國稅局責(zé)任人述職述廉與國稅干部依法行政能力調(diào)查報(bào)告匯編-文庫吧資料
2024-11-23 00:58本頁面
【正文】 自己的職責(zé)，對具體的相對人負(fù)責(zé)。干部樹立權(quán)力約束的觀念在于從思想上預(yù)防權(quán)力濫用、侵害社會，從而形成帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法的理念。二是堅(jiān)持權(quán)力約束理念。一是堅(jiān)持樹立法治理念。我們現(xiàn)在通用的做法是偏重于追懲性事后監(jiān)督干部的行政行為，如果缺乏過程監(jiān)督和全面監(jiān)督，就會造成許多干部形成不求有功，但求無過的職業(yè)心態(tài)和行為習(xí)慣。一方面監(jiān)督法律法規(guī)空缺，如《舉報(bào)法》等還未出臺，使監(jiān)督活動缺乏法律依據(jù)；另一方面缺乏監(jiān)督的程序規(guī)定，使得監(jiān)督權(quán)難以落到實(shí)處。目前，我國的各級人大未能真正獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)力；人民大眾的監(jiān)督?jīng)]有權(quán)威性，缺乏現(xiàn)實(shí)操作性，群眾對國稅干部依法行政行為的知情權(quán)難以保障；缺乏寬松的社會環(huán)境，采訪報(bào)道權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)得不到尊重和保障。各種監(jiān)督主體之間的關(guān)系目前尚未完全理順，在監(jiān)督過程中的權(quán)限、方式、程序、范圍等方面的劃分不明確。（四）制度障礙，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏力度。這種法律工具化觀念只片面強(qiáng)調(diào)法律是達(dá)到某種社會目的的手段，強(qiáng)調(diào)法律僅僅是治理社會的工具，忽視了法律的價(jià)值。三是工具思想盛行，目標(biāo)價(jià)值和執(zhí)法理念不適應(yīng)要求。對解決工作實(shí)踐中所碰到的疑難問題的具體思路過于簡單化，有些基層國稅干部一味的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而忽視了找出法律依據(jù)，依法公正處理的正確途徑。二是思維陷入定勢，思維方式和工作方法不適應(yīng)要求。主要表現(xiàn)在：一是缺乏工作實(shí)踐，知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)不適應(yīng)要求。五是在協(xié)作化管理上，基層國稅部門征稅往往是單打獨(dú)斗，獲取工商、海事、審計(jì)、財(cái)政、安監(jiān)等單位協(xié)稅護(hù)稅環(huán)境支持沒有制度保障，在綜合治稅環(huán)境方面也不盡如意。四是在風(fēng)險(xiǎn)化管理上，稅收制度建設(shè)反映客觀規(guī)律不夠充分，個別稅收政策和征管措施規(guī)定不夠清楚，有的文件之間銜接不夠順暢甚至相互打架，難以全面、有效地解決實(shí)際問題。二是在集約化管理上，原有區(qū)域間人力、物力、執(zhí)法水平、任務(wù)壓力的不平衡造成的執(zhí)法差異不一致，執(zhí)法尺度也不相統(tǒng)一，執(zhí)法規(guī)范度和透明度不高。（二）體制障礙，工作機(jī)制運(yùn)行不夠順暢?，F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是以令代法、貪功諉過等。有少數(shù)干部在工作中只注重權(quán)力的行使，而忽略義務(wù)的履行。二是對權(quán)責(zé)統(tǒng)一理念認(rèn)識不夠。對于依法行政的“依”的含義理解不夠透徹，少數(shù)干部認(rèn)為就是依照法律執(zhí)法，也有人認(rèn)為就是依賴法律解決問題，簡單的理解為照章辦事，沒有引導(dǎo)納稅人依法遵從。國稅干部依法行政能力調(diào)查報(bào)告一、當(dāng)前基層國稅干部依法行政存在的主要障礙（一）觀念障礙，依法行政意識比較淡薄。把超市納入一般納稅人管理作為今年工作一個重點(diǎn)，首先自9月起全面將其納入一般納稅人管理；其次，由主管局長親自帶隊(duì)，對全市56戶百貨超市和藥品超市進(jìn)行了逐戶調(diào)查，對其中2家百貨超市和7家藥品超市提出了一般納稅人管理建議；第三是對已納入一般納稅人管理的超市開展超市與供貨商往來憑據(jù)專項(xiàng)檢查，摸清供貨商底子；第四，全面組織開展轄區(qū)總經(jīng)銷、總代理稅收專項(xiàng)檢查，同時(shí)，政策上要求超市與供貨商貨款收取必須憑正規(guī)發(fā)票或增值稅專用發(fā)票。措施的得力保證了征管水平的穩(wěn)步提高，截止200*年12月10日，吉首市上線正常納稅戶由年初上線的1094戶增加到1789戶，扣除292戶注銷戶、187戶
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