【正文】 模億元，比去年同期增加億元，增幅為%，比預(yù)算節(jié)約資金億元，節(jié)約率為%。同時加大監(jiān)管力度，首次開展了對定點(diǎn)供應(yīng)商檢查工作。政府采購工作深入推進(jìn)。在機(jī)關(guān)工資統(tǒng)一發(fā)放、政府采購項(xiàng)目資金統(tǒng)一支付的基礎(chǔ)上，20*年市級家部門實(shí)行了國庫集中支付試點(diǎn),占本級預(yù)算部門的1/3，為全面推開積累了經(jīng)驗(yàn)。其他區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際全力推進(jìn)改革工作。在前幾年工作基礎(chǔ)上，20*年市本級擬定了項(xiàng)目支出管理辦法，從項(xiàng)目庫設(shè)立、項(xiàng)目申報、審核、實(shí)施、監(jiān)督檢查與績效考評等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范。在充分調(diào)研和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，提出了行政事業(yè)單位工作人員交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；為確保人民群眾基本生活需要，安排放心副食品專項(xiàng)資金萬元；安排糧食補(bǔ)貼資金萬元。開發(fā)區(qū)服務(wù)大企業(yè)，做好廠校剝離工作，對駐區(qū)的、企業(yè)的所屬中小學(xué)進(jìn)行了剝離。各區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際加大對教育、科技、文化和衛(wèi)生的投入力度。繼續(xù)加大對部分基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣公檢法司轉(zhuǎn)移支付力度，市本級安排多萬元用于區(qū)縣“兩庭”、派出所、綜合治理以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了市、區(qū)（縣）協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了基層政權(quán)穩(wěn)定。三是推進(jìn)公務(wù)員津補(bǔ)貼制度改革，安排資金保證政策及時落實(shí)到位。20*年市本級累計(jì)審批企業(yè)離休干部住房補(bǔ)貼億元；累計(jì)審批行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼萬元。二是做好住房補(bǔ)貼的審批與發(fā)放工作，推進(jìn)住房制度改革。減免部分或全部的學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)、住宿費(fèi)等。一是減免困難家庭學(xué)生就學(xué)費(fèi)用，將“助學(xué)券”政策輻射范圍擴(kuò)展至農(nóng)村。區(qū)、高淳縣、縣、3區(qū)積極做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作，確定直補(bǔ)原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付辦法及時間要求，保證糧食直補(bǔ)工作按時完成。區(qū)安排資金萬元，主要用于鎮(zhèn)、村、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)以及設(shè)備配置，實(shí)施“食品藥品放心工程”，開展農(nóng)村合格藥房創(chuàng)建，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病、吃藥問題。各區(qū)縣也采取各種措施，為農(nóng)民辦實(shí)事，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市本級教育等各項(xiàng)社會事業(yè)用于“三農(nóng)”的投入為萬元。安排萬元用于農(nóng)村八件實(shí)事，其中：實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，免征農(nóng)業(yè)稅及附加，安排轉(zhuǎn)移支付資金萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助資金萬元，農(nóng)改水和農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金萬元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金萬元，農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助萬元。支持做好“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)縣也不斷加大工作力度，區(qū)制定了《關(guān)于年來征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助資金的管理辦法》，從根本上解決了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老問題。四是完善醫(yī)療、教育、住房臨時救助等各類專項(xiàng)補(bǔ)助制度，促進(jìn)全市社會救濟(jì)工作由單一的救濟(jì)型向全面的保障型發(fā)展。按規(guī)定養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高了元。認(rèn)真執(zhí)行市政府有關(guān)文件精神，簡化小額貸款擔(dān)保程序，擴(kuò)大覆蓋面，鼓勵和促進(jìn)下崗人員自主創(chuàng)業(yè)。二、堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，落實(shí)各項(xiàng)政策，讓公共財政陽光惠及人民群眾進(jìn)一步完善社會保障體系?？h多方籌措資金萬元，重點(diǎn)支持道路、環(huán)境衛(wèi)生、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)。區(qū)安排億元城建資金用于大道風(fēng)光帶、遺址等工程建設(shè)。安排萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)等。市本級安排建設(shè)和維護(hù)支出億元，同口徑增長%?？h安排招商引資和外向型專項(xiàng)資金，利用“節(jié)”等活動，積極開展招商引資工作。市本級安排萬元用于全市旅游業(yè)發(fā)展。對形成一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)（樓宇）建設(shè)改造給予一定額度的財政補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)資金進(jìn)駐的吸引力。支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及化工園區(qū)建設(shè)。區(qū)根據(jù)開發(fā)戰(zhàn)略，成立了開發(fā)區(qū)財政分局，參與研究制定相關(guān)財政政策，加強(qiáng)資金管理，優(yōu)化服務(wù)方式，促進(jìn)濱江開發(fā)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家出口退稅改革政策，及時調(diào)度資金，全市出口退稅億元，支持了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、充分發(fā)揮財政職能，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展正確把握國家宏觀政策調(diào)整機(jī)遇，發(fā)揮財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，做大財政蛋糕。其中：，%。四是財政保障能力增強(qiáng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中：區(qū)縣財政收入完成億元，同口徑增長%。主體稅種支撐作用明顯，增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城維稅、契稅七個稅種共完成億元，增長%，占全部稅收收入比重為%。一是財政收入躍上新臺階，總規(guī)模突破億元，其中：地方一般預(yù)算收入完成億元，同口徑增長%，基金收入億元，上劃中央收入億元，財政總收入為億元（還原全部出口退稅因素后為億元），同口徑增長%。20*年全市財政工作情況20*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控的新形勢下，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極創(chuàng)新思路，圍繞“兩個率先”目標(biāo)，努力破解發(fā)展難題，致力于加快發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,比上年增長%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的格局。市政府對這次會議很重視，書記親自到會，將作重要講話。讓我們在市委、市政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作、更加出色的成績，努力開創(chuàng)全市財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。通過以上努力，確保實(shí)現(xiàn)全年財政收支任務(wù)，促進(jìn)全市財政系統(tǒng)兩個文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持依法理財、依法行政，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。要立足改革，努力實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和職能創(chuàng)新。要著眼發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。當(dāng)前，財政工作既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，財政改革與發(fā)展的任務(wù)非常繁重，文明創(chuàng)建工作擔(dān)負(fù)著再注新動力、再上新臺階的重任。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市財政系統(tǒng)思想政治工作的意見》，這是當(dāng)前和今后一個時期我市財政系統(tǒng)思想政治工作的重要指導(dǎo)性文件，希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。要持之以恒地抓好馬克思主義基本理論教育、理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育，當(dāng)前要著重抓好江總書記“七一”重要講話和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，努力提高財政干部的思想素養(yǎng)和理論素養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。尤其是在當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，財政工作能否貫徹好黨的路線方針政策，履行好職責(zé)，關(guān)鍵取決于能否在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。財政作為國家政權(quán)活動的重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的政治屬性，正如江總書記所指出的，財政反映著整個國家的政策，財政工作一定要有財有政，不僅要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳、社會帳。對此，我們必須要有一個清醒的認(rèn)識，通過不斷改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)廣大財政干部抵御各種錯誤思想侵蝕的能力，永遠(yuǎn)保持財政干部隊(duì)伍政治思想的純潔性、先進(jìn)性和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為做好新時期的財政工作提供強(qiáng)大的精神支柱。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生根本性變化的社會轉(zhuǎn)型期，社會經(jīng)濟(jì)成份、物質(zhì)利益、社會組織方式等變得越來越復(fù)雜，給人們的思想意識、價值觀念直至整個精神世界都帶來很大的沖擊和影響，人們的思想活動也更加活躍。今年以來，中央、省委、市委以及省財政廳相繼召開了思想政治工作會議，全市各級財政部門、廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級會議精神，把思想政治工作作為一條主線、生命線，融合貫穿到文明創(chuàng)建和各項(xiàng)工作中去，使我們的財政事業(yè)永葆生機(jī)和活力。有關(guān)綜合職能機(jī)構(gòu)要繼續(xù)履行好職責(zé)，制定好工作計(jì)劃，定期調(diào)度情況，在抓好本級創(chuàng)建工作的同時，及時做好對下指導(dǎo)，不斷推動系統(tǒng)創(chuàng)建工作上檔次、上水平。要深入持久地開展?fàn)巹?chuàng)文明家庭、文明個人和青年文明號等活動，堅(jiān)持實(shí)行文明創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)制度，毫不放松地加強(qiáng)政治理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力維護(hù)財政部門的良好形象。要將文明創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)日常性工作，與其他業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)。按照市局黨組研究的意見，今后一個時期系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的總體思路是，以江總書記“三個代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)思想政治工作為主線，以鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果、進(jìn)一步“升級擴(kuò)面”為總要求，堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局和工作機(jī)制不變、重視程度和工作力度不減，不斷把我市財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作推向前進(jìn)。何況，今后的系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，還面臨著一個“升級擴(kuò)面”的問題，也就是要進(jìn)一步提升創(chuàng)建層次、擴(kuò)大創(chuàng)建面，使我們的文明創(chuàng)建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷鞏固、深化、發(fā)展、提高。因此，文明創(chuàng)建三年規(guī)劃目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，并不能代表文明創(chuàng)建工作已完成歷史使命，從此可以一勞永逸、高枕無憂。這些成績的取得，是與系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的深入開展分不開的，是我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，以文明創(chuàng)建促業(yè)務(wù)工作的結(jié)果。20*年，我市境內(nèi)實(shí)現(xiàn)財政收入首次突破60億元，連續(xù)第16年實(shí)現(xiàn)了全市財政收支平衡，連續(xù)第5年實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣平衡。系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作必須同財政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和黨委、政府工作大局，促進(jìn)和保障財政經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這是文明創(chuàng)建工作的根本落腳點(diǎn)和最終目的。兩年來的工作實(shí)踐說明，只有明確了各個時期、各個階段的工作重點(diǎn)，才能有針對性地制定采取工作措施，有計(jì)劃、有步驟地搞好系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。20*年是實(shí)施三年規(guī)劃的第一年，各級注重了建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)是建立健全工作機(jī)制，營造文明創(chuàng)建工作氛圍，為全面實(shí)施和完成三年規(guī)劃開好局、起好步?！度暌?guī)劃》明確了文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)措施，具體到每一年度，形勢有所不同，工作各有側(cè)重，文明創(chuàng)建工作也要適應(yīng)形勢的要求，相應(yīng)確定具體任務(wù)和工作重點(diǎn)。（四）準(zhǔn)確把握各個時期的工作重點(diǎn)是開展好文明創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。廣大干部職工積極參加各項(xiàng)群眾性文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)文明個人、文明家庭，并為創(chuàng)建文明單位、文明系統(tǒng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、盡心盡力，從我做起、從小事做起，以實(shí)際行動推動了系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的深入開展。開展系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動，必須堅(jiān)持以人為本，著眼于提高干部素質(zhì)，調(diào)動工作熱情，在完成創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾利益，這是文明創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是之所以廣泛吸引全市財政系統(tǒng)廣大干部職工熱情參與的重要原因。各級始終都把文明創(chuàng)建工作成效作為評價一個單位整體工作水平、工作成績和干部政績的基本依據(jù)，作為獎懲任用干部的重要條件，使文明創(chuàng)建工作指標(biāo)由“軟”變“硬”、由“參考指標(biāo)”變?yōu)椤氨貍渲笜?biāo)”，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的責(zé)任感，抓督促檢查和任務(wù)落實(shí)的力度不斷加大，保證了文明創(chuàng)建工作逐步推向深入。市、區(qū)縣兩級財政部門都成立了文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組，局長任組長，班子成員全部參加，局屬各單位負(fù)責(zé)人任成員，有關(guān)工作任務(wù)和人員力量由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)配，各單位、全體干部職工積極參與配合，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)、靈活務(wù)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。（二）實(shí)施“一把手工程”是確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效的基本保障。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門也都非常重視和關(guān)心財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，將其列入當(dāng)?shù)乜傮w工作規(guī)劃和重要議事日程，作為本地區(qū)兩