【正文】 中承包商一概不承擔責任。但是根據(jù)我公司的工程監(jiān)理經(jīng)驗，我們認為，目前我國同行通常容易忽略提示承包商的下列默認義務： 1) 承包商對設計錯誤的警告義務 2) 承包商的認真且技術性的工藝義務 3) 承包商正常且勤奮履行工作義務 4) 承包商對設計錯誤的應警告義務 目前我國現(xiàn)行的由建設部、國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《建筑工程施工合同文本（ GF1999021）》（以下簡稱 “施工合同 99”）沒有對承包商的設計責任加以規(guī)定。 2) 施工企業(yè)或建設單位需要變更及工程延期、補充或解除合同條款時，監(jiān)理工程師出面參加談判和洽商。 施工合同簽訂時，監(jiān)理單位監(jiān)督合同雙方按照國家規(guī)定的合同標準樣本認真填寫，并對其解釋部分提出意見。 7) 審核施工單位提交的工程結(jié)算書，重點審核工程量，使用的定額，采用的價格和費用計算； 8) 對工程變更要嚴肅、公正、完整，對必須變更的才予以辦理，同時要考慮由此影響工期和對承建單位造成的損失，以達到控制投資的目的。 5) 優(yōu)選最佳施工方案，積極采用成熟可靠的新技術、新材料、 新工藝，注意經(jīng)濟技術綜合效果分析，通過優(yōu)化和合理化建議，以節(jié)約投資。 4） 加強投資信息管理，定期進行投資對比分析，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。 3） 嚴格費用簽證。 投資控制的 方法及 措施 1） 熟悉設計圖紙、設計要求，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用易于突破的部分和環(huán) 38 節(jié)，從而明確投資控制的重點。因此單位工 程概預算審查及其對比將是投資控制的首要前提。監(jiān)理、總承包商將通過細致的協(xié)調(diào)工作，化解矛盾，把相互干擾變成相互協(xié)作，把互相制約變成相互促進，這也是監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的重中之重。這在施工過程中 是經(jīng)常發(fā)生的，也是進度控制的難點之一，在我們以往監(jiān)理的過程中曾有不同程度的發(fā)生過。監(jiān)理單位應掌握無論何時任何情況下，必須堅決貫徹“質(zhì)量第一”的原則，但同時也要針對工期的壓力提出加快進度的相應措施，使矛盾妥善解決。 進度控制程序 見附件 12。 9) 及時調(diào)整與總工期相適應的施工計劃、材料設備供應計劃，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)平衡，協(xié)調(diào)各專業(yè)施工的工程進度，搞好各專業(yè)、各工種施工的相互配合和工序之間的銜接。審查材料、設備的規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量是否滿足進度控制的要求。 6) 在工程項目實施過程中，隨時掌握工程進度，進行計劃值與實際值的比較分析，采取與實際值最終并軌的有效措施，對進度進行動態(tài)控制。 4) 采用一切可能的趕工措施縮短關鍵工程各工序的時間和總工期，并認真掌握和創(chuàng)造施工環(huán)境，通過對各子系統(tǒng)建設條件的分析，防止矛盾 的轉(zhuǎn)化。 時 間 內(nèi) 容 37 2) 在竣工時間已定的條件下，對整個工程的工期、各分 項 分 部 工程的定額工期、合理工期和必要完成的開、竣工時間實行倒排，以確?？⒐すて凇彶?、批準施工單位編制的二級進度計劃，并監(jiān)督實施。 （ 以上各技術問題的具體要求詳見監(jiān)理細則 ） 進度控制的原則 ，按時發(fā)揮效益，必須對工程建設全過程實行管理，實施滾動進度計劃。 5）調(diào)試中的數(shù)據(jù)參數(shù)應嚴格按照設計文件、合同文件要求以及設備隨機文件上所載的參數(shù)執(zhí)行。4）監(jiān)理方在參與設備調(diào)試過程中 ,應有自己的數(shù)據(jù)記錄 以及旁站、抽驗等平行檢驗資料。所有的關鍵工序、隱蔽工程均有現(xiàn)場記錄 。3）審核安裝單位在設備調(diào)試完畢經(jīng)初驗合格后提交的調(diào)試總結(jié)報告及現(xiàn)場調(diào)試記錄 。2）在安裝單位單機和聯(lián)動調(diào)試合格并報驗的基礎上 ,組織有關各方及用戶單位進行單系統(tǒng)、聯(lián)動調(diào)試及初驗收 ,監(jiān)理做好相關數(shù)據(jù)記錄。設備調(diào)試分為單系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)對接、整體聯(lián)調(diào)、功能集成和聯(lián)合調(diào)試四個階段 ,這一過程環(huán)環(huán)緊扣、互為依存 ,全部合格后進入試運行 階段。 （ 5） 設備系統(tǒng)的調(diào)試。要求施工單位隱蔽工程有記錄 ,施工單位先進行自檢、專職檢 ,自檢合格后填寫隱蔽工程報驗審請表 ,通知監(jiān)理工程師到場檢查驗收 ,合格后簽署意見后方能進行下道工序。對低壓電氣進行測試并提供電試、接地網(wǎng)敷設和接地電阻、等電位的測試報告 ,使之符合設計和規(guī)范要求。3）民航特定的設備、材料或構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家是否有有效的生產(chǎn)許可證 ,準入許可證。除了檢查外觀質(zhì)量、設備型號、規(guī)格數(shù)量和附件是否與合同一致、隨機技術文件、備品件工具是否齊全外 ,還需注意 :1）低壓電器設備必須有 3C認證標志 。設備安裝前 ,必須認真復驗設備預埋尺寸、預埋管線和孔洞以及自然接地極（接地端子板）等部件。對于一般的工序可以采用審核相關文件等方式 ,而對于重要的或關鍵工序則要采用旁站監(jiān)理、停止見證點等方式進行。未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者；擅自采用未經(jīng)認可的材料、配料及原材料達不到質(zhì)量要求標準，違章施工者；擅自變更設計圖紙要求；擅自將工程轉(zhuǎn)包；沒有可靠的質(zhì)保措施冒然施工，或出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆，經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者等情況 ； ⑧ 嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度； ⑨ 為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見； ⑩ 建立質(zhì)量監(jiān)理日志； ⑾ 定期組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會； ⑿ 定期向公司、業(yè) 主報告有關工程質(zhì)量動態(tài)情況。 2) 施工過程中質(zhì)量控制措施： ① 施工過程質(zhì)量控制：主要對各項工藝中的關鍵環(huán)節(jié)設立控制點；工藝過程的質(zhì)量控制，參照《施工工藝過程質(zhì)量控制點》內(nèi)容組織實施；按工程進度 做出 分項工程質(zhì)量控制設計，對各項工程施工過程進行質(zhì)量 預控，關鍵部位、關鍵工序，進行旁站監(jiān)理。 明確施工工藝過程中的質(zhì)量控制點，采用相適應的控制手段；對工程質(zhì)量 “通病 ”提出預防措施，嚴加監(jiān)督和控制。 在監(jiān)理工作中，以國家和現(xiàn)行有關的法規(guī)、規(guī)范、設計圖紙、合同文件為依據(jù)，堅持公正合理、熱情服務，通過跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)工程質(zhì)量總目標。月報為上月 26 日至本月 25 日的工程情況。月報還報告承包人主要職員 和監(jiān)理職員和監(jiān)理工程師職員的變動情況，已完成的主要工程和細目等。 （周） 月報所述的問題僅指已存在的或?qū)こ淘靸r、質(zhì)量及工期產(chǎn)生實質(zhì)性影響的事件，報告使甲方有關部門能對工程現(xiàn)狀有一個比較清晰的了解。小結(jié)內(nèi)容應包括所負責工程的進度、 工程量、質(zhì)量及有關問題的處理情況； 3） 監(jiān)理日志作為原始資料，統(tǒng)一歸檔管理。 監(jiān)理日志制度 1） 每個專業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理工程師及旁站人員均要認真做好工作日記，作為日常工作的一個組成部分。6） 每周組織一次監(jiān)理工作例會 。4） 分部工程質(zhì)量驗收會 。 6） 監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須通過資料管理人 員履行手續(xù)。 10 4） 監(jiān)理工程師應根據(jù)基本要求認真審核資料，不得接受經(jīng)涂改的報驗資料，并在審核整理后交資料管理人員存放。 2） 總監(jiān)理工程師指定專人進行監(jiān)理資料管理，但總監(jiān)理工程師為總負責人。 單位工程驗收程序見附件 11. 保修期階段監(jiān)理制度 在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi)，督促施工單位對質(zhì)量問題進行處理，做好保修期內(nèi)的服務（業(yè)主委托時執(zhí)行），監(jiān)理負責檢查工程質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題責任，督促責任單位維修； 監(jiān)理工程師應根據(jù)甲方的通知，對所發(fā)現(xiàn)的工程缺陷根據(jù)缺陷性質(zhì)和工程量大小，立即派遣滿足工程要求的監(jiān)理人員趕赴 現(xiàn) 場進行工程缺陷修復工作。深入現(xiàn)場，掌握中間計量、材料試驗及各類工程量報表、測量的原始數(shù)據(jù)、隱蔽工程、材料代 用、工程變更、設計變更、地質(zhì)水文變化實測資料等，作為監(jiān)理工程師簽認索賠要求的依據(jù) 。 工程延期管理程序 見附件 9. 工程索賠審核制度 索賠是指在施工 履行 過程中，合同一方因?qū)Ψ讲?履行 或不適當 履行 合同所規(guī)定的義務而遭受損失時向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。 工程變更審核制度 施工中由設計院、業(yè)主提出的設計變更、承建方提出的技術復核，均由監(jiān)理審核，并由監(jiān)理簽發(fā)設計變更通知單，由承建方實施 ,未經(jīng)監(jiān)理簽發(fā)的不予認可； 設計變更及洽商管理程序見附件 8 工程延期審批制度 承包單位提出工程延期合要求 ,符合合同規(guī)定監(jiān)理應予受理。 監(jiān)理人員在質(zhì)量事故處理過程中，檢查是否按 批準的處理措施進行，如發(fā)現(xiàn)有異則通知施工單位，否則令其停工。 工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理制度 ．發(fā)生質(zhì)量缺陷后，監(jiān)理向施工單位發(fā)出整改通知 ． 需要專題協(xié)調(diào)解決的質(zhì)量問題，及時進行協(xié)調(diào)并做出記錄； 監(jiān)理工程師負責質(zhì)量事故的分析；商定質(zhì)量事故處理措施；批準處理工程質(zhì)量事故的技術措施；檢查處理措施效果。 隱蔽 /分項工程質(zhì)量驗收制度 9 對施工中重要的施工項目、隱蔽工程、關鍵部位、關鍵工序要進行全過程的監(jiān)理 跟蹤和旁站，要把發(fā)現(xiàn)的問題解決于施工過程中，不給工程留下質(zhì)量隱患。 設備材料進場交接時，監(jiān)理主要督促以下幾方面： 1） 堆放場地要整潔、平整、無積水，在劃定的范圍內(nèi)； 2） 卸貨要安全、文明，符合規(guī)定，責任明確； 3） 驗收交接時要持有效憑據(jù)按定貨合同清點、檢查和搖測，施工單位接貨 后應及時報驗監(jiān)理； 4） 監(jiān)理主要審查設備材料的品種、型號、規(guī)格和數(shù)量是否與設計文件和（或）定貨合同要求一致，產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量保證資料、技術資料等是否齊全、完整、真實； 5） 如有缺陷應及時作出書面處理方案和措施； 6） 入庫保存應按到貨設備存放要求分類入庫，確保安全； 7） 核查民航特定的設備、材料或構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家是否有有效的生產(chǎn)許可證，準入許可證。即對進場工程材料 /構(gòu)配件 /設備應由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位、生產(chǎn)廠家四方進行現(xiàn)場拆箱檢查核實相關質(zhì)量證明材料并填寫拆箱單，最后簽字確認。施工許可證已辦理 。圖紙已到位，已進行了會審 。 5） 施工組織設計中應考慮安排 如何協(xié)調(diào)與其他施工單位相互配合問題。 3） 技術組織措施：著重應把握質(zhì)量保證措施和安全生產(chǎn)落實好。重點審查： 1） 施工方案：施工單位必須依據(jù)施工合同的約定并結(jié)合所承包單位工程的特點，做到方案科學、合理、可行，其中施工程序與順序必須符合項目專業(yè)施工生產(chǎn)固有 特點和規(guī)律；施工機械、工器具的配置應本著“工程需要，實際可能，經(jīng)濟合理”的原則，所配設備、儀器型號、規(guī)格應適應工程所需。 施工組織設計（方案）審核制度 《施工組織設計》是根據(jù)工程項目特點和施工單位的實際情況，在人力和物力、技術和組織、時間空間、氣候（如冬季、雨季）、成品與半成品保護等多方面基礎上所作的一個全面合理、統(tǒng)籌安排的文件。 熟悉提供施工圖紙工作程序 見附件 1. 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員參加設計交底； 分階段單位工程或分部工程開工前 7 天由業(yè)主主持，監(jiān)理、設計，承建方等有關單位參加，解決圖紙存在的問題和疑問，了解設計意圖，并形成書面文件，發(fā) 給各單位以便指導施工 。 2）本工程施工單位眾多 ,應重點考慮交叉作業(yè)相互協(xié)調(diào)的問題。監(jiān)理工程師 、監(jiān)理 員審核圖紙 ,并作好記錄 。嚴禁無證人員上崗；及時制止 違反 規(guī)程、規(guī)范和安裝質(zhì)量的操作，對重大違反操作規(guī)程的分部分項工程，報請監(jiān)理工程師和總監(jiān)下達停工令；在監(jiān)理工程師組織下，參與各分部分項工程和設備安裝的檢驗并做好記錄；負責監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工的安全生產(chǎn)和文明施工，對防火、防洪 冬季施工的防寒、防凍等措施，給予施工單位服務性的指導；負責收集整理施工原始記錄，掌握第一手材料，為監(jiān)理的 四 大控制提供可靠、準確的依據(jù)；監(jiān)督施工單位按已確定的方案對各類工程更改、設計變更和材料代用等事項的實施。監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證措施的落實情況 。 負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，總 監(jiān) 弱電標段二 計量支付 弱電標段四 弱電標段一 弱電標段五 弱電標段三 7 向總監(jiān)理工程師提出建議；審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；負責本專業(yè)分 項工程驗收及隱蔽工程驗收；定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 總監(jiān)理工程師代表職責 ： 負責總監(jiān)理工程師 指定或交辦的監(jiān)理工作；按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力。 主要監(jiān)理人員組成表 （略） 七 .項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責 總監(jiān)理工程師職責 ： 對工程建設監(jiān)理合同的實施負全責，并定期向監(jiān)理單位報告工作。他們身體健康，能夠充分勝任現(xiàn)場的工作。 五．監(jiān)理工作的依據(jù) 國家城市與建設部、民航局的法律法規(guī)及規(guī)范