【正文】 種挑戰(zhàn)、一種財(cái)富、一種權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。 ?安全辨證觀： 有了安全不等于有了一切，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。 ?安全生活觀： 安全生產(chǎn)就是享受生活。 ? 核心價(jià)值觀 ：時(shí)刻把職工的生命安全與健康放在企業(yè)工作的第一位 。 ? 四化目標(biāo) ：自動(dòng)化生產(chǎn) 現(xiàn)代化管理 標(biāo)準(zhǔn)化操作 本質(zhì)化安全 。 ? 安全物態(tài)體系： 安全物態(tài)體系是安全文化的表層部分，它是形成觀念體系和行為體系的條件 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 49 49 礦井安全觀念體系 ? 安全理念 ：生命只有一次 安全就是生命 安全才能健康 健康才能幸福。 ? 安全行為體系： 指在安全觀念體系的指引下，人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中的行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 47 47 本質(zhì)安全型礦井 就是職工主觀安全意識(shí)的充分發(fā)揮、物的安全保障作用的充分體現(xiàn)、系統(tǒng)安全作用的充分展示，人、機(jī)和環(huán)境三因素和諧統(tǒng)一的礦井；是隊(duì)伍素質(zhì)高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，科技投入大，生產(chǎn)裝備良，形成了安全管理體系能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的礦井。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 45 45 本質(zhì)安全 (sealsafety) 人＋機(jī)器＋環(huán)境的本質(zhì)安全＝系統(tǒng)的本質(zhì)安全 人的本質(zhì)安全：知識(shí)、技能、意識(shí)素質(zhì)；觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)； 物和環(huán)境的本質(zhì)安全化：安全工程技術(shù)，推廣機(jī)械化、自動(dòng)化等安全工程技術(shù)； 基礎(chǔ)理論（安全管理）：人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理； 本質(zhì)安全是指一個(gè)系統(tǒng)（設(shè)備、設(shè)施等）的安全技術(shù)和安全管理水平能保障系統(tǒng)安全的自協(xié)調(diào)和故障與事故的自排除能力，系統(tǒng)可以安全可靠的運(yùn)行。 本質(zhì)安全化原則是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。 造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。 事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。偶然損失原則告訴我們，無(wú)論事故損失大小，都必須做好預(yù)防工作。 事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。 利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性 ， 充分發(fā)揮起潛力 。 做到才職相稱 。 ① 物質(zhì)動(dòng)力 ， ② 精神動(dòng)力 ， ③ 信息動(dòng)力 。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 40 40 人本原理 。因此，系統(tǒng)要素的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 39 39 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 ? 對(duì)安全管理來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則的應(yīng)用可以從兩個(gè)方面考慮： 一方面，正是企業(yè)內(nèi)部各要素處于動(dòng)態(tài)之中并且相互影響和制約，才使得事故有發(fā)生的可能。 第二 ， 完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度 。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 38 38 封閉原則 ? 管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。 ? 管理反饋是以信息流動(dòng)為基礎(chǔ)的 ， 及時(shí) 、 準(zhǔn)確的反饋所依靠的是完善的管理信息系統(tǒng) 。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 37 37 反饋原則 ? 反饋是控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一 ， 它是指被控制過(guò)程對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用 。 ? 整分合原則在安全管理中也有重要的意義 。一般來(lái)說(shuō)，原理更基本，更具普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 33 第三節(jié) 現(xiàn)代安全管理理論 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 34 34 安全生產(chǎn)管理的原理與原則 安全生產(chǎn)管理作為管理的一個(gè)分支，服從管理的基本原理， 系統(tǒng)原理 ： 整分合原則、反饋原則、封閉原則、 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則； 人本原理 ： 能級(jí)原則、動(dòng)力原則、激勵(lì)原則； 預(yù)防原理 ： 偶然損失原則、因果關(guān)系原則、 3E原則、 本質(zhì)安全化原則； 強(qiáng)制原理 ： 安全第一原則、監(jiān)督原則。其研究?jī)?nèi)容主要有危險(xiǎn)的識(shí)別、分析與事故預(yù)測(cè)；消除、控制導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)；分析構(gòu)成安全系統(tǒng)各單元間的關(guān)系和相互影響，協(xié)調(diào)各單元之間的關(guān)系，取得系統(tǒng)安全的最佳設(shè)計(jì)等。對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，應(yīng)提給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，便于以后工作時(shí)遵循 。 就是要總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，分清哪些對(duì)了，哪些錯(cuò)了，明確效果，找出問(wèn)題 。 執(zhí)行就是具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容 。 包括方針和目標(biāo)的確定以及活動(dòng)計(jì)劃的制定 。 ? PDCA即 Plan( 計(jì)劃 )、 Do(執(zhí)行 )、 Check(檢查 )和 Action(處理 )的縮寫，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行全面管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 30 煤礦安全管理的方法 ? PDCA循環(huán)法 ? PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的，最早，它應(yīng)用于企業(yè)質(zhì)量管理領(lǐng)域，是全面質(zhì)量管理所遵循的科學(xué)管理程序。安全目標(biāo)的特點(diǎn)是以人為中心的系統(tǒng)管理，以目標(biāo)為主導(dǎo)和面向未來(lái)的管理，目前管理是讓企業(yè)管理人員和工人參與制定工作目標(biāo)并在工作中實(shí)行自我控制，努力完成工作目標(biāo)的管理辦法。具體實(shí)施方法必須貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、檢查和整改相結(jié)合的原則，防止走形式，走過(guò)場(chǎng)。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 28 煤礦安全管理的方法 ? 安全檢查法 ? 安全檢查，又稱安全生產(chǎn)檢查，使煤礦企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性、定期性、監(jiān)督性的管理活動(dòng)，也是促使煤礦企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中，貫徹方針、執(zhí)行法規(guī)、按章作業(yè)、依制度辦事，實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)管理的一種實(shí)用管理技術(shù)方法。現(xiàn)代安全管理主要是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系統(tǒng)化、整體化、橫向綜合化，運(yùn)用新科技和系統(tǒng)工程的原理與方法進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)八大要素 (法規(guī)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人、財(cái)、物、信息和時(shí)間 )管理，辦法是完善系統(tǒng)，達(dá)到本質(zhì)安全化，工作以完善系統(tǒng)、“事前”為主。 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 26 煤礦安全管理的主要內(nèi)容 ? 安全信息化工作 ? 包括對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)安全信息、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)信息、本企業(yè)內(nèi)安全信息的搜集、整理、分析、傳輸、反饋，安全信息運(yùn)轉(zhuǎn)速度的提高，安全信息作用的充分發(fā)揮等方面，以提高安全管理的信息化水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)自動(dòng)化、科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化。 P32_P34 ?煤礦安全管理的意義及作用？ 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 24 第二節(jié) 煤礦安全管理的內(nèi)容和方法 2021/12/1 云南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心 25 煤礦安全管理的主要內(nèi)容 ? 安全管理基礎(chǔ)工作 ? 包括建立縱向管理、橫向各職能部門管理以及與群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理體制，以企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的規(guī)章制度體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，安全技術(shù)措施體系，安全宣傳及安全技術(shù)教育體系，應(yīng)急與救災(zāi)救援體系，事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告與處理體系，安全信息管理系統(tǒng)，制定安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃（礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃），開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估評(píng)價(jià)和管理，進(jìn)行安全技措經(jīng)費(fèi)管理等。 ? （ 5）搞好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。 當(dāng)代生產(chǎn)的高度發(fā)展，要求綜合應(yīng)用各方面的安全技術(shù)，才能求得整體的安全。 ? （ 3）搞好安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證。 ? （ 2）搞好安全管理是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的基本保證。造成傷亡事故的原因概括起來(lái)不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和安全管理的缺陷。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，需要進(jìn)行三方面的工作，即安全管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生。 ? 安全管理的任務(wù)星在貫徹執(zhí)行國(guó)家安全法律法規(guī)、方針政策的前提下，分析、研究、評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各種不安全因素，從組織、技術(shù)、管理、陪訓(xùn)等方面采取措施，消除或控制危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生或最大限度地減少事故損失程度，為企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。安全生產(chǎn)涉及社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，安全生產(chǎn)的好壞也是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，因此，安全管理具有較強(qiáng)的社會(huì)功能性。 ? (10)社會(huì)功能性。 安全生產(chǎn)涉及廣大職工切身利益，同時(shí)又與職工的行為密切相關(guān)。因此，必須把預(yù)防事故作為安全管理的重點(diǎn)。 ? (8)預(yù)防性。 安全管理層次包括戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)