【正文】 罰制度必須兼顧責任、權利、義務，規(guī)定明確，獎罰對應； ? 明確獎罰的項目、標準和考核辦法。 23 十三、煤礦事故應急救援制度 ? 要制定事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應采取的應急救援措施等。 23 十二、礦井主要災害預防管理制度 ? 要明確可導致重大事故的主要危險，有針對地分別制定專門制度，強化管理，加強監(jiān)控，制定預防措施。 23 十一、礦用設備、器材使用管理制度 ? 應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態(tài)；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)。 23 十、勞動防護用品發(fā)放與使用制度 ? 內(nèi)容應包括勞動保護用品的質(zhì)量標準、發(fā)放標準、發(fā)放范圍以及勞動防護用品的使用、監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。 23 九、主要負責人和管理人員下井及帶班制度 ? 煤礦企業(yè)必須建立健全主要負責人和安全管理人員下井帶班制度，明確帶班人員的職責，下井帶班次數(shù)、權限、工作內(nèi)容，以及下井帶班的管理考核，并要健全下井帶班的詳細記錄，以備檢查。 ? 應編制年度安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。 23 八、安全投入保障制度 ? 建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，改善生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、安全獎勵、搶險救災等有資金來源。 ■ 近期內(nèi)可能會出現(xiàn)一些新經(jīng)驗、新案例需要組織職工學習、分析、借鑒。主要原因： ■ 隨著科學技術的進步，裝備水平的提高，一些新材料、新裝備、新工藝不斷進入安全生產(chǎn)領域，這就有個知識更新的問題。 167。 167。 ? 四級 培訓機構 ——主要負責本礦的全員培訓。 ? 二級 培訓機構 ——，主要負責培訓煤礦主要經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員、特殊工種等。根據(jù)培訓對象的不同，建立 四級煤礦安全培訓 。 167。 要求從 2021年 7月 1日起 ，各級煤礦安全培訓機構舉辦的 “三類人員” 培訓班結業(yè)考試時，必須全部使用 2021年版國家題庫和“計算機考試管理系統(tǒng)” 上機考試 ，以取代各地過去使用題庫和傳統(tǒng)的筆試方法。 ? 各級安全培訓機構，應嚴格執(zhí)行教考分離制度； 誰發(fā)證，誰考核 。 23 七、安全教育培訓制度 ? 堅持依法培訓 ? 各級煤礦安全培訓機構，都應堅持依法培訓原則，對培訓學員要做到 應培盡培 。 23 七、安全教育培訓制度 ? 安全培訓理念 ? 企業(yè)主要負責人和安全管理人員 培訓理念： 以人為本 安全為天 ? 班隊長培訓理念： 一人明白 全班安全 167。 23 七、安全教育培訓制度 ? 以下就煤礦安全培訓工作講幾點意見： ◆ 安全培訓工作方針 ◆ 安全培訓理念 ◆ 堅持依法培訓 ◆ 分級培訓管理制度 ◆ 新工人實行“三級培訓”制度 ◆ 堅持復訓制度等 167。 ? 總的要求是： 全員培訓，持證上崗 。 167。 23 六、事故隱患排查制度 ? 處罰 ? 凡未按 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 進行事故隱患排查、治理、防控、報告制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予處罰。編制瓦斯排放措施，恢復正常通風后，方可繼續(xù)施工。 23 六、事故隱患排查制度 ? 如： 3）、在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面電機的安全防護罩損壞，屬重大隱患，必須立即停產(chǎn)更換。 ? 2）、在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面的個別支柱不合格，屬一般隱患，可在整改中生產(chǎn)。 事故隱患排查、控制、治理 大致有以下 兩大類四種情況 ： 礦井 ——重大隱患，全部停產(chǎn)治理 隱患 一般隱患，整改生產(chǎn) 局部 重大隱患，停產(chǎn)治理 重大隱患，停產(chǎn)控制治理 167。 23 六、事故隱患排查制度 ? 建立事故隱患報告和舉報獎勵制度 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)、排除、舉報事故隱患的有功人員，應當給予獎勵和表彰。 23 六、事故隱患排查制度 ? 對 重大事故隱患 ，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。條條都屬“高壓電” 。 23 六、事故隱患排查制度 重大隱患 ——從 定性上 講，系指危害和整改難度較大，應當全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 ? 一般隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（區(qū)隊、車間）負責人或有關人員立即組織整改。 23 六、事故隱患排查制度 ? 事故隱患實施分級管理和防控 ? 事故隱患 ,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的 物的危險狀態(tài)、人的不安全行為 和 管理上的缺陷 ，均屬事故隱患。 把安全隱患排查、防控、治理工作落實到各級干部，落實到每個人，落實到每個班組。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。 167。 這表明事故隱患的排查與治理是煤礦安全管理的 重要內(nèi)容， 是事故防范的主要方法， 是 各級干部的天責 ，是實現(xiàn)礦井長治久安的 根本措施， 務必落實到位。 167。 ? （ 2）堅持檢查與整改相結合。 23 五、安全檢查制度 ? 安全檢查主要檢查內(nèi)容： ? （ 1）查現(xiàn)場、查隱患 ? （ 2）查思想 ? （ 3）查管理、查制度 ? （ 4）查事故處理 167。 ? （ 6）不定期的職工代表巡視安全檢查。 ? （ 4）專業(yè)性檢查。 ? （ 2）經(jīng)常性檢查。 167。 167。 ? (2)施工單位每月至少重新組織一次對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的學習，而且要做好學習記錄。 167。 ? (2)會審。 23 四、安全技術措施審批制度 ? 2．審批方式 ? (1)傳審。 23 四、安全技術措施審批制度 ? (四 )安全技術措施的審批 ? 1．審批要求 ? 采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的審批，由總工程師和采掘?qū)I(yè)的副總工程師負責審批；復雜硐室的組織設計，應用新技術、新工藝、新設備和新材料以及采區(qū)首采工作面的作業(yè)規(guī)程由上級主管部門審批。 (3)施工中遇到斷層破碎帶、涌水、淋水的含水層等情況，按原作業(yè)規(guī)程執(zhí)行已經(jīng)無效時，施工單位必須立即采取應急措施，同時向調(diào)度室匯報，并及時編制補充作業(yè)規(guī)程。 23 四、安全技術措施審批制度 ? (三 )掘進工作面作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的編制 (1)掘進工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，由施工單位依據(jù)采區(qū)地質(zhì)說明書、掘進地質(zhì)說明書、采區(qū)設計、掘進工作面設計等資料進行編制。 23 四、安全技術措施審批制度 ? (4)在生產(chǎn)中遇到下列情況之一者，必須及時補充安全技術措施： ①采煤工作面過地質(zhì)構造帶、舊巷、采空區(qū)； ②采煤工作面改變采煤方法、支護方式； ③新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣和使用。 ? (3)編制作業(yè)規(guī)程和安全技術措施時，應做到語言表達準確、圖表規(guī)范清晰、計算正確無誤、工藝合理、措施得力，使用國際計量單位。 23 四、安全技術措施審批制度 ? (二 )采煤工作面作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的編制 ? (1)采煤工作面作業(yè)規(guī)程，由施工單位按采區(qū)設計要求和地質(zhì)說明書，結合各職能部門提供的技術資料，依據(jù)現(xiàn)場的實際情況，編制作業(yè)規(guī)程和安全技術措施。 ? (2)安全技術措施的編制和審批應遵守上級主管部門頒發(fā)的各種文件、指令和技術標準。 167。 23 三、安全辦公會議制度 ? (6)對會議制定的各類事故隱患整改方案和措施，應形成書面材料，由安全管理部門統(tǒng)一抓好監(jiān)督、檢查、落實、統(tǒng)計、歸檔工作，并在下一次安全辦公會議上通報整改情況。 ? (5)安全辦公會議內(nèi)容要認真整理并形成 《 安全辦公會議紀要 》 ，凡會議涉及的部門科室和生產(chǎn)單位，必須及時認真?zhèn)鬟_貫徹，抓好現(xiàn)場落實。 167。 ? (2)安全辦公會議由礦長主持，礦長外出時，由礦長委托生產(chǎn)副礦長或安全副礦長主持召開。 167。 23 二、安全目標管理制度 ? （ 3）、目標成果的評價 ? 目標考評的原則： ? A、自我評價與上級評定相結合 ? B、重視成果與綜合評價相結合 167。在這個段中要著重做好自我管理、自我控制、必要的監(jiān)督檢查，以及信息交流這三方面的工作，保證目標管理的有效進行，并在實際工作中加以控制。 167。 C、按照同樣的方法和原則將目標逐級展開，縱向到底，橫向到邊，不應有哪個部門和個人被遺漏。 23 二、安全目標管理制度 ? 安全目標的分解過程和要求 A、上級在制定總安全目標時耍發(fā)揚民主，在征求下級意并充分協(xié)調(diào)后才正式確定。 H、歷年有關安全目標指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 F、安全管理的薄弱環(huán)節(jié) 。 D、人員的素質(zhì) 。 B、由于企業(yè)發(fā)展、改革開放帶來的新情況、新問題 。 167。也應參照同行業(yè)，特別是先進企業(yè)的安全目標值。 167。 C、塵、毒、噪聲等職業(yè)危害作業(yè)點合格率。 23 二、安全目標管理制度 ? (1)、安全目標的制定與分解 ? 一般的說，目標項目可以包括下列各個方面 : A、各類工傷事故指標。 ? (3)安全目標成果的考核評價。 23 二、安全目標管理制度 ? 2．安全目標管理程序 ? (1)安全目標的制定和分解。 23 二、安全目標管理制度 ? 1．安全目標管理 是指煤礦企業(yè)將一定時期的安全工作任務轉(zhuǎn)化為安全工作目標，制定安全目標體系，并層層分解到本企業(yè)的各個部門和個人，各個部門和個人按照所制定的目標，制定相應的對策措施。 167。 ? 3）安全管理人員，即哪個崗位由哪個人來負責，安 全責任要落實到人。 23 一、安全生產(chǎn)責任制度 ? 安全生產(chǎn)責任制的制定 安全生產(chǎn)責任制度應當包含以下幾個方面的內(nèi)容： ? 1)安全要求，這些安全要求主要是為了有效地預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 ? 4)．安全生產(chǎn)責任制是事故責任追究的客 觀要求。 ? 2)．安全生產(chǎn)責任制是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求。 167。 ? 安全生產(chǎn)責任制實質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責”核心是將各級管理人員、各職能部門及其工作人員和崗位生產(chǎn)人員在安全管理方面應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定。 167。 167。 167。 (3)人的安全行為方面的。 (2)安全生產(chǎn)管理技術方面。 22 煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法 ? 煤礦常用的大致可分為以下三類： (1)安全生產(chǎn)專業(yè)技術方面。 預測是運用各種知識和科學手段，分析研究歷史資料，對安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢或結果進行事先的推測和估計。 167。 (3)教育培訓對策。 (2)制定事故預防對策。 22 煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法 ? 主要包括： (1)研究事故致因。 22 煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法 ? 4．系統(tǒng)工程管理法： 煤礦安全系統(tǒng)工程是以現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的理論基礎和主要方法為指導來管理礦井的安全生產(chǎn)，