【正文】 展大局的本領(lǐng)。一要牢固樹(shù)立圍繞中心、發(fā)展至上的理念。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)有利于轉(zhuǎn)變工作職能，提高機(jī)關(guān)行政效率；有利于促進(jìn)廉潔從政，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于提高執(zhí)法水平，加快依法治市進(jìn)程；有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，我們必須引起高度重視，切實(shí)加以整改。去年，全市有14名副科級(jí)以上黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，3人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。有的熱衷于迎來(lái)送往，相互吃請(qǐng)，編織關(guān)系網(wǎng)，搞“小圈子”。六是行為不檢。有的部門(mén)對(duì)我市近年來(lái)出臺(tái)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策置若罔聞，對(duì)市委、市政府的決策部署，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就拖著不辦。極少數(shù)機(jī)關(guān)干部只有唱功，沒(méi)有做功，遇事喜歡挑顯眼的、輕巧的干，不愿意做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，有的甚至急功近利，做數(shù)字游戲，欺上瞞下，群眾意見(jiàn)大，社會(huì)形象差。少數(shù)機(jī)關(guān)干部缺乏工作熱情和激情，做一天和尚撞一天鐘，工作標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量不夠高。有群眾尖銳地指出：“臉變了，心沒(méi)變，一百個(gè)‘您好’，不如把一件實(shí)事辦好；一千個(gè)微笑，不如辦成一件實(shí)事有效”。有利沒(méi)利兩種面孔，與自己有直接利益關(guān)系的，就辦得好、辦得快，否則就“照章辦事”。上邊交代的，再小也是大事；群眾要求的，再大也是小事?！比欠?wù)不周。少數(shù)部門(mén)對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合處理的事項(xiàng)相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾。有的部門(mén)缺乏立說(shuō)立行、急事急辦的勁頭，服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度流于形式，貼在墻上，寫(xiě)在紙上，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下，導(dǎo)致工作遲遲沒(méi)有進(jìn)展。有的學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性，滿足于一知半解，淺嘗輒止，對(duì)上級(jí)政策掌握不透、解釋不清，對(duì)于用地、審批等發(fā)展瓶頸，束手無(wú)策，貽誤時(shí)機(jī)，阻礙基層發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)不精。從總體上看，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得緊、抓得牢、抓得實(shí)，成效是明顯的。市級(jí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真實(shí)施行政審批制度改革，不斷加大依法行政力度，維護(hù)了發(fā)展秩序，營(yíng)造了良好環(huán)境。五是行政執(zhí)法的行為進(jìn)一步規(guī)范。四是責(zé)任追究的力度進(jìn)一步加大。有的敢于改革，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，展示了奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。許多同志以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，全身心撲在事業(yè)上。積極參與第三輪駐村入戶調(diào)研活動(dòng)，共走訪群眾、私營(yíng)業(yè)主7235戶，參與化解矛盾糾紛359起，解答政策咨詢3198件，走訪慰問(wèn)困難群眾491戶，進(jìn)一步樹(shù)立了機(jī)關(guān)干部的親民形象。二是服務(wù)基層的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。面對(duì)發(fā)展中遇到的矛盾和困難，機(jī)關(guān)各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部著眼全市大局，堅(jiān)定信心搶機(jī)遇，攻堅(jiān)克難促發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出負(fù)重奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃烈氛圍。各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)無(wú)論是精神風(fēng)貌、工作節(jié)奏，還是服務(wù)意識(shí)、內(nèi)部管理都有了可喜的變化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵舉措，動(dòng)員全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)效率，努力把我市打造成全省行政效能最高、辦事成本最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。同志們，這次民主評(píng)議工作意義重大，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，我們一定要按照省、市黨委和政府部署與要求，在行評(píng)代表的監(jiān)督指導(dǎo)下，明確標(biāo)準(zhǔn)，掌握方法，落實(shí)程序，圓滿完成評(píng)議工作任務(wù)，努力建設(shè)成一支黨和人民群眾滿意的，文明、公正、廉潔、高效的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“兩型社會(huì)”建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。因此，我們要統(tǒng)籌安排，周密部署，做到“兩手抓，兩不誤”，既不能借口工作忙、事情多、人手緊，放松政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，也不能因?yàn)樵u(píng)議影響和延誤各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的改革發(fā)展。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是一項(xiàng)階段性的工作，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)則是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。要為他們創(chuàng)造必要的工作條件，積極支持他們開(kāi)展工作。為搞好這次行風(fēng)評(píng)議，市糾風(fēng)辦為我們系統(tǒng)派來(lái)行風(fēng)評(píng)議代表小組，他們的主要任務(wù)是代表社會(huì)各界，通過(guò)明查暗訪檢查我們的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)達(dá)社會(huì)各界對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督我們依法行政。因此，要正確對(duì)待評(píng)議意見(jiàn)，正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果，正確對(duì)待占位排名，把民主評(píng)議作為推動(dòng)工作的動(dòng)力，把工作重點(diǎn)放在謀大事、想全局、抓落實(shí)上來(lái)，放在多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事上來(lái)，絕不允許在評(píng)議工作中弄虛作假，虛報(bào)成績(jī)，更不允許采取不正當(dāng)手段拉票，干擾評(píng)議結(jié)果。三是注重過(guò)程，嚴(yán)守紀(jì)律。樹(shù)立全系統(tǒng)“一盤(pán)棋”思想，上下聯(lián)動(dòng)，緊密協(xié)作，共同進(jìn)退，絕不能因一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位工作不到位影響整個(gè)系統(tǒng)，結(jié)果不合格而拖累整個(gè)系統(tǒng)。要實(shí)行責(zé)任追究，凡是組織領(lǐng)導(dǎo)不力、步調(diào)不一致，影響全系統(tǒng)行評(píng)工作的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市局行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)區(qū)勞動(dòng)（保障）局和局屬各單位行評(píng)工作的指導(dǎo)和幫助。各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己職責(zé)范圍的工作負(fù)直接責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，工作專班具體抓，形成整體聯(lián)動(dòng)的局面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。集中時(shí)間、集中人力、財(cái)力和物力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，要按照市局行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，循序漸進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)的做好每一階段的工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，圍繞管長(zhǎng)遠(yuǎn)、出長(zhǎng)效，建立健全管理、激勵(lì)、約束機(jī)制，鞏固并延伸民主評(píng)議的形式和成果。對(duì)評(píng)議和群眾反映的問(wèn)題和建議，要認(rèn)真核實(shí)和處理，處理情況要及時(shí)書(shū)面或口頭告知反映者，做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。（四）積極整改落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，不僅僅在于看出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更重要的在于解決問(wèn)題，把整改責(zé)任和整改措施落實(shí)到位。對(duì)各渠道收集和自查出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，找準(zhǔn)本部門(mén)本單位政風(fēng)行風(fēng)存在的問(wèn)題和不足。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要認(rèn)真按照評(píng)議內(nèi)容，端正思想，擺正心態(tài)，逐項(xiàng)對(duì)照分析自查，既不能搞避重就輕，更不能搞避實(shí)就虛，切實(shí)真查、真糾、真整、真改。（三）突出評(píng)議重點(diǎn)，深入查找問(wèn)題民主評(píng)政風(fēng)議行風(fēng)重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。今年評(píng)價(jià)體系區(qū)別于往年的最大特點(diǎn)，就是加大了第三方評(píng)估的權(quán)重，也就是說(shuō)評(píng)議結(jié)果的決定權(quán)主要掌握在基層群眾手中。第三方評(píng)估主要包括問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)抽訪、上線測(cè)評(píng)等。通過(guò)評(píng)議，使我們的服務(wù)意識(shí)更加牢固，行政行為更加規(guī)范，工作機(jī)制更加創(chuàng)新，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)良，社會(huì)評(píng)價(jià)更加滿意。（一）明確方法原則，統(tǒng)籌安排部署民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，工作專班組織協(xié)調(diào)，群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；必須堅(jiān)持公開(kāi)評(píng)議的原則，充分依靠人民群眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作始終處于全社會(huì)的有效監(jiān)督之下；必須堅(jiān)持求真