【正文】 職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 三級工會組織網(wǎng)絡(luò) 凡是有農(nóng)民工（包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織?，F(xiàn)在提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，組建村工會組織網(wǎng)絡(luò)，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體，維護農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會組織網(wǎng)絡(luò)。有的人也許會提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會 組織嗎？但現(xiàn)實情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)而設(shè)立的。 我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。去年年底發(fā)生全球性金融危機，我國有 2021 多萬名農(nóng)民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng) ——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。他們的家，他們的血緣關(guān)系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時性用工） 、技術(shù)含量不高等特點，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動性很大。農(nóng)民工一般是以勞動合同制形式進(jìn)入企業(yè)的，也就是說，在勞動合同期內(nèi)，是由企業(yè)負(fù)責(zé)管理的。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。 一、農(nóng)民工的特殊性決定了應(yīng)當(dāng)盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織 農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)物。全縣 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。當(dāng)前，工會工作面臨的社角是農(nóng)民 工維權(quán)工作亟待解決的問題。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有農(nóng)民工 億人，已加入工會組織的有 7000 萬人。加大有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益法律法規(guī)的宣傳，促使農(nóng)民工自覺維權(quán)，同時要創(chuàng)新工作機制，保障農(nóng)民工權(quán)益。要采取與行政及有關(guān)部門建立聯(lián)系會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度 ，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實施。要認(rèn)真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落到實處。一是工會經(jīng)費確保機制，以滿足工會正常開展工作的需要。 三是要把農(nóng)民工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容，抓教育培訓(xùn)，大力提升廣大職工的技能水平，為生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力，使效益快速增長，讓和職工都感到實實在在的實惠。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟等工作，有條件的要建立困難職工幫扶資金。加強培訓(xùn)教育，使工會工作者，掌握工會工作重點，工作方法，提高工會工作者專業(yè)素質(zhì)， （二）有重點的開展工會工作。要從實際出發(fā)，根據(jù)不同類型的工會工作內(nèi)容、活動方式、工作重點，研究出臺符合特點的工會組織制度、工作制度、民主管理制度，體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為工會開展工作提供操作性強、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。一是要健全 非公有制經(jīng)濟組織的工會組織建設(shè)，力爭工會組織的全覆蓋。密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。 四、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的意見和建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是基層組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工和廣大農(nóng)民工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。 農(nóng)民工維權(quán)工作難以開展。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定，使工會工作者的積極性受到一定影響。職代會制度、政務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。尤其是村級工會，雖然組織有了，但機制不健全，制度不落實，工會工作者沒有工資經(jīng)費，工會工作活動不能開展，流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。概括起來，主要有三點： 組織基礎(chǔ)比較薄弱。 二、存在的主要問題 近年來，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革的不斷深化和非公組織的迅速發(fā)展，經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化、勞動關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化，給 工會工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。二是開展文體活動，豐富了職工文化生活。一些基礎(chǔ)性工作得到了展開：一是民主管理 工作基本展開。現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下： 一、基本情況 白水縣下轄 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 203個行政村、 283 家企業(yè)，共有職工 31332名，發(fā)展會員 31332 名，其中企業(yè)職工 14154 人，會員 14157 人。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會建賬率低的情況，可以通過經(jīng)審會的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經(jīng)審會的審計要求鄉(xiāng)企工會整改落實，把賬建立起來，使經(jīng)審會有賬可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會要對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)審工作逐步規(guī)范。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運用審計及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進(jìn)一步加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。 縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。 經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專業(yè)知識。造成這種狀況的原因： 對經(jīng)審工作的認(rèn)識不足。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展 一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù) 培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會經(jīng)費。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗證制度。對每年本級工會經(jīng)費收、管、用情況，認(rèn)真進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。二是堅持開展同級工會經(jīng)費預(yù)決算審計。強化事前、事中、事后監(jiān)督。 審查審計監(jiān)督工作成效明顯。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召 開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補合適的人選。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。 第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會調(diào)研報告 一、工作