【正文】 )對編制人員進(jìn)行培訓(xùn)，負(fù)責(zé)咨詢和專業(yè)講座。 (2)協(xié)助建立重大危險源、危險設(shè)施、主要化學(xué)毒物數(shù)據(jù)庫，向各有關(guān)機(jī)構(gòu)提供咨詢和應(yīng)答。 (12)負(fù)責(zé)向上級部門報告事故及救援情況。 (10)對預(yù)案的執(zhí)行或演練情況進(jìn)行總結(jié)、評比。 (8)負(fù)責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見。 (6)負(fù)責(zé)內(nèi)、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機(jī)構(gòu)匯報事故救援情況。 (4)確定各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。 (2)分析災(zāi)情，確定事故救援方案，制定各階段的應(yīng)急對策。 各部門的職責(zé)如下： 救援指揮中心 指揮中心是事故救援工作的指揮機(jī)構(gòu)和指令的傳輸中心，由總指揮、指揮人員、通訊人員組成。根據(jù)救援實(shí)際需求情況，組成的各救援應(yīng)急小組與指揮中心共同構(gòu)成某企業(yè)的救援組織。,2024/11/20,53,2024年11月20日3時57分,15:57,(一)企業(yè)的應(yīng)急救援組織 根據(jù)歸口管理原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員組成與職責(zé)如下： 指揮中心成員的組成及職責(zé) (1)總指揮：由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織指揮全廠的應(yīng)急救援； (2)副總指揮：由安全科、處長或負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作； (3)指揮部成員：在指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行工作。 四、應(yīng)急救援 安全生產(chǎn)的目標(biāo)是防止事故的發(fā)生，但當(dāng)事故不可避免地發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，減少事故損失，控制事故的擴(kuò)大。 應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險源的檔案，指定由專人保管，定期整理。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人。 （三）抓好信息反饋、及時整改隱患 要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。對于重點(diǎn)危險源，應(yīng)做到：廠長月查；車間主任周查；工段、班組長日查。特別是要明確各級危險源的定期檢查責(zé)任。 三、危險源管理措施 （一）建立健全危險源管理的規(guī)章制度 危險源確定后，在對危險源進(jìn)行系統(tǒng)危險性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎懲制度等。相應(yīng)地，控制它們的原則、方法也很不相同。,2024/11/20,50,第六節(jié) 危險源安全管理及應(yīng)急救援,2024年11月20日3時57分,15:57,二、危險源的分類 危險源是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同。,2024/11/20,49,2024年11月20日3時57分,15:57,一、危險源的概念 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。 生產(chǎn)經(jīng)營單位一般應(yīng)在每年的第三季度開始編制下年度的安全技術(shù)措施計(jì)劃。 合理的安全投入結(jié)構(gòu)是將安全投入的三部分：安全措施經(jīng)費(fèi)、個人防護(hù)用品投入與職業(yè)病費(fèi)用進(jìn)行合理分配，基本體現(xiàn)企業(yè)安全措施經(jīng)費(fèi)投入與個人防護(hù)用品之比為1.58：1，企業(yè)安全措施經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)病費(fèi)用之比為12.4：1，只有進(jìn)行合理的安全投入，才會收到最大的安全效益。在未來一段時間內(nèi)，要從根本上改變我國企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，遏制重大事故發(fā)生，提高我國的安全生產(chǎn)水平，必須加大安全生產(chǎn)投入。 安全生產(chǎn)投入水平 據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代我國安全投入占GDP的比值不足1%，其中安全措施經(jīng)費(fèi)的水平為：企業(yè)安全措施經(jīng)費(fèi)占GDP的比值為0.412%；職工人年均安全措施經(jīng)費(fèi)為335.2元。,2024/11/20,46,2024年11月20日3時57分,15:57,(三)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi) 按有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器以及其他安全生產(chǎn)投入。 應(yīng)當(dāng)注意，不屬于安全技術(shù)措施范圍的醫(yī)療、福利、消防和一切生產(chǎn)上的設(shè)施不能列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目。對安全關(guān)系重大的部件，設(shè)計(jì)時要加大安全系數(shù)?？茖W(xué)地進(jìn)行各種設(shè)備的布局設(shè)置，合理安排多層次作業(yè)場所。如保險絲、易熔塞，安全閥等，一旦危險發(fā)生，薄弱環(huán)節(jié)首先動作，以減免或減少整個系統(tǒng)的損失。應(yīng)給有危險的設(shè)備安裝連鎖裝置，一旦操作者違章作業(yè)或設(shè)備處于危險狀態(tài)，連鎖裝置可以使設(shè)備立即停止運(yùn)轉(zhuǎn)。對那些既無法消除，也不能預(yù)防和減弱的情況，應(yīng)使用安全罩、防護(hù)屏等設(shè)施將人與有害因素隔開。對無法消除和預(yù)防的情況，應(yīng)采取措施盡量減小危害。對生產(chǎn)中某些一時無法徹底消除的危害因素，應(yīng)在開始生產(chǎn)前實(shí)施預(yù)防措施。采取有效措施消除一切有害因素，如有可能，要徹底消除危害源。是“預(yù)防為主“工作的具體體現(xiàn)。,五、企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟,2024年11月20日3時57分,15:57,一、安全生產(chǎn)投入 安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目范圍：主要用于建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等；增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；重大安全生產(chǎn)課題的研究；按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護(hù)用品；職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案。 評價能力與資源。 收集資料并進(jìn)行初始評估。 注：礦總是礦長的第一助手,三、編制預(yù)案的目的,2024年11月20日3時57分,15:57,41,2024/11/20,《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)負(fù)責(zé)制定，場外應(yīng)急預(yù)案由各級政府主管部門負(fù)責(zé)制定，兩預(yù)案分別制定，但應(yīng)協(xié)調(diào)一致。,第四節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案：指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度而制定的事故應(yīng)急救援方案。 現(xiàn)場清除與凈化。 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。,2024/11/20,37,2024年11月20日3時57分,15:57,38,2024/11/20,一、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)包括： 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 (四)完善安全標(biāo)準(zhǔn)化考核制度 企業(yè)要建立每月檢查、每季考評、半年總結(jié)、全年評比的安全質(zhì)量考核制度。 (二)分解落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任 把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各企業(yè)和企業(yè)的各個崗位，形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)、配套聯(lián)動的責(zé)任體系。,2024/11/20,35,2024年11月20日3時57分,15:57,(一)制定安全標(biāo)準(zhǔn) 自20世紀(jì)80年代以來，我國一些企業(yè)就開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，2004年初，國務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。,2024/11/20,34,2024年11月20日3時57分,15:57,(二)安全標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn) 突出了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀； 強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化； 體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的統(tǒng)一性； 起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)； 對企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展、規(guī)范和提升。,2024/11/20,33,2024年11月20日3時57分,15:57,四、安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容及特點(diǎn) (一)安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容 安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容就是生產(chǎn)經(jīng)營單位在各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作，必須符合法律；法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。,2024/11/20,32,2024年11月20日3時57分,15:57,二、安全標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，做到突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，促使企業(yè)建立起自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。,2024/11/20,31,第三節(jié) 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,2024年11月20日3時57分,15:57,(三)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。同時，要依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立起科學(xué)嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其它各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度等。 綜上所述，各類不安全行為與人的心理因素總是有著相對應(yīng)的關(guān)系，作為一個生產(chǎn)管理者，則應(yīng)該不斷分析本班組職工的心理狀態(tài)、性格和個人心理特征，以便在工作中巧妙地進(jìn)行疏導(dǎo)和利用，在保證安全地前提下，安排好生產(chǎn)。具有多血質(zhì)類型的人喜愛新奇的事物，追求刺激，這類人不易在長期、無休止的單調(diào)作業(yè)中生活。有的人長期生活在家庭生活不正常的氣氛中或政治上、社會關(guān)系上受到歧視，會產(chǎn)生心理崎變，在工作中以假設(shè)敵為對象發(fā)泄自己的憤慨，這種人可能會有意無意造成設(shè)備損壞或人身傷害。 (五)恐懼、頑固、報復(fù)或身心有缺陷。 (四)涉及家庭原因，心境不好。這種人對外界事物的反映慢，動作遲緩，大多數(shù)粘液質(zhì)類型。他們和其他工人一齊進(jìn)廠、培訓(xùn)，但學(xué)習(xí)上不求進(jìn)取，動作不熟練，手腦配合不靈，遇事易慌張，本來可避免的事故會導(dǎo)致發(fā)生發(fā)展，造成嚴(yán)重后果。 (二)訓(xùn)練、教育不夠、無上進(jìn)心。具有這種心理的人大多屬于膽汁質(zhì)類型的氣質(zhì)。仔細(xì)分析這些不安全行為，我們可以看出，它與人的心理因素（如能力、情感、性格、氣質(zhì)等）有較為密切的聯(lián)系。 不安全行為的概念：能造成事故的人為錯誤，稱為不安全行為。因此，分析事故原因，不僅要分析物質(zhì)方面的原因，還要分析人的原因，即不安全行為和導(dǎo)致不安全行為產(chǎn)生的心理因素，只有這樣才能有效預(yù)防人為事故的發(fā)生。 一般來說，如果員工的心態(tài)良好、情緒穩(wěn)定，安全素質(zhì)高，肯定會養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，樹立正確的安全意識，克服常人容易形成的僥幸心理、惰性心理和麻痹心理，使自己的工作態(tài)度和工作作風(fēng)變得積極主動。只有責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合才能調(diào)動廣大職工參與安全目標(biāo)管理的積極性和持久性。 (三)安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合 單位實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任管理時，要明確職工在目標(biāo)管理中的職責(zé)。 考核。三者比例應(yīng)事先確定，比例大小為：完成程度≥困難程度≥努力程度。修正值。綜合評價法的公式為：綜合評價：完成程度困難程度247。常用的評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。一般包括各層次目標(biāo)執(zhí)行情況的匯總，各類存在問題的匯總，目標(biāo)管理整套思路和方法的優(yōu)劣等。檢查是評價和考核的前提，是確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。遺留問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，把成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，納入有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度中，以便其他目標(biāo)實(shí)施時有所遵循。根據(jù)所制訂的措施計(jì)劃檢查進(jìn)度和實(shí)際執(zhí)行的效果是否達(dá)到目標(biāo)的要求。 D階段：實(shí)施階段，按制訂的對策計(jì)劃和措施具體組織實(shí)施和嚴(yán)格地執(zhí)行的過程。 P階段：計(jì)劃階段，主要是制訂實(shí)施目標(biāo)的具體措施。 將目標(biāo)化整為零，采用“PDCA循環(huán)法”逐一實(shí)施。 (一)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的融合 具體操作方法如下： 建立安全目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制。,2024/11/20,16,2024年11月20日3時57分,15:57,三、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理 安全目標(biāo)責(zé)任管理實(shí)際上就是安全生產(chǎn)目標(biāo)在實(shí)施過程中的責(zé)任落實(shí)。,15,2024年11月20日3時57分,15:57,(四)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制作為單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，必須采取有效措施，使之付諸實(shí)施。崗位工人要接受安全教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。 職能管理機(jī)構(gòu)工作人員：在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。 其他負(fù)責(zé)人：在各自職