【正文】 和預(yù)防措施管理制度????????????? 139 八十二、應(yīng)急預(yù)案管理制度???????????????? 140 八十三、績(jī)效測(cè)量管理制度???????????????? 141 八十四、系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)管理制度?????????????? 142 1 一、安全生產(chǎn)方針管理制度 根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了表明管理層對(duì)安全生產(chǎn)工作的承諾，明確責(zé)任總站和責(zé)任人員相應(yīng)職責(zé)，使安全生產(chǎn)方針，得以切實(shí)貫徹落實(shí)，制定本制度。 安全生產(chǎn)方針應(yīng)文件化，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。 三、安全生產(chǎn)方針的評(píng)審 對(duì)安全生產(chǎn)方針應(yīng)定期評(píng)審，以保證安全生產(chǎn)方針的持續(xù)適應(yīng)性。公司安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括安全目標(biāo)體系的設(shè)定、安全目標(biāo)的實(shí)施、安全目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)。 (2）先進(jìn)性。 (4）全面性。要求主要目標(biāo)的實(shí)施有多種措施作保證，使環(huán)境的變化不影響主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要具體措施作保證，只設(shè)立目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，目標(biāo)管理就會(huì)失去作用。 ②安全檢查措施。 （ 3）安全目標(biāo)的分解 公司總目標(biāo)設(shè)定以后，按層次逐級(jí)進(jìn)行目標(biāo)的分解落實(shí)，將目標(biāo)從上到下層層展開，將縱向、橫向或時(shí)序上分解到各部門直到每個(gè)人，形成自上而下層層保證的目標(biāo)體系。企業(yè)安全總目標(biāo)可分解為廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)及個(gè)人安全目標(biāo)。 ③時(shí)序分解。 在這階段中要著重做好自我管理、自我控制，必要的監(jiān)督檢查以及信息交流這三方面的工作。 二、建立企業(yè)所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定主要責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理 人員、其他職能部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。 五、各級(jí)管理層均應(yīng)接受相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)，并取得安全生產(chǎn)任職資格證書。 八、安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)需要予以更新。 二、定期收集員工關(guān)心的安全、事項(xiàng)。 三、選舉員工代表 ，參與企業(yè)各項(xiàng)安全活動(dòng)。應(yīng)正確對(duì)待員工的拒絕行為，并對(duì)拒絕事項(xiàng)進(jìn)行公正調(diào)查，有效保障員工的安全、健康。 11 七、文件與資料控制管理制度 根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了保證標(biāo)準(zhǔn)化文件系統(tǒng)效力與效率、標(biāo)準(zhǔn) 化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)效力、記錄控制效力以及標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件質(zhì)量，制定本制度。 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件應(yīng)分發(fā)到相應(yīng)的員工。 針對(duì)檢查內(nèi)容、檢查頻率、檢查范圍、檢查人員要求，制定檢查制度。 安全檢查的頻率應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平確定。 在檢查發(fā)現(xiàn)的問題未徹底消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。 檢查的結(jié)果應(yīng)作為安全考評(píng)的依據(jù)。 巡回安全檢查表包括下列內(nèi)容：識(shí)別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的作業(yè)環(huán)境；識(shí)別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的行為；識(shí)別不當(dāng)安全的設(shè)備、設(shè)施與工具；識(shí)別員工對(duì)個(gè)體防護(hù)用品的依從情況；識(shí)別人機(jī)功效的需求；識(shí)別糾正和預(yù)防行動(dòng)的效力。 管理層應(yīng) 對(duì)巡回檢查報(bào)告內(nèi)容及建議作出回應(yīng)及采取行為。 檢查頻率：以每半年檢查一次為宜。 檢查頻率：針對(duì)檢查對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定期按計(jì)劃進(jìn)行。 根據(jù)確定的專業(yè)（項(xiàng)）檢查類型編制檢查表； 編制要求檢驗(yàn)設(shè)備的登記表、索引表，包括：用于檢驗(yàn)的設(shè)備的唯一性識(shí)別；校準(zhǔn)方法，要求的精確性，校準(zhǔn)周期；環(huán)境條件，參考標(biāo)準(zhǔn)；校準(zhǔn)資質(zhì)與要求，校準(zhǔn)狀態(tài)；處理保存和存放方法。 五、綜合檢查 制定綜合檢查制度，明確檢查部門職責(zé)和檢查人責(zé)任，并針對(duì)通過檢查識(shí)別出的問題及時(shí)采取糾正和預(yù)防行動(dòng)。 針對(duì)識(shí)別出的問題采取糾正和預(yù)防行動(dòng)。 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)按要求成立安全檢查組，配備相應(yīng)檢查人員。 檢查結(jié)果及整改建議就及時(shí)向被檢查單位和人員氣餒信息。 刷巷道： 必須搞好礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，作到文明生產(chǎn)； 新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，要提交職業(yè)病危害預(yù)防評(píng)價(jià)報(bào)告； 1每年要對(duì)職業(yè)病重點(diǎn)人員進(jìn)行醫(yī)療診斷，對(duì)接觸危害人員進(jìn)行普查，必須對(duì)職業(yè)病重點(diǎn)人員建立健康監(jiān)護(hù)擋案； 1井下空氣中氧氣含量不得低于 20%，空氣溫度不得超過 28℃； 21 1對(duì)井下通風(fēng)、粉塵、有毒有害氣體、溫度、濕度、噪聲等應(yīng)定期檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)采取措 施。對(duì)不參加復(fù)審，或接連兩 次復(fù) 審不合格者，吊銷其操作證； 23 復(fù)審內(nèi)容包括 ： 健康檢查 、 違章作業(yè)記錄檢查 、 安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育、本工種安全知識(shí)考試； 生產(chǎn)作業(yè)人員的日常安全教育： 金屬非金屬礦山企業(yè) 生產(chǎn)作業(yè)人員的日常安全教育以 班組安全教育為主 。 經(jīng)理及礦長(zhǎng)管理資格培訓(xùn)考核： 24 凡在職的經(jīng)理及礦長(zhǎng)在規(guī)定的期限內(nèi)，采取輪訓(xùn)或自學(xué)的辦法，學(xué)完規(guī)定的安全知識(shí)教育通過考試達(dá)到合格要求并取得資格證書； 對(duì)經(jīng)理及礦長(zhǎng)須定期組織安全知識(shí)考試，考試內(nèi)容以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 (2）按受傷性分類： 電傷、挫傷、割傷、擦傷、刺傷、撕脫傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷； 傷亡事故報(bào)告： (1） 傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人： (2）單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司主管部門； (3）單位主管部門接到死亡、重大傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向公司安全管理委員會(huì)匯報(bào)的同時(shí)按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)省、市安全監(jiān)督管理部門、集團(tuán)總公司等； 傷亡事故統(tǒng)計(jì)： 公司職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)實(shí)行考核為主的制度（以公司年度《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》為依據(jù)）。 一、建立事故、事件調(diào)查制度，調(diào)查制度包括事故、事件類型是，調(diào)查主人員，調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查方法，時(shí)間要求，所需裝置、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查要求，事故證據(jù)、資料的收集整理，事故、事件信息溝通的方式，附錄和時(shí)間，中高層管理人員參與調(diào)查的要求。 四、事故、 事件調(diào)查按規(guī)定進(jìn)行，確保員工、中高管理人員及時(shí)響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)參與，并堅(jiān)持“四不放過”原則。 八、按要求將事故調(diào)查結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門。 31 十五、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）； 公司重大危險(xiǎn)源，一般來說，包括公司火藥庫(kù)、尾礦庫(kù)、各礦爆炸物品發(fā)放站、采空區(qū)、塌陷區(qū)、危化品庫(kù)房等； 公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施登記建檔制度。 提高設(shè)備、設(shè)施管理水平 ， 對(duì)提高生產(chǎn)質(zhì)量 、 降低成本 、 節(jié)約能源 、 安全生產(chǎn)及提高經(jīng)濟(jì)效益都具有重大意義 ， 為適應(yīng)公司體制改革 的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè) 設(shè)備管理?xiàng)l 例》，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本制度。 第五條：公司必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)備管理，對(duì)所有設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編號(hào)、臺(tái)帳清楚、帳物相符。 第八條：設(shè)備安裝必須由有資質(zhì)單位進(jìn)行安裝。 第三章固定資產(chǎn)管理 第十條：公司所屬固定資產(chǎn)為此設(shè)備使用年限在一年以上，單位價(jià)值在，均由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。設(shè)備調(diào)配時(shí)，原使用單位必須保證設(shè)備完好，調(diào)出、調(diào)入單位及設(shè)備管理單位三方人員共同交接驗(yàn)收，交接后，一個(gè)月內(nèi)如需發(fā)生維修費(fèi)用，一律進(jìn)入原使用單位成本。 34 第十七條：設(shè)備的革新改造，應(yīng)予先制定技術(shù)方案或設(shè)計(jì)，由主管部門審批，如審定應(yīng)記入檔案。 第二十一條：各單位在使用過程中應(yīng)注重維修、保養(yǎng)、提高設(shè)備人員素質(zhì)、正確使用、規(guī)范操作，做好日常維護(hù)，真正做到“預(yù)防為主”，防患設(shè)備事故的發(fā)生，以確保設(shè)備長(zhǎng)期正常運(yùn)行。 第二十五條：檢修、大修必須依據(jù)實(shí)際情況確定，設(shè)備檢修前應(yīng)做好組織準(zhǔn)備工作，檢修計(jì)劃提前上報(bào)，設(shè)備損壞嚴(yán)重、殘余價(jià)值很小的，不列入檢修計(jì)劃。 第五章 設(shè)備事故管理 第二十八條：設(shè)備事故直接影響生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，其管理必須執(zhí)行“預(yù)防為主”的方針，制定有效的防范措施，杜絕重大事故，減少一般事故。 第三十一條：嚴(yán)格控制故障發(fā)生率，出現(xiàn)事故及事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)。 第三十五條：檔案材料及各項(xiàng)記錄的填寫要認(rèn)真準(zhǔn)確、字跡整潔、清晰。 第三十九條 ：本制度由機(jī)動(dòng)處負(fù)責(zé)編制、解釋、修改和補(bǔ)充。 各設(shè)備使用單位要嚴(yán)格按 照 “設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方針 ”， 對(duì)本單位設(shè)備維護(hù)人員 、 操作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn) ， 強(qiáng)化考核制度。設(shè)備維護(hù)工作重點(diǎn)，體現(xiàn)在提高維修工作質(zhì)量；減少故障停機(jī)時(shí)間；提高設(shè)備完好率及利用率。 無固定人員操作的設(shè)備，由設(shè)備使用單位的設(shè)備段長(zhǎng)安排專人維護(hù)保養(yǎng)。 安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的特 種設(shè)備不得使用； 1特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告； 1新增特種設(shè)備，在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。 罐內(nèi)尺寸應(yīng)符合下列規(guī)定： 單層或多層罐籠最上層的凈高 (帶彈簧的 主拉桿除處 )不行小 于 ，其他各層凈高不行小于 ； 提升人員時(shí)，按允許乘載人數(shù)計(jì)算，每人所占底 板面積不得小 于 ： 提升礦車時(shí)，礦車與罐體兩側(cè)的最小安全間隙， 固定車廂不得 小于50mm；翻轉(zhuǎn)車廂不 得小于 ?5mm。扶手的設(shè)置高度應(yīng)為 1600mm177。采用帶連裝置的阻車器時(shí)，罐體底板必須設(shè)置檢查，檢查孔應(yīng)用厚度不小于 4mm的鋼板封閉。 42 危險(xiǎn)場(chǎng)所主要有：火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、高處作業(yè)場(chǎng)所、急性中毒作業(yè)場(chǎng)所，以及可能了生透水、滑坡、泥石流、冒落和塌陷的危險(xiǎn)場(chǎng)所等。 二、特殊作業(yè)應(yīng)取得授權(quán)，并取得許可之后，方可作業(yè)。 六、責(zé)任部門及責(zé)任 實(shí)施特殊作業(yè)的部門對(duì)本作業(yè)負(fù)責(zé)。 44 二十二、特殊工種管理制度 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為保證特殊工種具備應(yīng)有的知識(shí)和技能，防止人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生，制定本制度。 四、管理部門及職責(zé) 企業(yè)安環(huán)部負(fù)責(zé)特殊工種的管理。 46 二十四、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 l、公司安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度是企業(yè) 安全管理制度的重要 組成部分，是安全工作“計(jì)劃、布置、檢查、總 結(jié)、評(píng)比 ” 原則的具體落實(shí)和延伸 ， 是企業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容； 通過對(duì)公司內(nèi)各單位的安全工作進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲處落后，以充分調(diào)動(dòng)職工遵章守紀(jì)、主動(dòng)搞好安全工作的積極性； 安全獎(jiǎng)懲實(shí)施的主依據(jù)是安全生產(chǎn)總結(jié)評(píng)比的結(jié)果； 評(píng)比的依據(jù)主要包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、違 章違制記錄、安全監(jiān)督檢查結(jié)果、安全教育情況、安全活動(dòng)情況、安全生勞動(dòng)競(jìng)賽、安全措施計(jì)劃完成情況、安全合理化建議數(shù)量、安全改進(jìn)措施等有關(guān)安全的各方面； 對(duì)完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，否則要進(jìn)行處罰； 對(duì)造成傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任； 公司進(jìn)行評(píng)比有安全一票否決權(quán)，對(duì)個(gè)人的升職、 公司各單位應(yīng)本著促進(jìn)安全生產(chǎn)的精神，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。 48 二十六、安全管理委員會(huì)制度 公司須依法建立安全管理委員會(huì)； 依法建立安全管理委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度 、 職責(zé)等 ； 安全管理委員會(huì)定期開會(huì)、審查安全工作的進(jìn)展， 確定年度公司安全工作方案 ， 并協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中存在的各類安全問題； 安全管理 委員所任命的所有人員須有任命書或文件 ； 安全管理委員會(huì)會(huì)議所有內(nèi)容須有記錄或紀(jì)要，并 以檔案形式保管； 安全管理委員所任命的所有人員應(yīng)參加以下培訓(xùn)： 安全生產(chǎn)管理培訓(xùn) 、 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)培訓(xùn) 、 危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 培 訓(xùn) 、 安全生產(chǎn)崗位職責(zé)培訓(xùn) 、 事故事件調(diào)查技能培訓(xùn)等 ； 被任命的人員必須持有相應(yīng)的有效資格證； 安全管理委員成員須設(shè)立員工代表； 安全管理委員員工代表的職責(zé)應(yīng)明確，并在工作中 有所展示； 安全管理委員會(huì)議紀(jì)要、下放的文件和工作清單應(yīng)由安全管理委員主任或管理者簽發(fā)。 51 二十九、地面工業(yè)建 (構(gòu) )筑物管理制度 凡有人通過或工作的地點(diǎn) ， 建筑物均應(yīng)設(shè)置安全進(jìn)出口，并保持暢通； 距離地面 2m以上操作設(shè)備時(shí) ， 應(yīng)設(shè)置固定式平臺(tái) 。 根據(jù)已識(shí)別的外部聯(lián)系對(duì)象采用文件化的形式及時(shí)向外界披露和溝通企業(yè)重大安全事項(xiàng)。 二、內(nèi)部溝通 建立文件化的內(nèi)部溝通制度，明確溝通方式，時(shí)機(jī)、內(nèi)容、職責(zé)及信息處理。 基層管理所在以在向職工分派任務(wù)時(shí)，要進(jìn)行了正確執(zhí)行任務(wù)說明。 對(duì)收集的合理化建議進(jìn)行了評(píng)估，對(duì)已采納的建議進(jìn)行認(rèn)可，對(duì)建議以進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)未采納的建議，給予建議以必要的解釋。 54 三十一、供應(yīng)商與承包商管理制度 根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》制定本制度。 企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)過程實(shí)施有效控制。并對(duì)承包商進(jìn)行了評(píng)估。 承包商在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守企業(yè)的安全要求。并對(duì)供應(yīng)商、承包商的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行了評(píng)估。 按工程需要配備電工 、 鉗工 、 電氣焊工 、 管道工 、 木工等技術(shù)工種及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員 。 施工隊(duì)長(zhǎng)持證后 ， 標(biāo)志著對(duì)各種工藝要求的透徹了解 ， 應(yīng)以身作則帶領(lǐng)施工人員自覺遵守公司的規(guī)章制度 ， 規(guī)范施工過程，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 各分礦對(duì)外承包的工程，要求采用清包方式，杜絕大包