【正文】 ，；，已有6000多人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。這些經(jīng)驗(yàn)在全市推廣后，產(chǎn)生了極大的推動作用，大大加快了我市農(nóng)保推進(jìn)速度。在推進(jìn)工作中，各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)各自實(shí)際情況，采取不同策略措施，八仙過海，各顯神通，奮力擴(kuò)面。我局把強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為20*年一號工程，集全局之力，匯眾人之智，在參與中監(jiān)測，在監(jiān)測中服務(wù)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動、強(qiáng)化行政推動、強(qiáng)化整體聯(lián)動，通過開展逐鎮(zhèn)培訓(xùn)，進(jìn)行突出宣傳，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)測，優(yōu)化技術(shù)保障等措施，在全市掀起了一場聲勢浩大的惠民風(fēng)暴，推動了工作的快速展開。參保率要從28%提升至60%以上，全市需要動員十幾萬農(nóng)民參保，近一半的鎮(zhèn)要新增參保萬人以上，最多的鎮(zhèn)要完成新增擴(kuò)面2萬多人。農(nóng)保推進(jìn)難中求快，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙飛躍市委和市政府為了解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參與率大于等于60%納入全面小康建設(shè)指標(biāo)體系，作為一個(gè)必成指標(biāo)下達(dá)，實(shí)行分鎮(zhèn)考核。通過開發(fā)和提供崗位、在企業(yè)間開展余缺調(diào)劑等措施，最能衡量就業(yè)工作的三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在南通市保持領(lǐng)先：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)六年持續(xù)回落，%，牢牢控制在3%以內(nèi)；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人；幫助XX名失業(yè)人員成功再就業(yè)，圓滿完成小康任務(wù)，有力穩(wěn)定了就業(yè)形勢。動態(tài)掌握企業(yè)用工情況，實(shí)行空缺崗位采集制度和崗位信息申報(bào)制度；編輯發(fā)放《*市用工基地通訊錄》，為用人單位招工搭建了橋梁；組織我市部分企業(yè)到河南柘城現(xiàn)場招工，緩解了用工難問題；免費(fèi)發(fā)布用工信息，舉辦每月一次的免費(fèi)招聘會，實(shí)現(xiàn)了勞動力和崗位的有效對接；主動應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)盡可能不裁員或少裁員，對確需裁員的，執(zhí)行嚴(yán)格的裁員報(bào)批手續(xù)；對于關(guān)停企業(yè)，及時(shí)為失業(yè)職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取手續(xù)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款240萬元，在提高技能的同時(shí)緩解了失業(yè)人員的資金困難。培訓(xùn)方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)充分說明了過去一年的成績：完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)6180人，占南通市指標(biāo)的119%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)436人，占南通市指標(biāo)的145%；完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)11990人，占南通市指標(biāo)的218%；完成城鄉(xiāng)新成長勞動力培訓(xùn)2868人，占南通市指標(biāo)的143%；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)5390人，占南通市指標(biāo)的135%。培訓(xùn)工作取得重大進(jìn)展。金沙、二甲、石港、平東、五甲、十總、劉橋等鎮(zhèn)平臺建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，勞保隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到提高。各鎮(zhèn)積極響應(yīng)，抓緊落實(shí)，在企服中心設(shè)立勞保所，在便民服務(wù)中心開設(shè)勞保窗口，在村（居）在建立了勞動保障服務(wù)站并聘用村干部兼任勞動就業(yè)工作協(xié)管員。基層平臺建設(shè)順利推進(jìn)。市勞動保障工作會議上的講話今天召開全市勞動保障工作會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，明確今年勞動保障工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，并對全市20*年度勞動保障工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，努力在更高程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果共享，在嚴(yán)峻形勢下推動勞動保障事業(yè)的飛躍發(fā)展。同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地抓落實(shí)。努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)勞動保障業(yè)務(wù)知識，提高依法行政、依法辦事、依法監(jiān)督的能力。適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動保障干部隊(duì)伍建設(shè)。各級要充分認(rèn)識做好社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金監(jiān)管工作的重要性，把它作為一件大事抓緊抓實(shí)。在這些方面發(fā)生問題罪加一等。目前，勞動保障系統(tǒng)管理著大量的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社?；?、下崗職工基本生活費(fèi)、再就業(yè)等專項(xiàng)資金。行政權(quán)力公開透明就是要緊緊圍繞行政權(quán)力決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，采取清理備案、預(yù)先審核、公開權(quán)力運(yùn)行過程、規(guī)范和擴(kuò)大公開范圍、形式和時(shí)間等有效措施，加大工作力度，開展監(jiān)督檢查，建立健全各項(xiàng)制度，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，使行政權(quán)力的運(yùn)行逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏止腐敗問題的發(fā)生。積極推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要針對勞動保障工作中容易發(fā)生腐敗問題的重要部位和環(huán)節(jié)，研究制定帶有自身特點(diǎn)的制約措施和自律規(guī)定。三是要加強(qiáng)對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。一是要按照上級部署和要求抓好今年的反腐倡廉工作。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和懲治腐敗的戰(zhàn)略方針，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。希望各級緊密結(jié)合本單位實(shí)際，采取有效措施，抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。具體安排和方法步驟，請按市局的《實(shí)施方案》和當(dāng)?shù)匾?，結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真謀劃和部署。（1）違反《行政許可法》對已取消的行政審批項(xiàng)目繼續(xù)審批的；（2）官僚主義嚴(yán)重，行政效率低下，該辦的事不辦，能馬上辦的事拖著不辦，行政不作為，甚至亂作為的；（3）不認(rèn)真履行職能、服務(wù)態(tài)度惡劣，群眾反映強(qiáng)烈的；（4）執(zhí)法監(jiān)察中濫用裁量權(quán)，對企業(yè)任意設(shè)定或?qū)嵤┬姓幜P和行政限制的；（5）向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，要求企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性收費(fèi)培訓(xùn)或行政部門組織培訓(xùn)向企業(yè)收費(fèi)的；（6）由于管理不善，致使社會保險(xiǎn)基金、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金被騙、貪污、擠占和挪用，造成嚴(yán)重?fù)p失的；（7）發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件和社會上造成惡劣影響問題的。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格七項(xiàng)責(zé)任追究。通過落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)各項(xiàng)政策、加大資金投入、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、建立城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)制度、擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、加快推進(jìn)勞動保障公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格控制失業(yè)率等措施，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和服務(wù)行為，著力解決政策不落實(shí)和服務(wù)不到位問題。突出工作重點(diǎn)，精心實(shí)施就業(yè)再就業(yè)民心工程，穩(wěn)固民生之本；精心實(shí)施金保工程建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。增強(qiáng)干部職工依法行政和認(rèn)真履行職責(zé)的主動性和自覺性。加強(qiáng)制度建設(shè)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、責(zé)任追究制、系統(tǒng)工作人員廉政守則、工作人員職業(yè)道德規(guī)范和行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)定，切實(shí)抓好26條便民措施的貫徹落實(shí)，結(jié)合勞動保障工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，建立健全權(quán)力運(yùn)作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，研究制訂基金管理監(jiān)督責(zé)任制和違反責(zé)任制規(guī)定的追究辦法；建立完善金保工程等項(xiàng)目會審、工程管理、資金管理和使用制度；研究制訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。把效能建設(shè)作為系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，與開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，切實(shí)解決不作為、亂作為、低效率等問題。對各類事項(xiàng)明確辦理時(shí)限、具體要求和相關(guān)責(zé)任人。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和制度建設(shè)。即：重點(diǎn)聯(lián)系100戶工商企業(yè)（國營50戶、民營50戶）提供政策，定期走訪，幫助解決涉及勞動保障方面的實(shí)際問題；重點(diǎn)扶持100個(gè)社區(qū)平臺，切實(shí)達(dá)到“六到位”標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)結(jié)交100名下崗失業(yè)人員，幫助就業(yè)再就業(yè)，解決實(shí)際困難。按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，年終市局將組織對創(chuàng)建活動進(jìn)行考核。廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和實(shí)施“三個(gè)百”活動。有效提升全市勞動保障部門的社會公信度，使群眾的滿意度達(dá)到一個(gè)新的水平?？傮w目標(biāo)是：提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量，在科學(xué)行政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平上有新提高；做深做實(shí)各項(xiàng)勞動保障工作，認(rèn)真解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事上有新發(fā)展；積極轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在破除思想障礙和體制障礙上有新突破；圍繞方便群眾、服務(wù)群眾加強(qiáng)自身建設(shè)，制定措施，改進(jìn)工作，在認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)上有新成效。二、20*年主要任務(wù)關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作：20*年全市勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。宣傳工作不到位，造成了一些評議代表和服務(wù)對象對勞動保障部門，更主要的是對黨委、政府為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展做了哪些工作，為企業(yè)和群眾辦了哪些好事、實(shí)事不了解、不知道。近年來，雖然在宣傳工作方面做了大量工作，但深度和廣度還存在明顯差距。有的業(yè)務(wù)工作完成很好，在當(dāng)?shù)剡€是實(shí)績突出單位，但在民主評議活動中的位次卻很靠后。三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)現(xiàn)象依然存在，不能做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。政策落實(shí)不到位、工作效率低下的問題在個(gè)別單位還很突出。二是工作作風(fēng)和為民服務(wù)上還存在薄弱環(huán)節(jié)。但是，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還應(yīng)保持清醒頭腦，看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒?！耙话咽帧庇H自抓，行風(fēng)辦積極組織協(xié)調(diào)，才能真正把各項(xiàng)工作做深做實(shí)，把政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。四是必須與廉政建設(shè)一起抓，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防