【正文】 努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性。 (7）目標(biāo)與措施要對(duì)應(yīng)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要具體措施作保證，只設(shè)立目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，目標(biāo)管理就會(huì)失去作用。 安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容 安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容包括安全目標(biāo)和保證措施兩部分。 （ 1）、安全目標(biāo) 安全目標(biāo)是企業(yè)全體職工在計(jì)劃內(nèi)完成的勞動(dòng)安全衛(wèi)生的工作成果，一般包括以下幾方面： ①重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、急性中毒事故等； ②死亡人數(shù)指標(biāo)； ③傷害頻率或傷害嚴(yán)重率； ④事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，如工作日損失、工傷治療費(fèi)、死亡撫恤費(fèi)等； ⑤作業(yè)點(diǎn)塵毒達(dá)標(biāo)率； ⑥勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施 計(jì)劃完好率、隱患整改率、設(shè)施完好率； . ⑦全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。 （ 2）保證措施 保證措施大致有以下幾個(gè)方面： ①安全教育措施。 ②安全檢查措施。 ③危害因素的控制和整改。 5 ④安全評(píng)比。定期組織安全評(píng)比，評(píng)出先進(jìn)班組。 （ 3）安全目標(biāo)的分解 公司總目標(biāo)設(shè)定以后，按層次逐級(jí)進(jìn)行目標(biāo)的分解落實(shí)，將目標(biāo)從上到下層層展開(kāi)，將縱向、橫向或時(shí)序上分解到各部門(mén)直到每個(gè)人，形成自上而下層層保證的目標(biāo)體系。 目標(biāo)分解的結(jié)果對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理績(jī)效產(chǎn)生重要影響，因此必須具有科學(xué)性、合理性。目標(biāo)分解的形式通常有以下 三種： ①縱向分解。安全目標(biāo)的縱向分解是將總目標(biāo)自上而下逐級(jí)為每個(gè)管理層次直至每個(gè)人的分目標(biāo)。企業(yè)安全總目標(biāo)可分解為廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)及個(gè)人安全目標(biāo)。 ②橫向分解。安全目標(biāo)的橫向分解是指將總目標(biāo)在同一層次上分解為不同部門(mén)的分目標(biāo)。企業(yè)安全目標(biāo)可分解為安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備能源部、機(jī)動(dòng)處等安全目標(biāo)。 ③時(shí)序分解。按時(shí)間順序分解總目標(biāo)是將總目標(biāo)按時(shí)間順序分解各個(gè)時(shí)期的分目標(biāo)，如年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月目標(biāo)等。 二、安全目標(biāo)的實(shí)施 安全目標(biāo)的實(shí)施是指落實(shí)保障措施，促使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中 所進(jìn)行的管 理活動(dòng)。在制定和展開(kāi)安全目標(biāo)后就轉(zhuǎn)入目標(biāo)實(shí)施階段。 在這階段中要著重做好自我管理、自我控制，必要的監(jiān)督檢查以及信息交流這三方面的工作。 6 三、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)管理制度 l、公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別的目的是普及安全知識(shí)，提高員工法律意識(shí)和自我防護(hù)能力； 公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別的途徑主要有網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、上級(jí)的各種規(guī)定、新聞媒體、報(bào)紙等國(guó)家認(rèn)可的有效途徑： 對(duì)已識(shí)別出的法律法規(guī)在員工中熟知程度通過(guò)試卷、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種形式做以跟蹤調(diào)查，每年初始，作為首發(fā)文件； 法律法規(guī)的普及需做到涉及所有層 面的員工； 法律法規(guī)的普及以培訓(xùn)、電視宣傳、會(huì)議、報(bào)紙等多種形式進(jìn)行； 對(duì)法律法規(guī)的識(shí)別應(yīng)做到及時(shí)、有效、可靠； 建立法律法規(guī)的識(shí)別、評(píng)審、更新等相關(guān)制度； 識(shí)別的有效法律法規(guī)應(yīng)包括：法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他要求等； 須確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)獲取的渠道暢通、及時(shí)、有效； 須將安全法律法規(guī)融入公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中； 1對(duì)員工培諷工作應(yīng)融入安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容； 1有效建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別、獲取、評(píng)審等更新制度，并逐一落實(shí)。 7 四、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度 根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了確保安全生產(chǎn)責(zé)任制滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，提高企業(yè)各級(jí)管理者參與安全生產(chǎn)活動(dòng)和各類人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的效果，規(guī)范各自應(yīng)奐其安全生產(chǎn)責(zé)任，建立礦山安全生產(chǎn)保障責(zé)任體系，制定本制度。 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審與純凈測(cè)量的管理制度，明確針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)與評(píng)審的責(zé)任部門(mén)，人員及其職責(zé)。 二、建立企業(yè)所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定主要責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理 人員、其他職能部門(mén)和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)明確、具體、可操作、可測(cè)量。 三、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理層人員應(yīng)明確對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全生產(chǎn)的承諾。 四、責(zé)任制溝通 企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和交流，確保各崗位人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員。 五、各級(jí)管理層均應(yīng)接受相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)，并取得安全生產(chǎn)任職資格證書(shū)。 六、建立落實(shí)責(zé)任制的配套制度 簽訂責(zé)任狀。 8 遵 循責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，建立激勵(lì)機(jī)制，授予權(quán)，對(duì)表現(xiàn)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，晉職加薪，評(píng)優(yōu)等；建立約束機(jī)制，對(duì)失職或不盡職者實(shí)行降職撤職，降薪、罰款；全員風(fēng)險(xiǎn)抵押。 七、企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。 八、安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)需要予以更新。 9 五、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命管理制度 l、公司各級(jí)安全管理人員必須依法接受相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，必須持有有效資格證書(shū)上崗； 公司必須依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，依法配備、配齊專職安全管理人員； 公司安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的任命和更新 須以文件或任命書(shū)加以體現(xiàn)； 公司最高管理者可依法在高級(jí)管理層中指定安全生產(chǎn)管理者； 公司最高管理者應(yīng)依法以書(shū)面形式任命安全負(fù)責(zé)人、員工代表、消防隊(duì)負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)救援人員、事故調(diào)查員、與風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)估相關(guān)的職位等； 公司安全管理委員會(huì)成員應(yīng)設(shè)置專職醫(yī)護(hù)人員及員工代表； 文件或任命書(shū)應(yīng)由最高管理者及接受任命人員簽字； 依法建立公司安全委員會(huì)職責(zé)及成員職責(zé)； 管理層應(yīng)依據(jù)接受事故調(diào)查分析技術(shù)、溝通技巧、法律依從性管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、變化管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)等培訓(xùn)； 員工代表不僅 需要熟悉職責(zé)范圍內(nèi)的各種危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)情況，而且應(yīng)完全勝任其職責(zé)所要求的所有條款。 10 六、員工參與管理制度 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》制定本制度。 一、建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問(wèn)題得到積極響應(yīng)。 二、定期收集員工關(guān)心的安全、事項(xiàng)。 根據(jù)具體情況采取會(huì)議形式、公告形式、合理化建議箱、投訴箱、個(gè)別員工閱讀等形式，收集員工關(guān)心的安全、健康問(wèn)題。對(duì)收集到的問(wèn)題按程序進(jìn)行了梳理、調(diào)查、采納、處理，并將結(jié)果及時(shí)向員工反饋。對(duì)員工投訴事項(xiàng)，要根據(jù)員工意愿進(jìn)行保密。 三、選舉員工代表 ，參與企業(yè)各項(xiàng)安全活動(dòng)。 員工代表應(yīng)有代表性，并側(cè)重一線員工。 四、成立“問(wèn)題解決小組”處理安全問(wèn)題，并對(duì)“問(wèn)題解決小組”成員進(jìn)行了技能培訓(xùn)。 五、員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)正確對(duì)待員工的拒絕行為，并對(duì)拒絕事項(xiàng)進(jìn)行公正調(diào)查，有效保障員工的安全、健康。 六、采取激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工參與安全活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。 七、企業(yè)安環(huán)部負(fù)責(zé)員工參與管理，并指定專人負(fù)責(zé)。 八、建立職工參與安全活動(dòng)記錄。 11 七、文件與資料控制管理制度 根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了保證標(biāo)準(zhǔn)化文件系統(tǒng)效力與效率、標(biāo)準(zhǔn) 化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)效力、記錄控制效力以及標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件質(zhì)量，制定本制度。 一、建立文件控制的管理制度 制定文件與資料的識(shí)別與控制制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生，使用、評(píng)審、修訂和控制的效力與效率。 企業(yè)應(yīng)定期代號(hào)不定期對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行了評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或廢除。 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件制定、評(píng)審與修訂過(guò)程應(yīng)有員工參與。 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件應(yīng)分發(fā)到相應(yīng)的員工。 標(biāo)準(zhǔn)化文件要求： ①標(biāo)準(zhǔn)化文件系統(tǒng)應(yīng)做到文件需求響應(yīng)及時(shí)，文件產(chǎn) 生的流程暢 通、用戶界面良好，文件分發(fā)充分，確保文件系統(tǒng)效力與效率； ②標(biāo)準(zhǔn) 化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)包括主索引表、分配的適用性、制定時(shí)間、版本、解釋權(quán)、準(zhǔn)批、變化、廢止、存儲(chǔ)媒介、保存期限、外部文件、法律法規(guī)與其他要求、可獲取性，確保系統(tǒng)文件控制效力； ③記錄控制系統(tǒng)包括識(shí)別與檢索、可追蹤性、存儲(chǔ)有效、可讀性、保持期限、維護(hù)效果、可攻取性等，以確保記錄控制系統(tǒng)效力； ④保證標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件質(zhì)量。 二、根據(jù)安全生產(chǎn)管理需求制定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文 主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括： 12 安全生產(chǎn)檢查制度 安全教育培訓(xùn)制度 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度 重大隱患整改制度 危險(xiǎn)物品和物料管理制度 職業(yè) 危害預(yù)防制度 特種作業(yè)管理與審批制度 特殊工種管理制度 事故與事件管理制度 設(shè)備和設(shè)施安全管理制度 1安全生產(chǎn)檔案管理制度 1安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 三、有效保留安全生產(chǎn)記錄 安全生產(chǎn)記錄包括： 管理評(píng)審報(bào)告 事故、事件記錄 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息 培訓(xùn)記錄 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告 事故調(diào)查報(bào)告 檢查記錄 職業(yè)衛(wèi)生檢查與健康監(jiān)護(hù)記錄 13 安全生產(chǎn)會(huì)議記錄 安全活動(dòng)記錄 1法定檢測(cè)記錄 1任務(wù)觀察記錄 1許可文件 1應(yīng)急演習(xí)信息 1糾正與預(yù)防行動(dòng) 記錄 1承包商和供應(yīng)商信息 1維護(hù)和校驗(yàn)記錄 1技術(shù)資料、圖紙 14 八、安全檢查制度 根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為及時(shí)排查安全全生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種安全隱患，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并為整改提供準(zhǔn)確信息和依據(jù)，達(dá)到除患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，整改及時(shí)到位，不斷消除和控制生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效，防止人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生，制定本制度。 一、一般要求 制定安全檢查制度，確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋所有的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，嚴(yán)格按照“全員參加、我廠拉網(wǎng)、全方位排查、全面集 中整治”的“四全”要求進(jìn)行排查和整治，努力做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留空位、不留隱患”“四不留”，并遵循“誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字、誰(shuí)整改誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提高檢查的有效性。 針對(duì)檢查內(nèi)容、檢查頻率、檢查范圍、檢查人員要求，制定檢查制度。 建立完善的安全檢查信息收集，傳遞、處理和反饋渠道。 應(yīng)對(duì)所有安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。培訓(xùn)內(nèi)容為危害識(shí)別、危害分類、有效的補(bǔ)救技術(shù)和報(bào)告的要求。 安全檢查的頻率應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平確定。 ①根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，抓住主要部位或部件 ，以及相鄰或交叉作業(yè)崗位可能造成傷害的環(huán)節(jié)，并針對(duì)不同檢查對(duì)象制定不同的檢查表。 ②檢查內(nèi)容應(yīng)做到對(duì)象明確、標(biāo)準(zhǔn)具體。 ③檢查表應(yīng)文字精練，含義準(zhǔn)確。 在檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未徹底消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。 15 應(yīng)定期對(duì)安全檢查的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)變化的情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)容和方法。第年或在有變化發(fā)生時(shí)對(duì)檢查表進(jìn)行回顧和更新。 所有安全檢查應(yīng)記錄存檔，并可獲取。 檢查的結(jié)果應(yīng)作為安全考評(píng)的依據(jù)。 二、巡回檢查 制定巡回安全檢查制度，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的巡回檢查 路線，檢查時(shí)間，明確檢查內(nèi)容，考慮各級(jí)檢查之間的聯(lián)系，確定檢查部門(mén)和檢查人員。各部門(mén)依據(jù)巡回檢查制度進(jìn)行了巡回檢查。 檢查頻率：以每季度末檢查一次為宜。 巡回安全檢查表包括下列內(nèi)容：識(shí)別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的作業(yè)環(huán)境；識(shí)別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的行為；識(shí)別不當(dāng)安全的設(shè)備、設(shè)施與工具；識(shí)別員工對(duì)個(gè)體防護(hù)用品的依從情況；識(shí)別人機(jī)功效的需求；識(shí)別糾正和預(yù)防行動(dòng)的效力。 保持巡回檢查記錄，并可獲取。 針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議。 對(duì)重大不安全因素和行為立即報(bào)告并采取行動(dòng)。 管理層應(yīng) 對(duì)巡回檢查報(bào)告內(nèi)容及建議作出回應(yīng)及采取行為。 管理層的意見(jiàn)應(yīng)反饋給提交報(bào)告的部門(mén)。 三、例行檢查 制定例行檢查制度，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)例行檢查內(nèi)容和檢查人員職責(zé)。 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)安全管理情況定期進(jìn)行了例行檢查。 檢查頻率：以每半年檢查一次為宜。 16 4 例行檢查員內(nèi)容包括： ①為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)所提供的組織保障情況； ② 無(wú)意制度的落實(shí)執(zhí)行情況； ③安全檢查與糾正措施、隱患整改情況； ④標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)情況； ⑤員工參與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)情況； ⑥文明生產(chǎn)情況； ⑦違章違規(guī)情況； ⑧應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn) 備與演練情況； ⑨汗毛法規(guī)與其他要求的遵守情況； ⑩員工的安性情況。 四、專業(yè)（項(xiàng)）檢查 制定專義（專項(xiàng)）檢查制度，明確檢查部門(mén)職責(zé)及檢查責(zé)任。 檢查頻率及檢查人員要求：檢查頻率：針對(duì)檢查人員要求。 檢查頻率：針對(duì)檢查對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定期按計(jì)劃進(jìn)行。 檢查人員要求：應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，熟悉并掌握檢查方法和技巧。 專業(yè)（項(xiàng)）檢查對(duì)象，主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險(xiǎn)單元，檢查對(duì)象包括： ①提升運(yùn)輸系統(tǒng)； ②排水系統(tǒng)； ③通風(fēng)系統(tǒng)； 17 ④緊急通訊系統(tǒng)； ⑤應(yīng)急救援系統(tǒng)； ⑥供配電系統(tǒng)； ⑦其他重要設(shè) 備和設(shè)施。 專業(yè)（項(xiàng)）檢查的類型包括： ①頂板檢查； ②提升系統(tǒng)檢查； ③排水系統(tǒng)檢查； ④通風(fēng)系統(tǒng)檢查；