【正文】 按照市委、市政府的部署，結合勞動保障工作實際，認真開展了“為民、務實、清廉”主題教育、“解放思想大討論”、“兩提一優(yōu)”等一系列活動，特別是去年深入開展了思想作風整頓活動，在我局的干部職工隊伍中形成了精心謀事、潛心干事、坦蕩處事、謹慎行事的氛圍，有力地促進了全市勞動保障事業(yè)的發(fā)展，贏得了上級領導的肯定和職工群眾的普遍贊譽。當前的就業(yè)形勢，社會穩(wěn)定形勢要求我們必須進一步加強作風建設，把黨和政府的各項促進就業(yè)政策、惠及民生政策落到實處。為政就要為民，干部必須干事，對黨員干部來說，能否做好工作的落實，是一個黨性問題，是一項嚴肅的政治要求。開展干部“作風建設年”活動，就是要解決好黨員干部在作風建設方面存在的突出問題，切實糾正不正之風，建設一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔、能打硬仗”的高素質干部隊伍，形成風清氣正、真抓實干的良好環(huán)境。這都是全局干部職工共同努力的結果。我局干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是能打硬仗的。在這樣的特殊時期，推動勞動保障事業(yè)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，抓好各項工作部署的落實。對于我市勞動保障工作來講，今年確實是一個特殊之年，一是國際金融危機不斷蔓延，給就業(yè)和社會保障工作帶來很大影響和許多不確定性因素；二是由于經濟波動，勞動保障工作在全市經濟和社會發(fā)展中地位凸顯，穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)是穩(wěn)定全市經濟形勢，實現(xiàn)保增長的重要基礎工作；各項社會保障落實到位是加速社會各項事業(yè)發(fā)展、惠及民生的重要內容。當前我們正處在積極應對國內外經濟形勢發(fā)展變化帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，全力做好勞動和社會保障各項工作，把全年的各項目標任務落到實處的重要關頭，開展“作風建設年”活動更具有特殊重要的意義。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，將就業(yè)再就業(yè)工作作為一項雪中送炭的德政工程抓緊抓好、抓出特色、抓出成效，以實際行動譜寫我市就業(yè)再就業(yè)工作的新篇章。要建立自上而下的定期檢查制度和群眾自下而上的監(jiān)督舉報機制，對全市就業(yè)再就業(yè)工作進行督辦、督促和檢查評估，確保各項工作落到實處。要進一步明確部門職責，勞動保障部門要主動做好請示匯報、溝通協(xié)調工作；發(fā)改、財政、金融、稅務、工商、城建、民政、教育等部門要切實履行職責。要建立落實就業(yè)再就業(yè)政策的部門協(xié)調機制，加強聯(lián)席會議制度。黨政主要領導要親自抓、負總責，確保工作責任到位，政策落實到位，措施實施到位。黨中央、國務院、自治區(qū)關于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策已經確定，各項任務已經明確，關鍵是抓好落實。其他有關部門要認真履行職責，加強協(xié)調配合，共同推動工作，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。市財政局要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。及時向自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生和吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，為高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供便利條件，增強高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和各類企業(yè)吸納就業(yè)的積極性。我們要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為各項工作的重中之重，通過開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高高校畢業(yè)生就業(yè)競爭能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。改進服務態(tài)度和工作作風，實行“首問負責制”和適應求職人員需要的靈活服務方式。以方便服務對象為目標，簡化手續(xù)，開展求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、招聘洽談、培訓申請、鑒定申報、勞動保障事務代理等“一站式”服務。建立社區(qū)勞動保障平臺，并逐步向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，完善就業(yè)服務功能，充分發(fā)揮基層勞動保障平臺在促進就業(yè)方面的重要作用。加強就業(yè)基礎工作的管理。要不斷健全和完善勞動力市場體系，按照“科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、專業(yè)化”的要求，加強勞動力市場基礎設施建設，建立統(tǒng)一、開放、公平、誠信的勞動力市場體系，逐步實現(xiàn)市場化就業(yè)和網絡化服務管理。增加用工單位的信任度，減少農牧區(qū)富余勞動力的無序流動。今年要結合*實際，研究培育勞務輸出品牌，積極拓展區(qū)內區(qū)外兩個勞務市場，加強對輸出人員的技能培訓，變簡單體能型輸出為技能型輸出，由零散式輸出向規(guī)模化輸出發(fā)展。勞務輸出是發(fā)展地方經濟、增加農牧民現(xiàn)金收入、解決就業(yè)、改善人民生活的重要途徑。要將“零就業(yè)家庭”、“3545”人員、失地農牧民和困難家庭的高校畢業(yè)生作為就業(yè)困難對象進行重點幫扶，在政策咨詢、職業(yè)指導、就業(yè)信息、技能培訓和社會保險關系接續(xù)、生活保障等方面給予全方位援助，在政府出資購買的公益性崗位中優(yōu)先考慮予以安排。最近，自治區(qū)財政廳、國稅局已下發(fā)通知，把已到期的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策延長到XX年12月31日，各相關部門要抓住機遇，用好機遇，全力落實好優(yōu)惠政策，大力促進就業(yè)再就業(yè)工作。我市在落實小額擔保貸款政策和稅費減免政策上啟動晚，規(guī)模小，政策促進效應不明顯，銀行等金融部門要進一步簡化放貸程序，降低門檻，搞好放貸服務，盡快開展業(yè)務，改變目前的被動局面。同時要加強就業(yè)再就業(yè)資金管理，切實做到?？顚Ｓ茫岣邔ｍ椯Y金的使用效益。各職能部門要學透政策、用活政策、落實好政策，結合*實際，對中央和自治區(qū)出臺的各項政策再細化、具體化，放寬政策優(yōu)惠范圍，增強政策的可操作性。（三）以貫徹落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策為主線，建立健全就業(yè)援助長效機制，統(tǒng)籌兼顧做好就業(yè)再就業(yè)工作。建立科學合理的培訓質量考核體系，鼓勵有實力的職業(yè)技能培訓機構積極參與到培訓工作中來。堅決杜絕培訓流于形式、培訓與就業(yè)脫勾、一訓了之等不良現(xiàn)象，進一步增強職業(yè)技能培訓的針對性。下一步，要進一步整合培訓資源，按照“面向市場，服務就業(yè)，整合資源，強化培訓”的工作思路，打破條塊分割，建立各具特色的培訓基地。近年來，市委、市政府對農牧區(qū)富余勞動力轉移的技能培訓工作非常重視，成立了由市委分管副書記和分管副市長掛帥的專門工作領導小組進行指導，并確保了培訓資金及時到位。要實現(xiàn)勞動者自主擇業(yè)，必須把提高勞動者素質與擴大就業(yè)緊密結合起來，提高勞動者科學文化素質和職業(yè)技能。（二）加強職業(yè)技能培訓，增強勞動者市場就業(yè)競爭能力。通過多種優(yōu)惠政策措施筑巢引鳳，招商引資，積極扶持非公有制經濟實體，培育新的經濟增長點，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。要以社區(qū)為依托，積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，大力開發(fā)社區(qū)治安、流動人口服務、市場管理、環(huán)境維護、衛(wèi)生監(jiān)督、車輛看管、物業(yè)管理、快遞服務、家政服務、文化娛樂、勞動保障等就業(yè)平臺，大力促進社區(qū)就業(yè)，最大限