，讓更多的選民通過代表專線反映他們的訴求和愿望。三是要積極探索通過代表專線發(fā)揮作用的新途徑。人大代表要按照省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級代表混合編組的安排，自覺主動地參加代表小組組織的各種活動。二是要積極參加代表小組活動。一是要深入開展“五個一”活動。（三）切實發(fā)揮模范帶頭作用。同時，在行使監(jiān)督權(quán)中，要注意始終代表多數(shù)群眾的利益和人民群眾的根本利益、長遠利益。因此，人大代表要時刻代表廣大人民群眾的利益，正確對待手中的權(quán)力，真正對人民負責，認真聽取群眾的意見和要求，積極代表群眾依法行使權(quán)利。三是要正確監(jiān)督。再次，要正確處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，立足于支持和推進“一府兩院”工作開展監(jiān)督，寓支持、協(xié)調(diào)、服務于監(jiān)督之中。要達到這個要求，首先要認真學習黨的路線、方針、政策和相關(guān)的法律法規(guī)，依照政策、法律、法規(guī)和規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督。二是要善于監(jiān)督。一是要敢于監(jiān)督。法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是通過人大代表在代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動來實現(xiàn)的。監(jiān)督權(quán)是憲法賦予各級人大的一項強制性權(quán)力，其實質(zhì)是國家權(quán)力運行的控制機制，其職能是為了保證國家法律的實施，保障人民的利益和意志，防止行政機關(guān)和司法機關(guān)濫用權(quán)力。在閉會期間，人大代表要發(fā)揮聯(lián)系選民、反映民意，貫徹黨組織的決定、決議和人民代表大會的精神，監(jiān)督“一府兩院”工作，推進基層民主政治建設(shè)以及在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，既要積極參加縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、代表小組組織的各種活動，又要在本選區(qū)內(nèi)積極主動地開展各類活動，服務選區(qū)人民群眾，接受選區(qū)選民的監(jiān)督。三是認真開展好閉會期間的代表活動。一切為了人民，一切依靠人民，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是人大工作的根本出發(fā)點和落腳點。人大代表的權(quán)力是憲法和法律賦予的，只有在依法治國方略的保障下，人民代表大會制度才能得到有效的堅持和完善。堅持黨的領(lǐng)導，維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位，是人大工作根本的政治原則，也是開創(chuàng)人大工作新局面的根本保證。在會后要認真總結(jié)會議成果，及時向所在黨組織匯報和向廣大選民宣傳會議精神，帶頭并積極組織人民群眾執(zhí)行會議各項決定、決議。在走訪選民、調(diào)查研究中，要善于圍繞大事造題，要善于知小見大、知微見著，要善于篩選、甄別、提煉所獲取的各種信息，提出有份量、有價值的建議。一年一度的人民代表大會，是代表行使職權(quán)、發(fā)揮管理國家事務作用最集中的場所，人大代表要以高度負責的態(tài)度認真做好會前、會中和會后的各項工作。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮管理國家事務的主體作用。（一）切實發(fā)揮管理國家事務作用。這些規(guī)定，充分肯定了人大代表在國家權(quán)力機關(guān)的主體地位和主體作用。二、切實發(fā)揮人大代表的主體作用。隨著我縣人大工作的深入開展和人民群眾民主法制意識的不斷增強，對人大代表個人的綜合素質(zhì)、履職能力也提出了更高的要求，人大代表既要具有代表人民依法履行職責的愿望，還要具有依法履職的水平。在全縣176名新一屆人大代表中，有97名是新當選的代表，初次接觸人大工作，對人大工作有一個熟悉和學習的過程。全縣人大代表來自四面八方，來自不同工作崗位，代表的個體素養(yǎng)千差萬別。實現(xiàn)這一宏偉藍圖，必須不斷開創(chuàng)人大工作新的局面，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級地方國家權(quán)力機關(guān)的優(yōu)勢，發(fā)揮人大代表的先進作用，調(diào)動全縣人民的積極性，同心同德，共同奮斗；必須發(fā)揮人大的監(jiān)督職能作用，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、保障人民切身利益、構(gòu)建和諧社會、改進“一府兩院”工作，創(chuàng)新人大工作方式方法，提高監(jiān)督質(zhì)量與效果。這些既為做好我縣的人大工作提供了大好機遇和有利條件，也對新時期的人大工作提出了更高的要求和新的任務。在新的歷史時期，各級黨委高度重視人大工作，中央于XX年專門下發(fā)了9號文件，省、市委相繼召開人大工作會議，進一步明確了人大工作的重要地位，就如何充分發(fā)揮人大代表作用、加強人大常委會制度建設(shè)等方面工作進行了安排部署，縣委也于XX年印發(fā)了關(guān)于加強人大工作的意見，就做好代表工作提出了明確要求。在履行代表職責中，如何堅持黨的領(lǐng)導、民主集中制和群眾路線，如何貫徹依法治國方略，如何圍繞黨的中心工作、社會普遍關(guān)注的熱點、人民群眾切身利益的難點和改革開放的大局開展工作，達到黨委滿意、人民滿意、選民滿意的效果，都要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和實際工作能力，必須具有寬廣的視野和全局觀念，也就是必須具備與行使職權(quán)相適應的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)和良好的精神狀態(tài)，才能將憲法和法律賦予的各項職權(quán)依法行使到位，才能不辜負廣大人民群眾和選民的期望。人大及其常委會的職責就是堅持在黨的領(lǐng)導下，依法行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，把黨的意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動，而人大常委會行使好這些職權(quán)，必須通過人大代表認真履行職責來實現(xiàn)。憲法和法律對地方各級人大常委會的職權(quán)進行了規(guī)定，通常概括為四項職權(quán)：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。（二）提高本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]代表素質(zhì)是人大代表依法履行職責的需要。有的代表光榮感較多，責任感缺乏，把代表身份簡單地當作是“政治待遇”、“榮譽稱號”，而沒有真正意識到代表是一個職務，肩負著代表人民行使當家作主權(quán)利的神圣職責；有的對人民代表大會制度的性質(zhì)、內(nèi)涵、作用認識不清，對法律賦予自己的職權(quán)與義務不太明白，不知怎樣發(fā)揮代表作用；有的對執(zhí)行代表職務的方式，狹隘的理解為只是每年參加一次代表大會，個別代表甚至缺席代表大會；有的一屆代表當下來，議案沒一份，建議沒一個，甚至在人大正式會議和活動中真正的發(fā)言都沒有一次。應當看到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民代表大會制度的不斷發(fā)展、完善，我縣人大代表的自身素質(zhì)有了明顯的提高。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，在加強政治文明建設(shè)，推進依法治國方略，構(gòu)建社會主義和諧社會中，擔負著極其重要的職責。堅持這些基本原則的主體是人大代表，堅持這些基本原則的前提是人大代表的素質(zhì)能夠適應新時期人大工作的新要求。堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持正確的政治方向，必須堅持民主集中制，必須堅持走群眾路線。憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。胡錦濤總書記在紀念全國人大成立50周年大會上指出：“人民代表大會制度是符合中國國情、體