監(jiān)察局內(nèi)控預(yù)防調(diào)查報(bào)告與監(jiān)察局反腐倡廉信息宣傳工作意見匯編-文庫吧資料
2024-11-23 01:10本頁面
【正文】 ；對(duì)外，將出現(xiàn)疑點(diǎn)的納稅人作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，深入剖析，查找問題根源，進(jìn)行相應(yīng)的處理。（二）復(fù)審復(fù)核，確保權(quán)力監(jiān)督有力。在財(cái)務(wù)管理方面，采取財(cái)務(wù)公開和簽批報(bào)銷兩條線的做法防止廉政風(fēng)險(xiǎn)，成立民主理財(cái)小組，按季對(duì)全局的經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。在稅收?qǐng)?zhí)法方面，對(duì)分局內(nèi)部查處的涉稅風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)由分局長(zhǎng)和相關(guān)人員組成集體審理小組研究定案；對(duì)于科室參與的日常檢查、納稅評(píng)估等權(quán)利性事項(xiàng)，由參與科室和分局共同討論決定；對(duì)立案查處的高風(fēng)險(xiǎn)涉稅事項(xiàng)由縣局重大案件審理委員會(huì)集體審理。三、集體定案，考核問責(zé)，強(qiáng)化事后行為監(jiān)督以公開促公正，以問責(zé)促執(zhí)行，用現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建起“用權(quán)受監(jiān)督，違權(quán)必追究”的內(nèi)控預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提取每位稅務(wù)人員的執(zhí)法信息，高效、客觀、準(zhǔn)確進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任考核，實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)全過程、全方位的監(jiān)控。把“痕跡化”管理作為規(guī)范和約束執(zhí)法行為，加強(qiáng)內(nèi)控預(yù)防的主要手段，明確每個(gè)業(yè)務(wù)流程應(yīng)具備痕跡證據(jù)的項(xiàng)目、格式、內(nèi)容、傳遞手續(xù)等要求，確保每一個(gè)步驟，每一個(gè)環(huán)節(jié)都留下痕跡，有據(jù)可查。納稅人申請(qǐng)發(fā)票增量56戶，經(jīng)核實(shí)不符合條件未予核準(zhǔn)的16戶，干部職工的執(zhí)法責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范水平明顯提升。該局這一做法得到了省局高度認(rèn)可，省局借鑒其做法對(duì)綜合征管軟件業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了修訂完善。針對(duì)過去固定管戶，稅收管理員權(quán)力過于集中，容易為稅滋生不廉行為等問題，取消“劃片管戶”，將基層分局稅源管理的工作事項(xiàng)及崗位職責(zé)重新進(jìn)行梳理和歸類，劃分為日常戶籍管理類“靜態(tài)”崗位和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理類“動(dòng)態(tài)”崗位，實(shí)行事權(quán)與稅權(quán)分離，兩類崗位既相互配合銜接，又相互分離制約。為能真正達(dá)到事前防范、約束和指引稅務(wù)人員規(guī)范執(zhí)法的目的，將《手冊(cè)》和《指引》通過公文處理軟件下發(fā)到每一位稅務(wù)干部，切實(shí)讓大家明白“防范什么、怎樣防范、如何控制”等事項(xiàng)。按照工作職能和業(yè)務(wù)流程相結(jié)合的原則，將各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，落實(shí)到各個(gè)崗位，明確各崗位操作人員的職、責(zé)、權(quán)、能，形成了責(zé)任明確、流程清晰、有效制約的管理鏈條。（一）完善制度制權(quán)。該辦法實(shí)施以來，涉稅評(píng)估案件由過去處理由原來的戶均6天縮短為現(xiàn)在的3天，戶均增加稅款由過去的5萬元增加到現(xiàn)在的7萬元?；鶎臃志謩t結(jié)合科室確定的監(jiān)控重點(diǎn)，履行管理職責(zé)。（三）科室介入內(nèi)生制約。同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)預(yù)警指標(biāo)的解除情況，對(duì)疑點(diǎn)指標(biāo)的落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控并納入考核，避免了隨意做無問題解除，在提高稅源管理水平的同時(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法剛性。目前基層稅收管理員年齡普遍偏大、業(yè)務(wù)能力參差不齊，在日常管理中缺乏有效的手段和發(fā)現(xiàn)具體線索的能力，有些涉稅疑點(diǎn)很難發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)存在疑點(diǎn)，由于受能力等客觀因素所限，疑點(diǎn)問題很難查深查透，在某種程度上增加了基層的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。目前，一般納稅人資格認(rèn)定辦理平均用時(shí)由過去的10天，縮短為現(xiàn)在的6天，減少了40%。依托綜合征管
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