【正文】 集和保留，事故、事件原因分析技術(shù)，事故、事件調(diào)查報(bào)告編寫、報(bào)送及記錄保存。 二、書面任命事故、附件調(diào)查員。 27 十二、安全生產(chǎn)事故、事件調(diào)查制度 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn) 化規(guī)范》要求，為了提高事故、事件調(diào)查的有效性，制定本制度。 傷亡事故處理： 26 (1）事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范建議，翁及其主管部門負(fù)責(zé)處理； (2）因忽視安全生產(chǎn)、違章 指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的，由公司對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任； (3）在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者以不正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料，公司將對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。 25 十一、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度 死亡事故； 重大傷亡事故； 特大傷亡事故； (1）按事故類別分類： GB644186 《企業(yè)職工傷亡事故分類》 中將事故類別分為 20 類，即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 安全管理人員安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考核； 由上級(jí)安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)?？荚嚥缓细裾咭a(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者建議免職； 6．外委工程施工人員的安全教育： 建立有關(guān)安全管理制度：如特種作業(yè)必須持證上崗，臨時(shí)用電有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火制度、高處作業(yè)規(guī)定、個(gè)體防護(hù)用品佩戴規(guī)定、保持作業(yè)區(qū)安全通道暢通的規(guī)定、廠內(nèi)設(shè)備、開關(guān)、閥門、儀表不得擅自觸動(dòng)的規(guī)定、電氣、儀表控制室不得吸煙、吃食物的規(guī)定、廠區(qū)不得隨意亂跑和騎自行車的 規(guī)定、施工作業(yè)后及時(shí)做好四清 (清掃、清潔、整理、整頓 )工作的規(guī)定等等； 各施工單位須按“三個(gè)不準(zhǔn)”嚴(yán)格把關(guān)，即沒有簽訂安全協(xié)議的不準(zhǔn)進(jìn)行安全教育，沒有經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，沒有經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)安全交底的不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。主要形式包括班前安全活動(dòng) 、 每周一次 的 安全活動(dòng)日 、 每年一次 的 “安全生產(chǎn)周 ”或安全活動(dòng)月以及安全檢查 、 事故分析會(huì)等 。 未經(jīng) 過 培訓(xùn)教育 ， 或雖經(jīng)過培訓(xùn)教育 ， 但考核不合格者 ， 嚴(yán)禁上崗工作； 對(duì)已持有操作證的特種作業(yè)人員 ， 每?jī)赡暌M(jìn)行一次復(fù) 審 ， 復(fù) 審不合格者 ，除不準(zhǔn)上崗工作外 ， 還應(yīng)在接到通知之 日起 30日內(nèi)申請(qǐng)?jiān)俅螐?fù)審。 22 十、安全教育培訓(xùn)制度 公司安全教育培訓(xùn)種類及辦法； 新入礦人員的礦級(jí)區(qū)段 、 班組三級(jí)安全教育和培訓(xùn) ： 公司級(jí)安全教育由主管經(jīng)理負(fù)責(zé) ， 公司安環(huán)部會(huì)同有關(guān)門組織實(shí)施： 各單位安全教育由單位負(fù)責(zé)人組織實(shí)施； 區(qū)段、班組安全教育由區(qū)段、班組長(zhǎng)組織實(shí)施； 三級(jí)安全教育的時(shí)間執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令 (2021)第 3號(hào)《生 產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及相關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定。 20 九、職業(yè)衛(wèi)生（危害）管理制度 新工人上崗前，醫(yī)療部門必須進(jìn)身體健康檢查，不適于從事礦山井下作業(yè)時(shí)，不得錄用，患有呼吸系統(tǒng)，心血管系統(tǒng)疾病者不得從事接觸有毒有害氣體的作業(yè)； 對(duì)職業(yè)病和其他病患者，應(yīng)調(diào) 離原工作崗位； 在淋水的井筒內(nèi)作業(yè)，要設(shè)防水圈，井下巷道內(nèi)淋水，要導(dǎo)入排水溝，人員來往的巷道經(jīng)常清掃雜物和污泥，定期清洗巖壁，保持井下衛(wèi)生： 地面和井下各作業(yè)地點(diǎn)附近必須設(shè)飲水站，及時(shí)供應(yīng)清潔開水，并設(shè)專人供應(yīng)飲水，飲水容器必須有保溫裝置并加蓋上鎖，送保健食品的器具要經(jīng)常消毒，巷道內(nèi)的空氣必須新鮮不受污染； 每一個(gè)中段應(yīng)在項(xiàng)板巖石穩(wěn)定，回風(fēng)巷道處設(shè)置廁所，經(jīng)常清掃和消毒，保持井下衛(wèi)生： 井上和地面各作業(yè)地點(diǎn)的噪聲水平，不得超過 90 分貝（ A 聲級(jí)）； 各坑口應(yīng)設(shè)保健站或醫(yī)務(wù)室，并備有電話、 急救藥品箱和擔(dān)架，班組長(zhǎng)應(yīng)學(xué)會(huì)急救知識(shí)，醫(yī)務(wù)部門每年要進(jìn)行培訓(xùn)； 井下鑿巖必須濕式作業(yè)，不能出干貨，爆破后要洗178。 安環(huán)部應(yīng)對(duì)安全檢查進(jìn)行了回顧，并對(duì)不適應(yīng)的檢查表和檢查方法進(jìn)行改進(jìn)或更新。 由企業(yè)安環(huán)部匯集和整理各級(jí)管理部門檢查小組的檢查資料，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題提出整改建議，并編寫檢查報(bào)告。 19 實(shí)施檢查。 在實(shí)施檢查前，由企業(yè)安全環(huán)部制定檢查計(jì)劃，確定檢查時(shí)間和具體要求，溝通信息，協(xié)調(diào)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的檢查工作。 六、安全檢查組織領(lǐng)導(dǎo)與檢查組職責(zé)、人員配備。 內(nèi)容一般包 括： ①重大風(fēng)險(xiǎn)的控制情況； ②安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況； ③安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要執(zhí)行情況； ④有關(guān)專項(xiàng)工作開展情況； ⑤其他有關(guān)情況。 檢查類型： ①節(jié)假日前的安全大檢查，明確連續(xù)放假時(shí)間 3 天（含 3 天）以上的節(jié)假日； ②主管部門布置的安全大檢查，按要求時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行檢查。 18 專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的重大隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行了專業(yè)檢查。 保存已完成的專業(yè)（項(xiàng)） 檢查記錄，并方便獲取。 專業(yè)（項(xiàng)）檢查的類型包括： ①頂板檢查； ②提升系統(tǒng)檢查； ③排水系統(tǒng)檢查； ④通風(fēng)系統(tǒng)檢查； ⑤緊急通訊系統(tǒng)檢查； ⑥應(yīng)急救援系統(tǒng)檢查； ⑦危害氣體監(jiān)測(cè)設(shè)施檢查； ⑧機(jī)械安全裝置檢查； ⑨供配電系統(tǒng)檢查； ⑩受法律法規(guī)約束的其他設(shè)備及建筑物檢查。 檢查人員要求：應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，熟悉并掌握檢查方法和技巧。 檢查頻率及檢查人員要求：檢查頻率：針對(duì)檢查人員要求。 16 4 例行檢查員內(nèi)容包括： ①為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)所提供的組織保障情況； ② 無意制度的落實(shí)執(zhí)行情況； ③安全檢查與糾正措施、隱患整改情況； ④標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)情況； ⑤員工參與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)情況； ⑥文明生產(chǎn)情況； ⑦違章違規(guī)情況； ⑧應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn) 備與演練情況； ⑨汗毛法規(guī)與其他要求的遵守情況； ⑩員工的安性情況。 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)安全管理情況定期進(jìn)行了例行檢查。 管理層的意見應(yīng)反饋給提交報(bào)告的部門。 對(duì)重大不安全因素和行為立即報(bào)告并采取行動(dòng)。 保持巡回檢查記錄，并可獲取。 檢查頻率：以每季度末檢查一次為宜。 二、巡回檢查 制定巡回安全檢查制度，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的巡回檢查 路線，檢查時(shí)間，明確檢查內(nèi)容，考慮各級(jí)檢查之間的聯(lián)系，確定檢查部門和檢查人員。 所有安全檢查應(yīng)記錄存檔，并可獲取。 15 應(yīng)定期對(duì)安全檢查的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)變化的情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)容和方法。 ③檢查表應(yīng)文字精練，含義準(zhǔn)確。 ①根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，抓住主要部位或部件 ，以及相鄰或交叉作業(yè)崗位可能造成傷害的環(huán)節(jié)，并針對(duì)不同檢查對(duì)象制定不同的檢查表。培訓(xùn)內(nèi)容為危害識(shí)別、危害分類、有效的補(bǔ)救技術(shù)和報(bào)告的要求。 建立完善的安全檢查信息收集，傳遞、處理和反饋渠道。 一、一般要求 制定安全檢查制度，確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋所有的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，嚴(yán)格按照“全員參加、我廠拉網(wǎng)、全方位排查、全面集 中整治”的“四全”要求進(jìn)行排查和整治，努力做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留空位、不留隱患”“四不留”，并遵循“誰檢查誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，提高檢查的有效性。 標(biāo)準(zhǔn)化文件要求： ①標(biāo)準(zhǔn)化文件系統(tǒng)應(yīng)做到文件需求響應(yīng)及時(shí)，文件產(chǎn) 生的流程暢 通、用戶界面良好，文件分發(fā)充分，確保文件系統(tǒng)效力與效率； ②標(biāo)準(zhǔn) 化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)包括主索引表、分配的適用性、制定時(shí)間、版本、解釋權(quán)、準(zhǔn)批、變化、廢止、存儲(chǔ)媒介、保存期限、外部文件、法律法規(guī)與其他要求、可獲取性，確保系統(tǒng)文件控制效力； ③記錄控制系統(tǒng)包括識(shí)別與檢索、可追蹤性、存儲(chǔ)有效、可讀性、保持期限、維護(hù)效果、可攻取性等，以確保記錄控制系統(tǒng)效力； ④保證標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件質(zhì)量。 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件制定、評(píng)審與修訂過程應(yīng)有員工參與。 一、建立文件控制的管理制度 制定文件與資料的識(shí)別與控制制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生，使用、評(píng)審、修訂和控制的效力與效率。 八、建立職工參與安全活動(dòng)記錄。 六、采取激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工參與安全活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。 五、員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 員工代表應(yīng)有代表性，并側(cè)重一線員工。對(duì)員工投訴事項(xiàng)，要根據(jù)員工意愿進(jìn)行保密。 根據(jù)具體情況采取會(huì)議形式、公告形式、合理化建議箱、投訴箱、個(gè)別員工閱讀等形式，收集員工關(guān)心的安全、健康問題。 一、建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)。 9 五、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命管理制度 l、公司各級(jí)安全管理人員必須依法接受相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，必須持有有效資格證書上崗； 公司必須依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，依法配備、配齊專職安全管理人員； 公司安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的任命和更新 須以文件或任命書加以體現(xiàn)； 公司最高管理者可依法在高級(jí)管理層中指定安全生產(chǎn)管理者； 公司最高管理者應(yīng)依法以書面形式任命安全負(fù)責(zé)人、員工代表、消防隊(duì)負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)救援人員、事故調(diào)查員、與風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)估相關(guān)的職位等； 公司安全管理委員會(huì)成員應(yīng)設(shè)置專職醫(yī)護(hù)人員及員工代表； 文件或任命書應(yīng)由最高管理者及接受任命人員簽字； 依法建立公司安全委員會(huì)職責(zé)及成員職責(zé)； 管理層應(yīng)依據(jù)接受事故調(diào)查分析技術(shù)、溝通技巧、法律依從性管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、變化管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)等培訓(xùn)； 員工代表不僅 需要熟悉職責(zé)范圍內(nèi)的各種危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)情況，而且應(yīng)完全勝任其職責(zé)所要求的所有條款。 七、企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。 六、建立落實(shí)責(zé)任制的配套制度 簽訂責(zé)任狀。 四、責(zé)任制溝通 企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說明和交流，確保各崗位人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員。責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)明確、具體、可操作、可測(cè)量。 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審與純凈測(cè)量的管理制度，明確針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)與評(píng)審的責(zé)任部門，人員及其職責(zé)。 6 三、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)管理制度 l、公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別的目的是普及安全知識(shí)，提高員工法律意識(shí)和自我防護(hù)能力； 公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別的途徑主要有網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、上級(jí)的各種規(guī)定、新聞媒體、報(bào)紙等國家認(rèn)可的有效途徑： 對(duì)已識(shí)別出的法律法規(guī)在員工中熟知程度通過試卷、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答等多種形式做以跟蹤調(diào)查，每年初始，作為首發(fā)文件； 法律法規(guī)的普及需做到涉及所有層 面的員工； 法律法規(guī)的普及以培訓(xùn)、電視宣傳、會(huì)議、報(bào)紙等多種形式進(jìn)行； 對(duì)法律法規(guī)的識(shí)別應(yīng)做到及時(shí)、有效、可靠； 建立法律法規(guī)的識(shí)別、評(píng)審、更新等相關(guān)制度； 識(shí)別的有效法律法規(guī)應(yīng)包括：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他要求等； 須確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)獲取的渠道暢通、及時(shí)、有效； 須將安全法律法規(guī)融入公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中； 1對(duì)員工培諷工作應(yīng)融入安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容； 1有效建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別、獲取、評(píng)審等更新制度，并逐一落實(shí)。在制定和展開安全目標(biāo)后就轉(zhuǎn)入目標(biāo)實(shí)施階段。按時(shí)間順序分解總目標(biāo)是將總目標(biāo)按時(shí)間順序分解各個(gè)時(shí)期的分目標(biāo)，如年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月目標(biāo)等。企業(yè)安全目標(biāo)可分解為安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備能源部、機(jī)動(dòng)處等安全目標(biāo)。 ②橫向分解。安全目標(biāo)的縱向分解是將總目標(biāo)自上而下逐級(jí)為每個(gè)管理層次直至每個(gè)人的分目標(biāo)。 目標(biāo)分解的結(jié)果對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理績(jī)效產(chǎn)生重要影響，因此必須具有科學(xué)性、合理性。定期組織安全評(píng)比，評(píng)出先進(jìn)班組。 ③危害因素的控制和整改。 （ 2）保證措施 保證措施大致有以下幾個(gè)方面： ①安全教育措施。 安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容 安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容包括安全目標(biāo)和保證措施兩部分。 (7）目標(biāo)與措施要對(duì)應(yīng)。 4 (6）盡可能數(shù)量化。所設(shè)定的目標(biāo)要有可調(diào)性?？偰繕?biāo)的設(shè)定既要考慮企業(yè)的全面工作和在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的條件以及安全工作的需要，也要考慮各職能部門、各級(jí)各類人員的配合與協(xié)調(diào)的可能與方便。目標(biāo)制定要結(jié)合本企業(yè)的具體情況，經(jīng)廣泛論證、綜合分析，確實(shí)保證經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)要促人努力、促人奮進(jìn) ，要有一定的挑戰(zhàn)性。目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)安全工作上主要達(dá)到目的，要切中要害，體現(xiàn)企業(yè)安全工作的關(guān)鍵問題。 一、公司安全目標(biāo)體系的設(shè)定 安全目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)和原則 安全目標(biāo)的設(shè)定主要依據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，公司安全生產(chǎn)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，公司安全工作的現(xiàn)狀，公司的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等。 3 二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 公司安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理的方法在安全工作中的應(yīng)用，是以公司一定時(shí)期內(nèi)確定的安全 生產(chǎn)總目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解展開，落實(shí)措施，嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控 制達(dá)到安全目標(biāo)的一種安全管理方法。 四、安全生產(chǎn)方針的修定