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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料

2025-04-28 11:01本頁(yè)面
  

【正文】 職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò) 凡是有農(nóng)民工(包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會(huì)組織。現(xiàn)在提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè),組建村工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),是依靠現(xiàn)有的行政建制,在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。有的人也許會(huì)提出,我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì) 組織嗎?但現(xiàn)實(shí)情況是,過(guò)去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)而設(shè)立的。 我國(guó)工會(huì)組織組建的基本要求是:哪里有職工,哪里就要建立工會(huì)組織。這都說(shuō)明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。去年年底發(fā)生全球性金融危機(jī),我國(guó)有 2021 多萬(wàn)名農(nóng)民工離開了企業(yè),在沒找到新的工作的情況下,他們的選擇是返鄉(xiāng),回到自己的故鄉(xiāng) ——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。他們的家,他們的血緣關(guān)系,他們的田地和山林,他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。另一方面,農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè),往往都具有時(shí)間短(即:季節(jié)性、工期性、臨時(shí)性用工) 、技術(shù)含量不高等特點(diǎn),其工作單位極不穩(wěn)定,人員的流動(dòng)性很大。農(nóng)民工一般是以勞動(dòng)合同制形式進(jìn)入企業(yè)的,也就是說(shuō),在勞動(dòng)合同期內(nèi),是由企業(yè)負(fù)責(zé)管理的。一方面,農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。 一、農(nóng)民工的特殊性決定了應(yīng)當(dāng)盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織 農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的產(chǎn)物。全縣 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會(huì)組織,只是工會(huì)主席配備沒有明確。當(dāng)前,工會(huì)工作面臨的社角是農(nóng)民 工維權(quán)工作亟待解決的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有農(nóng)民工 億人,已加入工會(huì)組織的有 7000 萬(wàn)人。加大有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益法律法規(guī)的宣傳,促使農(nóng)民工自覺維權(quán),同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,保障農(nóng)民工權(quán)益。要采取與行政及有關(guān)部門建立聯(lián)系會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式,建立協(xié)商溝通制度 ,暢通工會(huì)與行政部門的溝通渠道,積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實(shí)施。要認(rèn)真推行職工代表大會(huì)制度以及工資協(xié)商、集體合同制度,把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)落到實(shí)處。一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)確保機(jī)制,以滿足工會(huì)正常開展工作的需要。 三是要把農(nóng)民工技能素質(zhì)提升作為工會(huì)工作的重要內(nèi)容,抓教育培訓(xùn),大力提升廣大職工的技能水平,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最直接的生產(chǎn)力,使效益快速增長(zhǎng),讓和職工都感到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二是要把一線職工作為工會(huì)的主要工作對(duì)象,特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點(diǎn),積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作,有條件的要建立困難職工幫扶資金。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,使工會(huì)工作者,掌握工會(huì)工作重點(diǎn),工作方法,提高工會(huì)工作者專業(yè)素質(zhì), (二)有重點(diǎn)的開展工會(huì)工作。要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同類型的工會(huì)工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn),研究出臺(tái)符合特點(diǎn)的工會(huì)組織制度、工作制度、民主管理制度,體現(xiàn)出工作的針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性,為工會(huì)開展工作提供操作性強(qiáng)、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。一是要健全 非公有制經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)組織建設(shè),力爭(zhēng)工會(huì)組織的全覆蓋。密切聯(lián)系職工群眾,關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活,熱忱為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,努力把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。 四、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的意見和建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)是基層組織,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工和廣大農(nóng)民工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。 農(nóng)民工維權(quán)工作難以開展。有的不執(zhí)行國(guó)家對(duì)工會(huì)工作者的待遇規(guī)定,使工會(huì)工作者的積極性受到一定影響。職代會(huì)制度、政務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機(jī)制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。尤其是村級(jí)工會(huì),雖然組織有了,但機(jī)制不健全,制度不落實(shí),工會(huì)工作者沒有工資經(jīng)費(fèi),工會(huì)工作活動(dòng)不能開展,流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。概括起來(lái),主要有三點(diǎn): 組織基礎(chǔ)比較薄弱。 二、存在的主要問(wèn)題 近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改革的不斷深化和非公組織的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻變化,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化,給 工會(huì)工作帶來(lái)了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。二是開展文體活動(dòng),豐富了職工文化生活。一些基礎(chǔ)性工作得到了展開:一是民主管理 工作基本展開?,F(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下: 一、基本情況 白水縣下轄 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 203個(gè)行政村、 283 家企業(yè),共有職工 31332名,發(fā)展會(huì)員 31332 名,其中企業(yè)職工 14154 人,會(huì)員 14157 人。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會(huì)建賬率低的情況,可以通過(guò)經(jīng)審會(huì)的審查,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)未建賬的情況作為審計(jì)的源頭,通過(guò)經(jīng)審會(huì)的審計(jì)要求鄉(xiāng)企工會(huì)整改落實(shí),把賬建立起來(lái),使經(jīng)審會(huì)有賬可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)審工作逐步規(guī)范。建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),使他們能熟練掌握和運(yùn)用審計(jì)及相關(guān)知識(shí)與技能,同時(shí)把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開會(huì)議,聽取經(jīng)審工作情況匯報(bào),尊重和支持經(jīng)審會(huì)依法開展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),幫助經(jīng)審會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面,為經(jīng)審會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件,支持和指導(dǎo)經(jīng)審會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度,積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用等方面的重要監(jiān)督作用。 縣級(jí)工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)建賬率低。 經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)。造成這種狀況的原因: 對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)不足。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平,縣總每年組織開展 一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù) 培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)都會(huì)積極選派人員參加學(xué)習(xí),有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用,我縣 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)的要求,我縣各級(jí)工會(huì)在開展審驗(yàn)證制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面推行審驗(yàn)證制度。對(duì)每年本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用情況,認(rèn)真進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在同級(jí)工會(huì)全委會(huì)上予以通報(bào),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見,并督促限期搞好整改。二是堅(jiān)持開展同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計(jì)。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。 審查審計(jì)監(jiān)督工作成效明顯。對(duì)本次調(diào)研,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)十分重視,有些還召 開專題會(huì)議,聽取經(jīng)審工作情況匯報(bào),研究經(jīng)審會(huì)提出的有關(guān)問(wèn)題,幫助經(jīng)審會(huì)及時(shí)解決一些自身難以克服的困難和問(wèn)題,為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財(cái)務(wù)工作的人員兼任,經(jīng)審委員工作變動(dòng)時(shí),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)替補(bǔ)合適的人選。工會(huì)換屆選舉時(shí),經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生。 第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)調(diào)研報(bào)告 一、工作
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