【文章內(nèi)容簡介】 2024/11/20,成立預案編制小組。 收集資料并進行初始評估。 辨識危險源并評價風險。 評價能力與資源。 建立應急反應組織。 選擇合適類型的應急計劃方案。 編制各級應急計劃。,五、企業(yè)編制事故應急預案的步驟,2024年11月20日3時57分,15:57,一、安全生產(chǎn)投入 安全生產(chǎn)投入項目范圍：主要用于建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等；增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；重大安全生產(chǎn)課題的研究；按照國家標準為職工配備勞動保護用品；職工的安全生產(chǎn)教育和培訓；其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。,2024/11/20,43,第五節(jié) 安全技術措施管理,2024年11月20日3時57分,15:57,二、安全技術措施 安全技術措施包括全部以改善勞動條件、防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害為目的的一切措施。是“預防為主“工作的具體體現(xiàn)。 (一)安全技術措施編制原則 消除原則。采取有效措施消除一切有害因素，如有可能，要徹底消除危害源。 預防原則。對生產(chǎn)中某些一時無法徹底消除的危害因素，應在開始生產(chǎn)前實施預防措施。 減弱原則。對無法消除和預防的情況，應采取措施盡量減小危害。 隔離原則。對那些既無法消除，也不能預防和減弱的情況，應使用安全罩、防護屏等設施將人與有害因素隔開。,2024/11/20,44,2024年11月20日3時57分,15:57,連鎖原則。應給有危險的設備安裝連鎖裝置，一旦操作者違章作業(yè)或設備處于危險狀態(tài)，連鎖裝置可以使設備立即停止運轉。 設置薄弱環(huán)節(jié)。如保險絲、易熔塞，安全閥等，一旦危險發(fā)生，薄弱環(huán)節(jié)首先動作，以減免或減少整個系統(tǒng)的損失。 合理布局原則?？茖W地進行各種設備的布局設置，合理安排多層次作業(yè)場所。 加強原則。對安全關系重大的部件，設計時要加大安全系數(shù)。,2024/11/20,45,2024年11月20日3時57分,15:57,(二)安全技術措施項目內(nèi)容 編制安全技術措施計劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容：單位和工作場所、措施名稱、措施內(nèi)容與目的、經(jīng)費預算及來源、負責設計、施工單位及負責人、措施使用方法及預期效果。 應當注意，不屬于安全技術措施范圍的醫(yī)療、福利、消防和一切生產(chǎn)上的設施不能列入安全技術措施項目。如安全技術各項設備的一般維修、消防措施、集體福利設施、廠房維修以及個體防護用品、保健飲料等屬于安全生產(chǎn)日常開支項目，均不應列入安全技術措施范圍內(nèi)。,2024/11/20,46,2024年11月20日3時57分,15:57,(三)安全技術措施經(jīng)費 按有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器以及其他安全生產(chǎn)投入。安全措施經(jīng)費則是安全投入的重要組成部分。 安全生產(chǎn)投入水平 據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代我國安全投入占GDP的比值不足1%，其中安全措施經(jīng)費的水平為：企業(yè)安全措施經(jīng)費占GDP的比值為0.412%；職工人年均安全措施經(jīng)費為335.2元。而20世紀末世界中等發(fā)達國家的安全投資達到了GDP的3.3%。在未來一段時間內(nèi)，要從根本上改變我國企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，遏制重大事故發(fā)生，提高我國的安全生產(chǎn)水平，必須加大安全生產(chǎn)投入。,2024/11/20,47,2024年11月20日3時57分,15:57,安全措施經(jīng)費的合理投入 生產(chǎn)經(jīng)營單位應該走內(nèi)部挖潛和適當擴大投資規(guī)模相結合的路子，同時改進安全生產(chǎn)資金的管理方式，調(diào)整目前企業(yè)安全生產(chǎn)投資的結構。 合理的安全投入結構是將安全投入的三部分：安全措施經(jīng)費、個人防護用品投入與職業(yè)病費用進行合理分配，基本體現(xiàn)企業(yè)安全措施經(jīng)費投入與個人防護用品之比為1.58：1，企業(yè)安全措施經(jīng)費投入與職業(yè)病費用之比為12.4：1，只有進行合理的安全投入，才會收到最大的安全效益。,2024/11/20,48,2024年11月20日3時57分,15:57,(四)安全技術措施的落實 安全技術措施的落實是通過將安全技術措施編入安全技術措施計劃并實施計劃的方式來完成。 生產(chǎn)經(jīng)營單位一般應在每年的第三季度開始編制下年度的安全技術措施計劃。各級在編制下年度的安全技術措施計劃時，對于每項安全技術措施，應該明確負責設計、施工單位或負責人，開工及竣工日期，經(jīng)費預算等具體內(nèi)容。,2024/11/20,49,2024年11月20日3時57分,15:57,一、危險源的概念 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。也就是說，危險源是能量、危險物質集中的核心，是能量從哪里傳出來或爆發(fā)的地方。危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同。分析危險源應按系統(tǒng)的不同層次來進行。,2024/11/20,50,第六節(jié) 危險源安全管理及應急救援,2024年11月20日3時57分,15:57,二、危險源的分類 危險源是可能導致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。實際上，生產(chǎn)過程中的危險源，即不安全因素種類繁多、非常復雜，它們在導致事故發(fā)生、造成人員傷害和財產(chǎn)損失方面所起的作用很不相同。相應地，控制它們的原則、方法也很不相同。根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。 三、危險源管理措施 （一）建立健全危險源管理的規(guī)章制度 危險源確定后，在對危險源進行系統(tǒng)危險性分析的基礎上建立健全各項規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、考核獎懲制度等。,2024/11/20,51,2024年11月20日3時57分,15:57,（二）明確責任、定期檢查 應根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負責人，并明確他們應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任。除了作業(yè)人員必須每天自查外，還要規(guī)定各級領導定期參加檢查。對于重點危險源，應做到：廠長月查；車間主任周查；工段、班組長日查。對于低級別的危險源也應制定出詳細的檢查安排計劃。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規(guī)定的方法和標準進行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應按信息反饋制度及時反饋，使其及時得到消除。 （三）抓好信息反饋、及時整改隱患 要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應根據(jù)其性質和嚴重程度，按照規(guī)定分級實行信息反饋和整改，作好記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應立即向安全技術部門和行政第一領導報告。信息反饋和整改的責任應落實到人。,2024/11/20,52,2024年11月20日3時57分,15:57,（四）搞好危險源控制管理的基礎建設工作 危險源控制管理的基礎工作除建立健全各項規(guī)章制度外，還應建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。 應按安全檔案管理的有關內(nèi)容要求建立危險源的檔案，指定由專人保管，定期整理。 應在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員，按照國家標準的安全標志表明主要危險，并扼要注明防范措施。 四、應急救援 安全生產(chǎn)的目標是防止事故的發(fā)生，但當事故不可避免地發(fā)生時，應當采取有效的措施，減少事故損失，控制事故的擴大。事故應急救援是控制事故擴大，減少事故損失的有效途徑。,2024/11/20,53,2024年11月20日3時57分,15:57,(一)企業(yè)的應急救援組織 根據(jù)歸口管理原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援機構人員組成與職責如下： 指揮中心成員的組成及職責 (1)總指揮：由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人擔任，負責組織指揮全廠的應急救援； (2)副總指揮：由安全科、處長或負責安全生產(chǎn)工作的副職負責人擔任，協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作； (3)指揮部成員：在指揮部統(tǒng)一指揮下進行工作。 各事故應急小組由各職能部門的人員依據(jù)職責分工組成 (1)現(xiàn)場指揮組 由保衛(wèi)科和安全科的人員組成，負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；,2024/11/20,54,2024年11月20日3時57分,15:57,(2)事故處置組 由生產(chǎn)科、設備動力科的人員組成，負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作，同時負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責工程搶險搶修工作； (3)醫(yī)療救護組 由衛(wèi)生科的人員組成，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作； (4)物資供應組 由供應科、總務科的人員組成，負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應，負責搶險救援物資的供應和運輸工作； (5)善后處理組 由工會、環(huán)?？平M成，負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理、監(jiān)測工作及善后處理工作。根據(jù)救援實際需求情況，組成的各救援應急小組與指揮中心共同構成某企業(yè)的救援組織。,2024/11/20,55,2024年11月20日3時57分,15:57,因應急救援隊伍各部分擔負的任務不同，各部門人員在綜合素質、專業(yè)知識方面的要求也不盡相同。 各部門的職責如下： 救援指揮中心 指揮中心是事故救援工作的指揮機構和指令的傳輸中心，由總指揮、指揮人員、通訊人員組成。指揮中心職責為： (1)執(zhí)行國家有關事故應急救援工作的法規(guī)和政策。 (2)分析災情，確定事故救援方案，制定各階段的應急對策。 (3)發(fā)生事故后，負責救援工作的組織、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援行動指令。 (4)確定各部門的職責，協(xié)調(diào)各部門之間的關系。 (5)為救援提供物質保障及其他保障條件。 (6)負責內(nèi)、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機構匯報事故救援情況。,2024/11/20,56,2024年11月20日3時57分,15:57,(7)組織預案的學習、演練、改進。 (8)負責了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導或改進意見。 (9)適時調(diào)整各救援部門人員組成，保證救援組織正常工作。 (10)對預案的執(zhí)行或演練情況進行總結、評比。 (11)向有關新聞機構發(fā)布事故及救援信息。 (12)負責向上級部門報告事故及救援情況。 應急救援專家組 應急救援專家委員會應由各方面的專家組成，其職責如下： (1)負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價。 (2)協(xié)助建立重大危險源、危險設施、主要化學毒物數(shù)據(jù)庫，向各有關機構提供咨詢和應答。,2024/11/20,57,2024年11月20日3時57分,15:57,(3)為救援決策提供依據(jù)和方案，為事故預案的制定提供技術支持。 (4)對編制人員進行培訓，負責咨詢和專業(yè)講座。 (5)對編制的事故預案進行評價，提出改進意見。 (6)及時通報事故源的變化、新救援技術的發(fā)展情況，為預案的修訂提供依據(jù)。 救護隊 由醫(yī)務人員和志愿人員組成，其主要職責是： (1)現(xiàn)場救護。 (2)轉運受傷人員過程的醫(yī)療監(jiān)護。 (3)為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療咨詢。 (4)對群眾做自救與互救的宣傳。,2024/11/20,58,2024年11月20日3時57分,15:57,應急救援專業(yè)隊 應急救援專業(yè)隊由工程搶險人員、消防人員組成，主要職責有： （1）搶修被事故破壞的設備，道路交通設施，通訊設備、設施； （2）修復用電設施；或鋪設臨時線路，保證事故應急用電。 （3）撲滅已經(jīng)發(fā)生的火災；及時撤走易燃、易爆、有毒物品或物質。 （4）控制重大危險源災害的進一步發(fā)展。 （5）維修各種因事故造成損害的其他急用設備、設施。 （6）設法使可能引發(fā)事故或導致事故擴大的設備、設施停止運行。,2024/11/20,59,2024年11月20日3時57分,15:57,后勤保衛(wèi)組的職責 （1）維持現(xiàn)場秩序； （2）進行人員疏散，保證人員安全撤離； （3）保證交通路線暢通，保障救災物資安全、順利到達目的地； （4）事故發(fā)生后，控制無關人員進入現(xiàn)場。,2024/11/20,60,2024年11月20日3時57分,15:57,作業(yè)環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的重要組成部分，其質量如何直接影響企業(yè)的生產(chǎn)效率，因此，加強企業(yè)