【正文】 標(biāo)意見(jiàn)或方案，進(jìn)行 決標(biāo)。 CONSTRUCTION CORP. 26 —— 業(yè)主方介紹：業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等單位情況； —— 工程介紹：工程概況、主要工程量、工期、投資概算等； —— 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況：?jiǎn)挝幻Q、背景、施工專長(zhǎng)、報(bào)價(jià)習(xí)慣、 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)情況等； —— 投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表； —— 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析表； —— 與以往工程投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)比表； —— 投標(biāo)項(xiàng)目成本測(cè)算； —— 分公司 /項(xiàng)目部決標(biāo)意見(jiàn)。分公司 /項(xiàng)目部行政一把手為投標(biāo)工作 第一負(fù)責(zé)人，具體投標(biāo)工作由分公司 /項(xiàng)目部市場(chǎng)部或項(xiàng)目控制部負(fù)責(zé)； 3) 受到項(xiàng)目招標(biāo)文件后， 根據(jù)項(xiàng)目信息，完成項(xiàng)目立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析，編制項(xiàng)目投標(biāo)立項(xiàng)報(bào)告，推薦投標(biāo)負(fù)責(zé)主體，向公 司投標(biāo)報(bào)價(jià)管理部報(bào)告， TC會(huì)批準(zhǔn)； 4) 接到項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)任務(wù)，確定投標(biāo)策略，編制投標(biāo)工作計(jì)劃，根據(jù)業(yè)務(wù)管理授權(quán)制度，向公司投標(biāo)報(bào)價(jià)管理部和 TC會(huì)報(bào)告批準(zhǔn)； 5) 根據(jù)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)程序文件和批準(zhǔn)的投標(biāo)策略，組織分公司 /項(xiàng)目部其他部門、投標(biāo)合作伙伴啟動(dòng)項(xiàng)目投標(biāo)工作， 開(kāi)展投標(biāo)標(biāo)書(shū)編制； 6) 根據(jù)管理授權(quán)制度，向公司投標(biāo)報(bào)價(jià)管理部和 TC 會(huì)報(bào)告批準(zhǔn)投標(biāo)技術(shù) /商務(wù)方案； 7) 提交標(biāo)書(shū)并跟蹤項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)、澄清； 8) 會(huì)同其他部門完成合同談判、簽署； 9) 存檔項(xiàng)目相關(guān)投標(biāo)文件、資料、提交項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié)報(bào)告。備案上報(bào)資料包括：工程項(xiàng)目投標(biāo)備案表、招標(biāo)文件。 分公司 /項(xiàng)目部 組織投標(biāo)工作程序 中國(guó)石油工程建設(shè)公司 CHINA PETROLEUM ENGINEERING amp。 各單位部門行政一把手為本單位部門投標(biāo)工作第一責(zé)任 人。 CONSTRUCTION CORP. 24 對(duì)未成熟市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作 未成熟市場(chǎng)的投標(biāo)項(xiàng)目，由公司投標(biāo)報(bào)價(jià)管理部組織實(shí)施，投標(biāo)策略及技術(shù) /商務(wù)方案須報(bào)公司 TC 會(huì)議批準(zhǔn)，重大方案需事先征求總部專家委員會(huì)意見(jiàn)。 3） 國(guó)際工程單項(xiàng)（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等）專業(yè)服務(wù)：原則上由公司總部組織，分公司 /項(xiàng)目部參加完成，投標(biāo)策略及技術(shù) /商務(wù)方案須報(bào)公司 TC會(huì)議批準(zhǔn)，重大方案需事先征求總部專家委員會(huì)意見(jiàn)。 組織授權(quán)程序 對(duì)成熟市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作 1） 報(bào)價(jià)估值 500萬(wàn)美元以上并由公司 TC會(huì)決定由總部負(fù)責(zé)完成的國(guó)際 EPC投標(biāo)項(xiàng)目，由公司投標(biāo)報(bào)價(jià)管理部組織實(shí)施，投標(biāo)策略及技術(shù) /商務(wù)方案須報(bào)公司TC 會(huì)議批準(zhǔn)，重大方案需事先征求總部專家委員會(huì)意見(jiàn)。 CONSTRUCTION CORP. 23 b) 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行 公司 各項(xiàng)投標(biāo)業(yè)務(wù)管理辦法和有關(guān)規(guī) 章制度，制定本單位工程項(xiàng)目投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，建立分公司 /項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化投標(biāo)體系； c) 負(fù)責(zé)組織公司授權(quán)范圍內(nèi)以及 TC會(huì)議批準(zhǔn)由分公司 /項(xiàng)目部負(fù)責(zé)投標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)工作。 對(duì)分公司 /項(xiàng)目部自行組織投標(biāo)的工程項(xiàng)目，投標(biāo)價(jià)在 500 萬(wàn) 美元以上(含 500 萬(wàn) 美 元 )至 1000美 萬(wàn)元的工程項(xiàng)目，以予指導(dǎo)性決 標(biāo)；對(duì)投標(biāo)價(jià)在 1000萬(wàn) 美 元以上 (含 1000 萬(wàn) 美 元 )的重要工程項(xiàng)目， 經(jīng)評(píng)審后拿出投標(biāo)分析意見(jiàn)，報(bào)公司 TC會(huì)決標(biāo)； g) 負(fù)責(zé)投標(biāo)所需資質(zhì)、業(yè)績(jī)影印件的收集整理及招標(biāo)投標(biāo) 文件歸檔的工作； h) 負(fù)責(zé)全 公司 投標(biāo)情況匯總、分析并定期上報(bào) 公司管理層 。 中國(guó)石油工程建設(shè)公司 CHINA PETROLEUM ENGINEERING amp。 公司招投標(biāo)及造價(jià)業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)：公司咨詢 專家 委員會(huì)，根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)中心提出的咨詢請(qǐng)求，對(duì)公司投標(biāo)報(bào)價(jià)重大事項(xiàng)提出咨詢意見(jiàn)。 公司投標(biāo)招造價(jià)業(yè)務(wù)最高決策機(jī)構(gòu)：為公司招投標(biāo)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱 TC會(huì)）。 適用范圍 本辦法適用于 工程公司 所屬各 分公司 國(guó)際 工程項(xiàng) 目 (包括 集團(tuán)公司系統(tǒng) 內(nèi)項(xiàng)目和 系統(tǒng)外 項(xiàng)目 )對(duì)外投標(biāo)工作。 CONSTRUCTION CORP. 21 第四章 對(duì)外投標(biāo)報(bào)價(jià)管理辦法 綜述 編制目的 強(qiáng)化 公司 對(duì)外投標(biāo)工作管 理力度，建立標(biāo)準(zhǔn)化投標(biāo)工作體系，理順總分公司體制下的投標(biāo)模式 ， 明確投標(biāo)工作職責(zé)，提高市場(chǎng)化運(yùn)作能力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力的 目標(biāo)。 CONSTRUCTION CORP. 19 圖 分公司組 織機(jī)構(gòu)圖 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理分公司總經(jīng)理副總經(jīng)理 財(cái)務(wù)總監(jiān)HSE財(cái)務(wù)部合同部副總經(jīng)理副總經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理辦公室項(xiàng)目經(jīng)理a職員項(xiàng)目協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部控制部施工部行管部采購(gòu)部職員職員試運(yùn)部QAQC人事部文控部項(xiàng)目經(jīng)理c項(xiàng)目經(jīng)理b職員職員職員職員職員職員職員職員職員職員 職員職員 職員 職員職員職員職員 職員 職員職員職員職員職員職員職員 職員 職員職員 職員 職員職員職員職員 中國(guó)石油工程建設(shè)公司 CHINA PETROLEUM ENGINEERING amp。 CONSTRUCTION CORP. 17 圖 公司組織機(jī)構(gòu)圖 中國(guó)石油工程建設(shè)公司 設(shè)計(jì)技術(shù)部 采購(gòu)部 黨群工作部（企業(yè)文化部） 總經(jīng)理辦公室 信息技術(shù)部 審計(jì)處 質(zhì)量安保部 合同條法處 資產(chǎn)處 財(cái)務(wù)處 人力資源處 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃處 后勤服務(wù)中心 大樓管理中心 項(xiàng)目管理部 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部 主營(yíng)業(yè)務(wù)部門 業(yè)務(wù)支持部門 綜合管理部門 監(jiān)督管理部門 后勤保障部門 第一建設(shè)分公司 蘇丹分公司 哈薩克斯坦分公司 土庫(kù)曼斯坦 分 公司 巴基斯坦分公司 阿布扎比分公司 阿爾及利亞分公司 技術(shù)服務(wù)分 公司 北京 設(shè)計(jì) 分公司 華東設(shè)計(jì) 分公司 重工制造 分公司 中國(guó)石油工程建設(shè)公司 CHINA PETROLEUM ENGINEERING amp。 ? 項(xiàng)目關(guān)閉報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)撰寫完成。 ? 項(xiàng)目所有債權(quán)債務(wù)清理完畢，與項(xiàng)目其它利益相關(guān)方無(wú)未了法律糾紛。 ? 完成項(xiàng)目竣工文件的收集、整理和歸檔。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)在完成以下項(xiàng)目關(guān)閉程序后即自動(dòng)解散： ? 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成功投產(chǎn)且保修期結(jié)束。 對(duì)屬于分公司及下屬區(qū)域項(xiàng)目部和群體項(xiàng)目部的小型項(xiàng)目，由各分公司自行組建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，報(bào)公司人力資源處和項(xiàng)目管理部備案。項(xiàng)目一旦中標(biāo)，在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前 1 個(gè)月之內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按確定的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)模式組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，確定項(xiàng)目部門設(shè)置和定崗、定編、定員初步方案，由人力資源處報(bào)公司人力資源管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)。 CONSTRUCTION CORP. 16 項(xiàng)目關(guān)鍵人員將在項(xiàng)目實(shí)施期間保持穩(wěn)定，只有應(yīng)顧客的要求 或 經(jīng)顧客批準(zhǔn)的情況下上述人員才可以變動(dòng)。經(jīng)公司人力資源管理委員會(huì)批準(zhǔn)后報(bào)顧客審批。根據(jù)顧客的要求，項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員的資歷等條件需報(bào)顧客審核批準(zhǔn)。 項(xiàng)目定崗、定編和定員 完成項(xiàng)目部門和主要崗位設(shè)置后，應(yīng)根據(jù)精干高效、有效幅度和權(quán)責(zé)對(duì)等原則設(shè)置項(xiàng)目的各個(gè)崗位，使得項(xiàng)目事事有適合的人去干，人人有合適的事可干。 ? 負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)信息的收集、識(shí)別，整理出適用法律法規(guī)清單并發(fā)布。 文控部 ? 負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施期間文件信息的登記、編碼、分類、提交、接收、分發(fā)、借閱、備份、歸集、整理、跟蹤、傳遞、更新、銷毀、組卷和存檔等全過(guò)程的管理工作。 行管部 ? 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的后勤保障工作。 ? 對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行績(jī)效考核。 中國(guó)石油工程建設(shè)公司 CHINA PETROLEUM ENGINEERING amp。 ? 負(fù)責(zé)人員派遣和培訓(xùn)。 人力資源部 ? 與項(xiàng)目經(jīng)理和控制部制定項(xiàng)目人力需求計(jì)劃，確定項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員。 ? 負(fù)責(zé)工程預(yù)付款、進(jìn)度付款和最終結(jié)算款的申請(qǐng)。 ? 辦理項(xiàng)目?jī)?nèi)部費(fèi)用報(bào)銷程序。 財(cái)務(wù)部 ? 與控制部一起編制項(xiàng) 目預(yù)算和現(xiàn)金流量表，確保項(xiàng)目資金有效使用。 ? 為項(xiàng)目其他部門履行合同提供合同解釋、合同依據(jù)等支持。 ? 參與各項(xiàng)合同的談判和合同的簽署。 合同部 ? 組織或參與合同文本的起草 。 ? 控制項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。 ? 承擔(dān)項(xiàng)目的 HSE 日常管理。 中國(guó)石油工程建設(shè)公司 CHINA PETROLEUM ENGINEERING amp。 ? 收集整理有關(guān)資料并歸檔。 ? 按照合同要求，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查或檢測(cè)，督促有關(guān)部門持續(xù)改進(jìn)缺陷。 QA/QC 部 ? 建立、實(shí)施和保持適宜的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。 ? 編制項(xiàng)目進(jìn)展周報(bào)、月報(bào)提交項(xiàng)目有關(guān)利益相關(guān)方，如業(yè)主、公司有關(guān)部門等。 ? 負(fù)責(zé)工程 預(yù)付款、進(jìn)度付款和最終結(jié)算款的申請(qǐng)。 ? 編制項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃，負(fù)責(zé)費(fèi)用控制。 ? 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目 試運(yùn) 計(jì)劃和 試運(yùn) 程序文件等。 ? 負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工文件的匯編和組卷等工作。 中國(guó)石油工程建設(shè)公司 CHINA PETROLEUM ENGINEERING amp。 ? 管理和調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī) 具和施工材料等資源。 ? 設(shè)計(jì)初期的可施工性分析，參加設(shè)計(jì)方案和關(guān)鍵設(shè)備吊裝方案的研究。 施工部 ? 負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工 階段的技術(shù)方案制定、審查和技術(shù)管理。 ? 在關(guān)鍵設(shè)備制造期間，組織專業(yè)工程師駐廠監(jiān)造。 ? 負(fù)責(zé)調(diào)查、選擇、評(píng)價(jià)供應(yīng)商及采購(gòu)分包商，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查和控制。 ? 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)資料的收集、整理與歸檔工作。 ? 為采購(gòu)提供材料請(qǐng)購(gòu)單（ MR）和出具技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告（ TER），及時(shí)對(duì)供應(yīng)商提交的設(shè)備或材料制造圖紙進(jìn)行審查和批復(fù)。 CONSTRUCTION CORP. 12 設(shè)計(jì)部 ? 按項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃和合 同要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)預(yù)算內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成設(shè)計(jì)工作，組織編制設(shè)計(jì)的勘察和設(shè)計(jì)委托書(shū)。 分公司下轄的區(qū)域項(xiàng)目部或群體項(xiàng)目部部門設(shè)置應(yīng)突出現(xiàn)場(chǎng)管理職能的需要，可以合并設(shè)置若干主要部門。如項(xiàng)目或分公司的規(guī)模較小時(shí)，可將開(kāi)工部合并到施工部、控制部與合同部合并成合同控制部、 QA/QC 部與 HSE 部合并成 QHSE 部、財(cái)務(wù)部與人力資源部合并成人事財(cái)務(wù)部、文控部 和行管后勤部 合并成綜合辦。 可設(shè)置如下職能 部門：設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部、施工部、 試運(yùn) 部、 控制部、 QA/QC 部、 HSE 部、合同部、財(cái)務(wù)部 、人力資源部 、文控部 和行管后勤部等。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)部門設(shè)置 公司各種類型 項(xiàng)目 組織機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)和顧客的要求確定。聯(lián)合體各方應(yīng)按照聯(lián)合體協(xié)議的規(guī)定組成聯(lián)合體項(xiàng)目管理委員會(huì)，在管理委員會(huì)的授權(quán)下組建項(xiàng)目部。這種模式 是在 提高資源的利用效率 與 項(xiàng)目 運(yùn)行效率之間尋求平衡 。 CONSTRUCTION CORP. 11 多 項(xiàng)目 模式 在多個(gè)項(xiàng)目相對(duì)集中的區(qū)域，為集中利用區(qū)域內(nèi)的各種資源，提高項(xiàng)目運(yùn)行效率，公司或分公司可以成立區(qū)域項(xiàng)目部 或群體項(xiàng)目部 。分公司亦可 針對(duì) 內(nèi)部個(gè)別比較特別的項(xiàng)目成立單體項(xiàng)目部。 分公司下屬各職能 部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的工作，部門員工接受部門經(jīng)理和各項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，一些員工只對(duì)具體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)。這種模式適合于： ? 同期有多個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)，且項(xiàng)目性質(zhì)不同或者顧客不同 ； ? 比較成熟的市場(chǎng)。 項(xiàng)目部模式 明確 了項(xiàng)目經(jīng)理及其團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)、權(quán)力和利益，有助于提高他們的工作積極性，并提高項(xiàng)目運(yùn)行的效率。這種模式適合于： ? 初次進(jìn)入的 市場(chǎng)，只有一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)大項(xiàng)目配一個(gè)小項(xiàng)目 ； ? 雖不是初次進(jìn)入的市場(chǎng)但是因?yàn)轫?xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施難度大、實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)（如兩年以上）或項(xiàng)目不確定性程度高。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)模式 根據(jù)第 節(jié) 關(guān)于 項(xiàng)目 組織機(jī)構(gòu)模式選擇的考慮因素，公司確定了以下幾種主要的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)模式。 中國(guó)石油工程建設(shè)公司 CHINA PETROLEUM ENGINEERING amp。 項(xiàng)目特點(diǎn) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)考慮具體項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)和實(shí)施難度、實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)短、不確定性程度等因 素。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)模式選擇的考慮因素 針對(duì)具體的 項(xiàng)目 ， 公司 在設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)時(shí)，將從以下方面進(jìn)行綜合考慮： 顧客的要求 設(shè)置項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的首要目的是確保項(xiàng)目順利實(shí)施，使客戶滿意，因此，顧客的合理要求是公司選擇項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)模式的最重要考慮因素。 CONSTRUCTION CORP. 9 第三章 組織機(jī)構(gòu) 公司組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)公司業(yè)務(wù)范圍和特點(diǎn)， 在總部 設(shè)置 以下 職能部門 ：市場(chǎng)開(kāi)發(fā) 部 和項(xiàng)目管理 部 兩個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)部門；設(shè)計(jì)技術(shù)部、采購(gòu)部和信息技術(shù)部三個(gè)業(yè)務(wù)支持部門