日本工會(huì)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-12-25 11:16本頁(yè)面
【正文】 情況下調(diào)停都有結(jié)果，雙方接受和解的達(dá)到 90%。但近年來(lái)這類糾紛并未發(fā)生過(guò)，所以其主要工作只是審查地方委員會(huì)的裁決。這種勞資關(guān)系處理制度始建于 1946 年，發(fā)展至今已形成一種比較成熟的調(diào)整勞資關(guān)系的機(jī)制。會(huì)長(zhǎng)由公益方代表?yè)?dān)任。其中勞方代表由連合推薦，資方代表由“日經(jīng)聯(lián)”推薦，公益方代表由專家、學(xué)者組成。勞動(dòng)委員會(huì)由勞、資、公益方三方代表組成。三是企業(yè)的工會(huì)組織與雇主談判決定本企業(yè)實(shí)際工資增長(zhǎng)，這是實(shí)質(zhì)性的協(xié)商談判。二是分行業(yè)進(jìn)行談判指導(dǎo)，由各行業(yè)工會(huì)根據(jù)連合提供的工資指導(dǎo)線，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，提出本行業(yè)的增資幅度參考指標(biāo)；與此同時(shí)，行業(yè)雇主組織也召集本行業(yè)雇主開(kāi)會(huì)，研究情況，提出對(duì)策。一是高層次的咨詢，由連合發(fā)布一份有關(guān)本年度“春斗”工資指導(dǎo)線的報(bào)告供各行業(yè)工會(huì)參考；同時(shí)主要的經(jīng)營(yíng)者團(tuán)體“日經(jīng)聯(lián)”②也提出自己的年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，供雇主參考。 集體協(xié)商活動(dòng)最明顯的就是每年一次為增加工資和改善勞動(dòng)條件而進(jìn)行的“春斗”。當(dāng)然，集體合同形式也并不是我們想象的一紙協(xié)議，有的企業(yè)的集體合同就是企業(yè)勞動(dòng)法規(guī)的匯編。集體合同在日本雖已比較普及，但并不是每個(gè)企業(yè)都必須簽訂集體勞動(dòng)合同。協(xié)商制度包含 集體談判和集體合同的內(nèi)容（在日本稱為團(tuán)體交涉和勞動(dòng)協(xié)約），但更重要的內(nèi)容是指勞資雙方經(jīng)常性的、多層次的、內(nèi)容廣泛的相互協(xié)議。 2 ．企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整 在企業(yè)內(nèi)部主要是勞資雙方自主協(xié)商制度。日本還通過(guò)立法對(duì)公益事業(yè)予以確保。日本勞動(dòng)法本身立法完善，項(xiàng)目齊全，體系完備，還具有修改及時(shí)的特點(diǎn)。通過(guò)制定完備的實(shí)體法和程序法，約束勞資關(guān)系雙方的行為，保持勞資關(guān)系雙方力量的平衡。大致有以下幾種： 1 ．立法調(diào)整 日本在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中特別重視勞動(dòng)立法。工會(huì)組織也越來(lái)越傾向于采取與資方合作的態(tài)度，在維護(hù)員工利益的同時(shí)，以“合作伙伴”的態(tài)度處理與資方的矛盾。二是罷工明顯減少，勞資雙方趨向于合作。但是近年來(lái)，因勞動(dòng)待遇下降、對(duì)女性的歧視和性騷擾、雇用形式的多樣化 (如臨時(shí)工、合同工、勞 務(wù)派遣等 ) 、業(yè)績(jī)、工資、獎(jiǎng)金或升職等方面的考核評(píng)定而引發(fā)的爭(zhēng)議層出不窮。個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議的具體內(nèi)容也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。一是勞資糾紛數(shù)目持續(xù)上升。由此導(dǎo)致新內(nèi)閣支持率從 60% 降至 30% 以下。 2021 年 1— 9 月統(tǒng)計(jì)顯示，失業(yè)率在 — %。目前，員工工資不但不漲反降，失業(yè)人數(shù)達(dá) 5%。地方公務(wù)員比企業(yè)員工待遇高很多，財(cái)政危機(jī)情況下國(guó)會(huì)考慮降低公務(wù)員的工資問(wèn)題，但阻力很大。三是中小企業(yè)的勞動(dòng)問(wèn)題。一是正式員工數(shù)的停滯和非正式員工數(shù)的驟增。由此帶來(lái)對(duì)社會(huì)保障制度的深刻影響，如 退休人員養(yǎng)老金、醫(yī)療、看護(hù)等問(wèn)題。 2021 年統(tǒng)計(jì)，日本逐漸成為老齡化大國(guó)， 65歲以上老人占到 %。一年僅 100 多萬(wàn)人出生，最直接的是年輕人減少，工作人數(shù)減少。出生率降低的長(zhǎng)期化趨勢(shì)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力不足。 （一）日本勞資關(guān)系現(xiàn)狀 1． 日本近期勞動(dòng)問(wèn)題分析 （ 1 ）勞動(dòng)力的缺失。參加國(guó)際工聯(lián)、國(guó)際勞工組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)，與各國(guó)工會(huì)建立密切聯(lián)系，工會(huì)要求反映到各國(guó)政策中去。連合也從事其他活動(dòng)，定期與政府會(huì)談。三是參與政策制定。全國(guó)工會(huì)中央組織和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的作用 是制定基本方針、具體要求標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)工會(huì)進(jìn)行調(diào)整和指導(dǎo)。每年 3 月集體交涉最集中，目標(biāo)是加強(qiáng)工會(huì)集體談判的力量，使全國(guó)工資水平均衡。在確定工資體系時(shí)，一般要體現(xiàn)三項(xiàng)原則：穩(wěn)定性、公平性、社會(huì)性。眾所周知，戰(zhàn)后日本工會(huì)運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)是以企業(yè)工會(huì)為主，通 過(guò)一年一度的“春斗”為員工增薪。企業(yè)工會(huì)力量很大，穩(wěn)定勞資關(guān)系作用也很大。在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用，而全國(guó)性工會(huì)組織則起著指導(dǎo)協(xié)調(diào)性的作用。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1