【正文】 用材料款、已支付工程款、扣留工程保修金等經(jīng)濟事項，以便于統(tǒng)籌控制。分包工程實際成本控制更多的要靠事前控制、人為行動控制、主動控制及建立嚴格的管理制度來組織實施。 （ 2） 、 加強分包工程成本控制，重點在于施工階段的實際成本控制 。 （ 1） 、 加強分包工程成本控制，首先要注意分包工程簽約風(fēng)險控制簽約前既要做好對分包隊伍的資質(zhì)、資信、信譽、實力的調(diào)查，同時還要做好分包單位簽約人或法定代表人的資格審查。根據(jù)分包的結(jié)算模式，分包可分為：包工包料、人工清包、設(shè)備清包等多種形式。這種模式利于業(yè)主對項目的組織和管理，業(yè)主只需要和一家施工單位（總承包商）簽訂總承包合同，項目管理相對建筑工程施工階段的成本管理與控制簡便而且責(zé)權(quán)利明確。按施工合同文件有 關(guān)規(guī)定，認真、如實、合理、正確地計算索賠的時間和費用，撰寫索賠文件，及時提出高質(zhì)量的索賠報告，為索賠成功和企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益打下堅實的基礎(chǔ)。索賠是挽回經(jīng)濟損失的重要途徑之一，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。但實際施工中，有些子項的工作內(nèi)容往往會有所改變，是投標所不能預(yù)料的，甚至有些施工子項是報價時工程量清單所不包含的，項目經(jīng)理部必須認真研究投標報價的編制辦法，熟悉合同條款，結(jié)合現(xiàn)場實際，分析合同單價組成以及報價外各 子項的實際支出費用，積極向業(yè)主和設(shè)計部門反映，力求得到業(yè)主及設(shè)計的認可，簽訂補充合同，增加預(yù)算收入。加強合同管理，做好索賠工作 。 施工機械費的控制 機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。 關(guān)于機械費成本，是定額機械臺班費和機械臺班用油料、水價差的組合。常常在工程完工后，周轉(zhuǎn)材料、尾料 損壞與丟失現(xiàn)象。對于未達到成本控制預(yù)算材料消耗量的，也要分析、 總結(jié) ，作為控制進度指標之一，對于節(jié)約了材料損耗的工序、工藝，要在公司內(nèi)部作為經(jīng)驗推廣。要嚴格按照合同約定預(yù)算中的工料機匯總表中的材料消耗量進行控制 ， 將工料機匯總表中的材料消耗量分解到各施工進度上。在施工過程中采取技術(shù)措施，力求減少材料損耗。 對于材料成本來說，運雜費的也是采購人員應(yīng)該充分考慮重要的因素，所以應(yīng)該在確保質(zhì)量的情況下，擇優(yōu)選擇就近材料供貨商。 （ 1）、 采購環(huán)節(jié) 必須調(diào)查市場行情，堅持做到貨比三家， 以成本預(yù)算中材料單價為高限，超出預(yù)算價格的材料要認真分析，如合同中有材料單價調(diào)整條款，則及時簽證作為結(jié)算依據(jù)。因此材料成本的控制是工程項目控制直接成本的重點。施工管理中要合理進行勞動組織安排，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，杜絕窩工現(xiàn)象，達到降低人工費的目的。其中的重中之重就是工作流程的組織，它包括管理工作流程組織、信息處理工作流程組織、物質(zhì)流程組織。公司應(yīng)該把從每個項目收集來的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，以此掌握企業(yè)真實的工日消耗，這對成本控制、招投標都是非常有利的。通過這個過程可以更準確的控制施工工程中發(fā)生的人工成本，所以這是施工單位發(fā)展的必須行為。對各個企業(yè)甚至各個工程來說，并不能代表實際發(fā)生的人工工日消 耗。施工項目的人工工日消耗不能超過定額工日消耗。 人工費的控制 （ 1）、 人工成本控制的根本在與掌握工日消耗和工日單價 工日單價由當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龃_定。施工成本由直接成本和間接成本組成。成本控制的目標是合同文件和成本計劃。 13 第 3 章 工程項目成本控制措施及主要理論 項 目成本控制計劃的執(zhí)行內(nèi)容 建設(shè)工程項目施工成本控制是整個建設(shè)工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生存和 發(fā)展 的基礎(chǔ)和核心。財務(wù)部門其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上。企業(yè)的技術(shù)人員認為自己的主要任務(wù)是確保順利移交 。 成本控制機制不健全 .從成本控制機制角度分析 ， 很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機制。 缺乏 成本控制的意識 從成本控制與管理意識角度分析 ， 建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。 指標控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項目成本目標及月度成本目標，搜集項目成本信息，監(jiān)控成本形成過程，同時要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時制定對策并予以糾正，保證項目成本沒有超出預(yù)算。其實，成本控制本身對每個員工來說既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)，在成本控制過程中，各個部門領(lǐng)導(dǎo)和員工都認真履行自己所承擔(dān)的責(zé)任。此外，項目經(jīng)理要定期對各部門員工在成本控制中的表現(xiàn)與業(yè)績進行檢查和考評，把員 工業(yè) 績與工資、獎金掛鉤，做到 獎罰分明。 工程 施工 項目成本控制存在問題的原因分析 尚未形成合理的成本控制體系 根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制的要求，目標成本要得到有效控制，必須堅持責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合的原則。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定 ， 又要采取特別措施趕工期 ， 施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。 “ 工期成本 ” 是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。 忽視工程項 目 “ 質(zhì)量成本 ” 與“ 工期成本 ” 的管理和控制 “ 質(zhì)量成本 ” 是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用 ， 以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本 控制 的責(zé)任歸于成本管理主管 ， 沒有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。 成本 控制 體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力 ， 其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任 、 權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。在成本控制過程中方法要符合實際，將制度的執(zhí)行過程與其可行性進行比較 ，使 成本控制的事前，事中 控制 及時得到反饋 。 所以在成本制度的制定上要加以完善，更加嚴謹?shù)膱?zhí)行各項控制規(guī)章。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補充。同時，在傳統(tǒng)的成本 控制 管理模式中，在制定項目報價時，都是依據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來 計算 ，但是政府提高的各種取費系數(shù)是否準確，是否需要調(diào)整報價人員并不關(guān)心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下這種 10 模式必然被淘汰。 成本控制方法不 夠 科學(xué) 合理 在傳統(tǒng)的項目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴重，即經(jīng)濟分析與技術(shù)分析脫節(jié)。 （ 2）、 重制定，輕執(zhí)行 建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費用控制戰(zhàn)略對費用的控制也確實有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標是否達到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實施，如何對其進行有效監(jiān)控 。從深度上說，如果工程所需完成的任務(wù)越復(fù)雜，工程的成本就會越高，而工程的任務(wù)越簡單，工程的成本就會越低。 任何一項工程成本的大小最根本的取決于工程的 范圍，即工程究竟需要做些什么事情和做到什么程度。優(yōu)良工程是通過高素質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu)良的建筑材料來實現(xiàn)，而不合格工程則相反。 工程質(zhì)量 及范圍 對成本控制 的影響 建設(shè)工程承包價格的確定，是以符合設(shè)計和各類規(guī)范要求的合格產(chǎn)品為基本要求。承包商之間的競爭主要表現(xiàn)在價格上，招投標法又規(guī)定低價中標，所以低價成為中標的先決條件。 競爭狀況的影響。當(dāng)材料價格和機械臺班費降低時，工程價格中的材料費和機械費減少；反之，當(dāng)材料價格和機械臺班費提高時，工程價格中的材料費和機械臺班費增加。對承包價格最有影響的還是材料價格和機械臺班價格。對承包價格市場供求狀況能產(chǎn)生影響的是生產(chǎn)要素。 市場條件的影響有兩點：一是供求狀況；二是競爭狀況。在這兩個要素中，資源消耗與占用的數(shù)量是第一位的，資源的價格是第二位的。 資源耗用數(shù)量及市場價格，市場條件對成本的影響 8 施工項目 成本在耗用資源方面受兩個因素的影響，其一是工程各項活動所消耗和占用的資源數(shù)量，其二是工程各項活動所消耗與占用資源的價格。這就是工期－成本抉擇模型的直接表述。 在上述的工期－成本圖中，利潤損失也是一條直線。建筑工程的成本目標是盈利，提前建成提前收益，工期推遲則造成利潤損失。將間接 成本與工期的關(guān)系展示于工期－成本圖中，得到一條直線。將這種關(guān)系表示在工期－成本圖中，就可得到一條直接成本曲線。 工程建設(shè)的直接成本（物料成本、人工成本等）與工期之間存在一定的對應(yīng)關(guān)系。工程的成本與工期直接相關(guān)，而且是隨著工期的變化而變化的。 7 第 2 章 施工項 目成本控制管理現(xiàn)狀及其原因 項目成本控制管理現(xiàn)狀及存在的主要問題 工程工期對成本控制的影響 在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價格階段，業(yè)主按照建設(shè)項目的建設(shè)周期提出施工階段的目標工期，以保證整個建設(shè)項目按計劃完成，而承包商則根據(jù)建設(shè)工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動力標準、設(shè)備、成本等具體因素，使其達到價格、質(zhì)量、工