【正文】 資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。（接受單位構(gòu)成資產(chǎn)） ? 非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設施投資，包括專用道路、專用通訊設施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，記入交付使用資產(chǎn)價值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應的資金來源。這些不能形成資產(chǎn)的支出，在項目竣工后，根據(jù)批復，沖減相應的資金來源 。 財務制度規(guī)定 ：企業(yè)作為增加資本公積和負債處理 ， 行政事業(yè)單位作收入處理 。 ? 對經(jīng)營性項目發(fā)生統(tǒng)建住房以及專用設施投資 ， 財務上不硬性規(guī)定產(chǎn)權(quán)歸屬 ， 只規(guī)定要明確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系 ， 并在財務上堅持資本保全原則 。 ? 對非經(jīng)營性項目的一些支出作出實事求是的處理 ，即對一些作為投資安排又確實不能形成資產(chǎn)的 ， 仍然按核銷處理 。 ? （ 2） 建設單位收到基本建設貸款財政貼息資金 ， 記入待攤投資 ， 作沖減工程成本處理 。 來自 庫下載 借款利息 ? 包括銀行貸款 （ 含基建投資借款和周轉(zhuǎn)借款 ）利息 、 延期付款利息 （ 指進口成套設備采用分期還款辦法所支付的利息 ） 、 企業(yè)債券利息和利息收入 、 財政貼息資金 。 業(yè)務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的 10％ ；施工現(xiàn)場津貼比照當?shù)刎斦块T制定的差旅費標準執(zhí)行 。 建設單位管理費的總額控制數(shù) ， 以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數(shù) ， 按投資總額的不同規(guī)模分檔計算 。 來自 庫下載 建設單位管理費 ? 建設單位管理費是指建設單位為進行建設項目籌建 、建設 、 聯(lián)合試運轉(zhuǎn) 、 驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支 。 建設單位在項目建設過程中 ， 在工程概預算外 ，用留成收入 、 上級撥入資金構(gòu)建自用固定資產(chǎn)的支出 ，不得列入項目建設成本 ， 應單獨作為自用固定資產(chǎn)的成本核算 。 項目已竣工交付使用但尚未辦理竣工財務決算的項目 ， 所發(fā)生的費用不得計入成本 ， 應該計入生產(chǎn)經(jīng)營成本或行政事業(yè)支出 。 來自 庫下載 ? （ 1） 區(qū)分建設支出與生產(chǎn)經(jīng)營支出 ， 建設單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的開支 ， 不得列入建設成本 。建設成本是建設單位財務管理的核心內(nèi)容之一。建設單位管理費、土地征用費、職工培訓費以及交工驗收前的試車費等，要在批準的概算和年度投資計劃內(nèi)，精打細算、節(jié)約使用。制造期在 6個月以上的大型專用設備（以單臺計）和船舶，可以在投料生產(chǎn)后，按實際制造進度分次付款，并保留 10％的尾款，待工程全部竣工驗收后結(jié)清。撥付給施工單位的工程款和備料款，要與工程進度相適應，并保留 5％的工程尾款，待工程全部竣工驗收后結(jié)清。 來自 庫下載 建筑安裝工程款 ? 按照完成多少工程給多少錢的原則撥付。建設單位支付的備料款，應根據(jù)周轉(zhuǎn)情況，陸續(xù)沖抵工程款。 來自 庫下載 施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的 ? 可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。 (但不得支付工程款 ） ? （ 2） 計劃任務書已經(jīng)批準 ， 初步設計和概算尚未批準的 ， 可以支付必要的施工費用 。 來自 庫下載 年度投資計劃中規(guī)定內(nèi)容所需費用。 ? 嚴禁搞計劃外工程；嚴禁將預算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預算外；嚴禁用預提工程款、預付貨款等形式轉(zhuǎn)移資金；嚴禁在基建撥款中弄虛作假。 來自 庫下載 （八）基本建設資金的支付 ? 建設單位應建立基本建設資金撥付的審核制度，嚴格按基本建設程序、支出預算、年度投資計劃及工程進度撥付資金。 ? “ 建設單位應上交的基建項目竣工結(jié)余資金應在竣工財務決算批復后三十日內(nèi)按撥款渠道逐級上交。 ? （ 3） 建設單位留成收入主要用于項目配套設施建設 、 職工獎勵和工程質(zhì)量獎 。 ? （ 1） 經(jīng)營性項目的結(jié)余資金 ， 轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn) 。應變價處理的庫存設備、材料以及應處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，應收應付款項要及時清理。 試運行期一經(jīng)確定 ， 各建設單位應嚴格按規(guī)定執(zhí)行 ， 不得擅自縮短或延長 。 ? 經(jīng)營性項目，不能按非經(jīng)營性項目的辦法來管理，如不按規(guī)定建立項目法人；同樣，非經(jīng)營性項目 也不能按經(jīng)營性項目的辦法來管理 來自 庫下載 (六 )基本建設收入的管理 ? (1)基建收入依法繳納企業(yè)所得稅后的凈值 ，在項目竣工后 ， 經(jīng)營性項目 ， 相應轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積；非經(jīng)營性項目 ， 作為留成收入 ， 相應轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入 。 在申報可研報告時 ， 須提出項目法人的組建方案 ， 可研報告批準后 ， 正式成立項目法人 ， 辦理公司設立登記 。經(jīng)營性項目籌集的資本金，在項目建設期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，不得以任何方式抽走?；I集的資本金，需聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。 非經(jīng)營性項目參照項目法人責任制的辦法 ， 實行建設單位法定代表人負責制 ” 。 對經(jīng)營性項目實行資本金制度 ，是經(jīng)營性項目與非經(jīng)營性項目的根本性的區(qū)別 。 ? 做好國債投資的效益分析。對撥入的國債資金和其他建設資金，要按規(guī)定設立專項賬戶，國債資金必須?？顚Ｓ茫匆?guī)定的標準開支 來自 庫下載 按時編報基本建設報表，反饋國債資金的使用信息 ? 各單位要按時編報基本建設財務報表，反饋國債資金的使用信息。一般的非經(jīng)營性項目，也要參照項目法人責任制的做法，明確管理責任。 ? 二是確保配套資金及時足額到位。 ? 各部門要按照職責權(quán)限對國債資金的使用和管理進行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，了解和掌握項目前期準備工作情況，資金的下達情況和項目完成情況 來自 庫下載 統(tǒng)籌規(guī)劃，確保按期歸還轉(zhuǎn)貸國債資金 ? 地方財政部門統(tǒng)籌規(guī)劃，做好國債資金的還款規(guī)劃，確保按期歸還轉(zhuǎn)貸國債資金 ? 各省市歸還轉(zhuǎn)貸資金的資金來源是全省的綜合財力，包括項目單位用收益歸還、預算內(nèi)安排的基建資金、納入預算管理的政府性基金、用于基本建設的預算外資金及其他資金 來自 庫下載 保證資金及時到位 ? 一是加強國債資金的源頭管理，保證基建資金及時、足額到位。 ? 國債資金的安排、使用和結(jié)算，在程序上、管理方式上，與其他預算內(nèi)基建資金同樣看待。 ? 加強項目建設單位的財務管理工作 ? 按時編報基本建設報表 ， 反饋國債資金的使用信息 。 ? 保證資金及時到位 。 ? 以提高投資效益為中心，加強對國債資金的管理與監(jiān)督工作。 ? （ 4）用于基本建設項目建設的各種資金，都應納入預算，實行項目預算管理。 建設單位應嚴格按計劃部門批復 （ 包括可報告的批復 、 初步設計以及擴大初步設計的批復 ） 的建設內(nèi)容 、 建設規(guī)模使用基建資金 。 ? 建設單位應按照 《 國有建設單位會計制度 》 設置基本建設核算專賬 ， 并按基本建設項目進行明細核算 ， 核算每一個項目的建設成本和交付使用資產(chǎn)情況 。 嚴禁多頭開戶 ， 嚴禁轉(zhuǎn)戶存儲 ， 嚴禁將暫時閑置不用的基建資金購買債券 、轉(zhuǎn)作大額定期存款或挪作他用 。 ? 建設單位應按要求 ， 依據(jù)投資計劃申請開設一個基本建設資金賬戶 ， 這個賬戶既存放中央的撥款 （