【正文】 國家有關(guān)規(guī)定。第七條 項目實施程序：項目立項 ——擬定建設(shè)方案 ——專家評審 ——項目申報 ——政府采購招投標(biāo) ——安裝、調(diào)試 ——專家驗收 ——撥付項目資金 ——固定資產(chǎn)入賬。第五條 國家改革示范學(xué)校補(bǔ)助專項資金由市財政部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。第三條 所有資金必須全部繳入財政專戶，實行收支兩條線管理。 二 ○一一年一月三十日 桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項目 經(jīng)費管理實施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對我校獲得的國家改革示范學(xué)校補(bǔ)助專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本辦法。 第三十六條 本辦法由學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 第六章 附則 第三十四條 凡涉及示范學(xué)校建設(shè)項目的重大 、原則問題，學(xué)校將另行頒布相關(guān)實施細(xì)則。 第三十二條 對檢查、考核過程中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 第三十一條 對實施不力、無正當(dāng)理由拖延完成時間，影響示范學(xué)校建設(shè)項目的正常建設(shè)和驗收的，或經(jīng)評審達(dá)不到驗收要求的項目，追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時追究承擔(dān)該項目的部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第二十九條 示范學(xué)校建設(shè)項目在實施過程中使用中央財政資金所產(chǎn)生的重要成果，由學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定，進(jìn)行成果登記，成果可按有關(guān)規(guī)定申報各級獎勵。 第 二十八條 階段性考核和年終驗收提前下發(fā)通知和要求，被考核項目小組在接到通知后一周內(nèi)按照考核要求進(jìn)行自查，各項目小組負(fù)責(zé)人填寫《 項目小組考核表》并形成自查總結(jié)報告，同時準(zhǔn)備好有關(guān)考核所需要的佐證材料，報示范辦?？己肆炕闹饕獌?nèi)容包括：項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、項目的實施與目標(biāo)完成情況、建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量、項目常規(guī)管理、項目效益與成果等。定期檢查每學(xué)年 2 次，不定期檢查每學(xué)期不少于 2 次，由示范辦根據(jù)項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵點和重點工作隨機(jī)安排；年終驗收和項目終期評估由學(xué)校示范辦組織有關(guān)專家，按照《任務(wù)書》和目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行全面檢查驗收和總結(jié)評價。 第五章 績效考核與獎懲 第二十五條 建立建設(shè)項目績效考核與獎懲制度，制訂學(xué)?！秶抑新毷痉缎＝ㄔO(shè)績效考核及獎懲辦法》，學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組對項目建設(shè)整體運行狀況和建設(shè)成效進(jìn)行公正、客觀的考核。 第二十三條 各項目預(yù)留機(jī)動費由學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一掌握，主要用于項目組織管理，支付某些不可預(yù)見的費用。 第二十二條 購置的儀器設(shè)備，在驗收合格后，由資產(chǎn)管理部門及時登記入帳。實行定期檢查、審計制度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和審計，保證資金按規(guī)定用途使用，確保建設(shè)資金取得預(yù)期的投資效益。 第四章 建設(shè)資金使用與設(shè)備購置管理 第十九條 學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金總體規(guī)劃，審批預(yù)算方案。 項目終期驗收評估，先由項目建設(shè)小組提交驗收申請和自評報告，學(xué)校組織有關(guān)專家，按照教育廳批復(fù)的《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》，對項目的目標(biāo)實現(xiàn)情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、資金的落實與使用情況和建設(shè)質(zhì)量及效益等，進(jìn)行審計、驗收和總結(jié)評價。 階段性考核和不定期檢查由示范辦組織實施，其主要任務(wù)是對各建設(shè)項目的建設(shè)進(jìn)度情況、階段性建設(shè)成果和存在問題等進(jìn)行檢查，通報檢查情況和問題，及時提出整改要求和建議。項目建設(shè)小組每 12 周召開 1 次建設(shè)工作例會，研究落實項目建設(shè)工作；示范辦每月 1 次或不定期召開不同形式的專題會議，及時協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的有關(guān)問題，通報建設(shè)進(jìn)程， 促進(jìn)項目建設(shè)；學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開 1—2 次工作會議，研究解決項目建設(shè)有關(guān)重大問題。 第十五條 各建設(shè)項目小組負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真制定項目進(jìn)度計劃，細(xì)化到每一個月，并落實階段工作任務(wù)、責(zé)任人和協(xié)調(diào)單位。 第十三條 各建設(shè)項目小組按建設(shè)方案及建設(shè)項目任務(wù)書規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)和建 設(shè)內(nèi)容，全面制訂項目實施計劃。 第三章 建設(shè)項目實施 第十二條 學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求和預(yù)期效益等以《 桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)方案》、《桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃項目建設(shè)任務(wù)書》為準(zhǔn)，任何部門和項目負(fù)責(zé)人不得隨意變更。 第十一條 學(xué)校相關(guān)職能部門按分工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對示范學(xué)校建設(shè)項目進(jìn)行管理、檢查、監(jiān)督，以確保項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。 第十條 成立由教育、財政、企業(yè)專家及學(xué)校共同組成項目監(jiān)理委員會，負(fù)責(zé)全程監(jiān)測各項目建設(shè)進(jìn)展情況；參與項目建設(shè)方案的審核與認(rèn)定；對建設(shè)方案的各個論證環(huán)節(jié)的合理性進(jìn)行監(jiān)督；按照建設(shè)方案和任務(wù)書的要求嚴(yán)格對項目建設(shè)的計劃、計劃變更、項目建設(shè)進(jìn)度、資金使用和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對需整改的項目建設(shè)提出整改意見，并督促其整改；對工作不力或出現(xiàn)失誤的項目組及其負(fù)責(zé)人提出督辦或查處建議。 第九條 聘請政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)行業(yè)專家、中職教育專家成立專家顧問委員會。 6．根據(jù)示范辦反饋的整改意見，查找原因，制定措施，落實責(zé)任，認(rèn)真完成整改任務(wù)。 4． 負(fù)責(zé)對項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整、資金使用計劃的變更進(jìn)行可行性論證和初審，并向示范辦提出申請。 2．負(fù)責(zé)項目建設(shè)實施方案的制定、論證；負(fù)責(zé)任務(wù)書的填寫及報批工作。項目負(fù)責(zé)人由示范辦任命，項目組成員由項目負(fù)責(zé)人選定。 第七條 示范辦負(fù)責(zé)確定項目建設(shè)內(nèi)容、完善項目建設(shè)的方案、編制項目建設(shè)任務(wù)書及年度建設(shè)計劃和各項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；負(fù)責(zé)資金籌措及配置，爭取各級政府部門的政策支持；研究制訂保證項目順利完成的保障制度及措施；負(fù)責(zé)確定項目負(fù)責(zé)人以及對負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促、項目質(zhì)量的監(jiān)控、評估、驗收等日常管理工作；負(fù)責(zé)總結(jié)、交流、推廣項目建設(shè)經(jīng)驗，整理歸檔建設(shè)檔案，準(zhǔn)備年度考核驗收 材料。 第二章 管理機(jī)構(gòu)與管理職責(zé) 第五條 在教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳及市教育局、人力資源社會保障局、財政局的領(lǐng)導(dǎo)、督促和指導(dǎo)下，成立由學(xué)校校長為組長、學(xué)校書記、副校長、副書記為副組長，相關(guān)處室主任及專業(yè)部長為主要成員的學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)分工與具體責(zé)任制度，接受上級部門指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織示范學(xué)校建設(shè)項目 工作。 第四條 我校示范學(xué)校建設(shè)項目的管理原則是： “科學(xué)決策、項目管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、全程監(jiān)控、適時反饋、效益考核 ”。 第二條 我校示范學(xué)校建設(shè)項目總體目標(biāo)是：適 應(yīng) “中國 ——東盟自由貿(mào)易區(qū) ”、 “桂林國家旅游綜合改革實驗區(qū) ”的建設(shè)；適應(yīng)商貿(mào)、旅游、物流、信息、通訊、加工制造、體育藝術(shù)等行業(yè)對技能型人才的需要，以職業(yè)崗位培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，以重點專業(yè)建設(shè)為核心，帶動相關(guān)特色專業(yè)群的發(fā)展；充分利用行業(yè)和骨干企業(yè)的資源，建立長效的開放式合作平臺，與企業(yè)深度合作，資源共享，合作雙贏，探索校企一體化的辦學(xué)模式；建立與行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格相適應(yīng)、與專業(yè)教學(xué)計劃相配套的課程體系和教材體系；建設(shè)一支校企互通、素質(zhì)高、競爭力強(qiáng)、專業(yè)水平高的 “雙師型 ”教師隊伍；以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、工學(xué)交替、校企合作和 “雙證 ”制教育為切入點，以課程改革為核心，以培養(yǎng)模式、教學(xué)模式改革為重點，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，提高為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力，形成具有地域特點的中等職業(yè)教育品牌。 本辦法 由教育部、人力資源社會保障部和財政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。 第六章 附 則 本辦法自發(fā)布之日起實行，各地應(yīng)按照本辦法的規(guī)定制訂實施細(xì)則。對通過驗收的項目學(xué)校，授予 “國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校 ”稱號，予以掛牌?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容主要包括：項目建設(shè)基本情況，建設(shè)目標(biāo)任 務(wù)完成情況和成效，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度，對其他地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行示范、帶動和輻射的成效，以及專項資金預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果，資金管理情況與存在的問題等。 （一）編報虛假申報信息，騙取項目學(xué)校建設(shè)權(quán)； （二）項目執(zhí)行不力，未開展實質(zhì)性的建設(shè)工作； （三）擅自改變項目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容； （四）項目經(jīng)費的使用不符合有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定； （五）無違規(guī)行為，但無正當(dāng)理由未完成項目總體目標(biāo)延期兩年未驗收的； （六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。 （四）項目學(xué)校負(fù)責(zé)項目建設(shè)日常工作和過程管理，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，建立管理責(zé)任制和績效考評機(jī)制。 （二）省級教育、人力資源社會保障和財政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目的實施，檢查和監(jiān)督項目學(xué)校的建設(shè)進(jìn)展情況，及時解決建設(shè)過程中的問題。 （一）教育部、人力資源社會保障部和財政部依據(jù)項目學(xué)校的項目建設(shè)方案和任務(wù)書，分階段采集績 效考核信息，組織對項目學(xué)校進(jìn)行年度檢查，檢查結(jié)果作為調(diào)整年度項目預(yù)算安排的重要依據(jù)。起始日期自教育部、人力資源社會保障部和財政部批復(fù)項目學(xué)校項目建設(shè)方案和任務(wù)書之日起計算。 中央財政專 項資金不得用于項目學(xué)校償還貸款、支付利息、捐贈贊助、對外投資、抵償罰款以及與項目實施無關(guān)的其他支出。 凡使用財政性資金形成的資產(chǎn)，均為國有資產(chǎn)。 凡納入政府采購的支出項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過招投標(biāo)、集中采購等規(guī)范程序后方可列支。專項資金當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。用于教師培訓(xùn)進(jìn)修的費用不得超過中央財政專項資金總額的 10%。 （三）專業(yè)課程建設(shè)費：主要用于項目學(xué)校按照校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實習(xí)人才培養(yǎng)模式改革的要求 ,對重點支持專業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化課程內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，開發(fā)校本教材、課件和優(yōu)質(zhì)資源等方面的支出。 （二）校企合作機(jī)制建設(shè)費：主要用于項目學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)的合作，包括開展工學(xué)結(jié)合，共同建設(shè)生產(chǎn)性、服務(wù)性實訓(xùn)環(huán)境等。 中央財政專項資金支出主要包括： （一）基礎(chǔ)能力建設(shè)費：主要用于購置中央財政重點支持專業(yè)所需的實驗實訓(xùn)設(shè)備。項目預(yù)算是項目學(xué)校綜合預(yù)算的 組成部分，應(yīng)納入學(xué)?？傮w預(yù)算。 財政部下達(dá)項目學(xué)校中央財政專項資金總預(yù)算及年度預(yù)算后，地方財政專項資金和項目學(xué)校舉辦者安排的專項資金等應(yīng)按項目實施進(jìn)度足額撥付到項目學(xué)校。 第四章 資金管理 建設(shè)計劃的資金包括中央財政專項資金、地方財政專項資金、項目學(xué)校舉辦者安排的專項資金和學(xué)校自籌專項資金（以下簡稱專項資金）。項目建設(shè)方案和任務(wù)書一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，項目建設(shè)過程中一般不得自行調(diào)整。批復(fù)后，正式啟動項目建設(shè)工作。 省級教育、人力資源社會保障和財政部門組織專家對修訂后的項目建設(shè)方 案和任務(wù)書進(jìn)行評審論證，并將通過評審論證的項目建設(shè)方案和任務(wù)書報送教育部、人力資源社會保障部和財政部。 教育部、人力資源社會保障部和財政部根據(jù)已批準(zhǔn)項目學(xué)校的重點建設(shè)任務(wù)等因素，下達(dá)中央財政專項資金總預(yù)算控制數(shù)及年度預(yù)算控制數(shù)。 （五）正式發(fā)文公布。 （四）統(tǒng)一社會公示。 （三）中央組織復(fù)核。地方中等職業(yè)學(xué)校按照教育部、人力資源社會保障部和財政部有關(guān)文件要求，上報申報材料，提出基本建設(shè)思路、初步設(shè)想和計劃方案。教育部、人力資源社會保障部和財政部根據(jù)因素分配法確定和下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市年度申報的項目學(xué)?？刂茢?shù)。 第三章 申報評審 與組織實施 申報評審工作按照教育部、人力資源社會保障部和財政部公布的年度建設(shè)計劃執(zhí)行，包括核定申報指標(biāo)、地方預(yù)審?fù)扑]、中央組織復(fù)核、統(tǒng)一社會公示、正式發(fā)文公布等環(huán)節(jié)。 項目學(xué)校法人代表為項目建設(shè)主要責(zé)任人。 省級教育、人力資源社會保障和財政部門是項目實施的地方行政主管部門，主要履行 以下職責(zé)： （一）按照教育部、人力資源社會保障部和財政部要求，組織本地區(qū)項目學(xué)校的申報、評審和推薦工作； （二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)項目學(xué)校的項目建設(shè)工作，監(jiān)督本地區(qū)項目學(xué)校按項目建設(shè)任務(wù)書完成建設(shè)任務(wù)，及時協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題； （三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實和籌集項目學(xué)校的建設(shè)資金，對建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?； （四）向教育部、人力資源社會保障部和財政部報送本地區(qū)項目建設(shè)階段進(jìn)展報告和項目完成總結(jié)性報告。 第二章 管理職責(zé) 教育部、人力資源社會保障部和財政部負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)的總體規(guī)劃和規(guī)范要求，制定項目管理辦法等，對項目建設(shè)過程中的 重大問題進(jìn)行決策。地方財政安排相應(yīng)的經(jīng)費予以支持，保障項目學(xué)校改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力和重點任務(wù)的實施。同時，鼓勵行業(yè)、企業(yè)和社會有關(guān)方面有效參與和支持。通過建設(shè)，使項目學(xué)校成為全國中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范，在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮骨干、引領(lǐng)和輻射 作用。 教育部 人力資源社會保障部 財政部 二 ○一一年七月 日 附件 1： 國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃項目管理暫行辦法 第一章 總 則 為加強(qiáng)國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃項目管理，規(guī)范項目建設(shè)工作，提高項目管理水平，保證建設(shè)計劃順利實施，根據(jù)《教育部人力資源和社會保障部 財政部關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》（教職成〔 2021〕 9 號）和國家有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。各地要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實施，確保建設(shè)計劃各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。以職業(yè)教育部門聯(lián)席會議為理順體制關(guān)系的載體，建立