【正文】 通過審批后要制定可行的安全技術(shù)措施，再審批后才能到現(xiàn)場試驗，最后通過驗收推廣應(yīng)用，這三個步驟缺一不可?！叭隆卑踩夹g(shù)中采用礦用產(chǎn)品必須符合國家煤礦安全標(biāo)志的管理要求。在工程施工中因生產(chǎn)條件和其它條件發(fā)生變化需要改變安全技術(shù)的，必須對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行補充或修改，按規(guī)定進(jìn)行報批。第九條、審批權(quán)限規(guī)定簡易的安全生產(chǎn)技術(shù)資料由煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)審批小組審批。本條1款除外的安全生產(chǎn)技術(shù)資料由公司安全生產(chǎn)技術(shù)審批小組審批。煤礦需要上報的材料中，有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)方面的在上報前必須由安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)把關(guān)。第十條、凡違犯上述規(guī)定制度，處以50 200 元的罰款。 （五）安全目標(biāo)管理制度第一條、為了加強安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，結(jié)合煤礦生產(chǎn)管理實際，制定本制度。第二條、煤礦礦長負(fù)責(zé)組織制定每年度總體安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和階段性安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的順利實施，在資金安排上公司要予以保證。第三條、安全生產(chǎn)目標(biāo)的各項內(nèi)容要符合公司、礦井當(dāng)年的安全工作實際；目標(biāo)要明確、具體、有一定的先進(jìn)性，能夠較好地指導(dǎo)煤礦的安全生產(chǎn)管理，搞好煤礦全年度的安全生產(chǎn)管理。第四條、在制定安全目標(biāo)的同時，應(yīng)制定出切實可行的落實措施。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、任務(wù)明確，并且制定出具體的獎懲辦法。第五條、煤礦安全生產(chǎn)的管理為四級：礦、隊、班（組）、班（組）員，一級對一級負(fù)責(zé)。做到責(zé)任明確。礦長是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對公司負(fù)責(zé)。對上級下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)全面負(fù)責(zé)，并組織制定煤礦的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。 隊長是各隊安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本隊分解的安全指標(biāo)全面負(fù)責(zé)。班（組）長是礦最基層單位、生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本班的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)將安全責(zé)任落實到人頭。第六條、保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)具體措施如下：將安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解，確保本單位的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)。根據(jù)煤礦實際情況落實安全生產(chǎn)目標(biāo)，必須狠抓三個環(huán)節(jié)：1）狠抓勞動用工管理，減少工人的流動性，使企業(yè)員工相對穩(wěn)定；2）強化安全教育和職工安全培訓(xùn)工作，努力提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強工人在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任感；3）狠抓制度教育，使工人自覺遵章守規(guī)章，養(yǎng)成按章作業(yè)的良好習(xí)慣。加強干部隊伍建設(shè)，建立健全安全管理體系，在安全管理上實現(xiàn)煤礦上下各方齊抓緊共管的良好局面。落實好各部門、各工程、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化安全監(jiān)督檢查，加強日常管理。逐步加大科技投入，提高礦井安全裝備水平。依法從嚴(yán)治礦，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。啟動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，做好礦井達(dá)標(biāo)實施工作。關(guān)心職工生活，不斷改善勞動條件。保證專項資金的限時到位。第七條、礦長定期對安全目標(biāo)完成情況組織檢查，及時了解和掌握實施過程中出現(xiàn)的問題。第八條、年度總體安全生產(chǎn)目標(biāo)或階段安全目標(biāo)實現(xiàn)后，礦長要對目標(biāo)的完成情況驗收評定，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。根據(jù)月、季度和階段總體考核情況，按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲，以推動本企業(yè)安全工作持續(xù)健康發(fā)展。第九條、在編制煤礦年度總體安全生產(chǎn)管理目標(biāo)或階段安全生產(chǎn)管理目標(biāo)時應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容進(jìn)行：有明確的目標(biāo)和驗收、考核標(biāo)準(zhǔn)；將目標(biāo)逐級分解并明確各級責(zé)任；實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施；驗收考核規(guī)定；獎懲。第十條、凡違犯上述規(guī)定制度，根椐有關(guān)制度及管理規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人一次性１００－１０００元罰款。第十一條、本年度執(zhí)行公司與煤礦簽訂的安全目標(biāo)考核責(zé)任書，煤礦不再另行制定安全目標(biāo)。（六）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度礦成立以礦長為組長，生產(chǎn)礦長、安全礦長為副組長，其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)、各副總工程師、安權(quán)礦長、生產(chǎn)科、調(diào)度室、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安監(jiān)處安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，具體負(fù)責(zé)全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常組織檢查驗收和考核評優(yōu)工作以及其他相關(guān)的工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查下設(shè)四個專業(yè)檢查小組，即采掘?qū)I(yè)檢查組、機電運輸專業(yè)檢查組、通風(fēng)專業(yè)檢查組、地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查組，檢查組對全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《金鑫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對各專業(yè)進(jìn)行綜合評分。后勤、地面機房、要害崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核在礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由后勤單位及有關(guān)職能科室按照礦制定的《金鑫煤礦后勤、地面機房要害崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》要求，實行百分制考核達(dá)分。安監(jiān)處安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室在抓好日常生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督檢查考核外，定期和不定期的組織采、掘、機、運、通及地面各機房、場庫和要害崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查驗收，及時收集、傳遞安全質(zhì)量生產(chǎn)信息，準(zhǔn)確掌握全礦安全生產(chǎn)動態(tài)。針對檢查存在的問題，提出針對性的整改意見，并對整改結(jié)果組織有關(guān)人員跟蹤落實復(fù)查。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查采取定時檢查和平時抽查相結(jié)合的方式，實行動態(tài)檢查、動態(tài)達(dá)標(biāo)。每月礦集中檢查2次，標(biāo)準(zhǔn)化辦公室進(jìn)行日常抽查，月底考核得分是集中檢查分?jǐn)?shù)和日常抽查分?jǐn)?shù)各占60％和40％。全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織，各專業(yè)職能科室人員參加。嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰打分、誰簽字”的原則，檢查完8小時內(nèi)出現(xiàn)事故，檢查人員負(fù)連帶責(zé)任，堅決克服搞形式、走過場等不良現(xiàn)象。采掘、機運、通風(fēng)、地面各機房場庫和要害崗位專業(yè)，分別由專業(yè)副總進(jìn)行通報，專業(yè)科室監(jiān)督落實整改，具體考核統(tǒng)一由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室進(jìn)行。地測防治水、調(diào)度、煤質(zhì)專業(yè)分別由該專業(yè)所屬科長負(fù)責(zé)進(jìn)行自查，并將檢查結(jié)果報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。參加檢查的各級管理人員，必須按時參加檢查，且能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)打分定級，在檢查當(dāng)日將檢查結(jié)果上報質(zhì)量辦。對檢查出的問題在現(xiàn)場安排被檢單位按要求進(jìn)行整改，被檢單位要及時落實解決，認(rèn)真整改，并在三日內(nèi)將整改落實情況上報礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。對于不參加檢查或檢查結(jié)果不及時上報反饋，檢查出的問題不及時復(fù)查落實整改的檢查人員根據(jù)情節(jié)扣發(fā)季度達(dá)標(biāo)獎。對不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、定級不符合現(xiàn)場實際、打人情分，致使工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)降級的，將取消檢查人員當(dāng)月達(dá)標(biāo)獎，并追究責(zé)任人責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重者，取消檢查資格。每次組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查時，要求各基層區(qū)隊必須有一名副隊長以上管理人員陪同檢查，以便現(xiàn)場落實整改檢查出的問題。對無故不參加檢查或不參加通報會者，將給予罰款處理。（七）安全監(jiān)督檢查制度根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,煤礦企業(yè)必須建立健全生產(chǎn)檢查制度,結(jié)合我礦的實際,特制定本制度。時間安全監(jiān)督檢查分為為班中安全監(jiān)督檢查和定期安全監(jiān)督檢查，班中安全監(jiān)督檢查主要責(zé)任人為帶班干部、當(dāng)班安全員；定期安全監(jiān)督檢查為集中檢查，時間為每月5日、15日、25日，參加人員為礦各級管理人員。組織形式以礦長為組長組成安全生產(chǎn)檢查組進(jìn)行檢查活動。檢查內(nèi)容（1）查思想,法規(guī)和文件檢查企業(yè)各級管理人員和職工群眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和貫徹執(zhí)行及落實情況。（2）查領(lǐng)導(dǎo),主要檢查各級領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)擺上議事日程,是否真正貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否把安全工作放在第一位來認(rèn)真抓好。（3）查現(xiàn)場,主要深入生產(chǎn)現(xiàn)象,檢查勞動條件,生產(chǎn)場所,。（4）查隱患：主要檢查整個生產(chǎn)過程中是否存在隱患及整改情況。（5）查制度：主要檢查礦制度的各項管理制度在實際工作中是否貫徹執(zhí)行。（6）查管理：主要檢查整個生產(chǎn)過程中各崗位人員的配備，規(guī)章制度的建立，安全責(zé)任制的落實，以及文明生產(chǎn)的情況。安全監(jiān)督檢查的要求：（1）查：按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到過程細(xì),項目全,無死角,無漏項，每到一處必須全面細(xì)致的檢查。（2）幫：幫助解決問題,能辦即辦,不能馬上辦的應(yīng)幫助限期解決。（3）停：發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)立即停止作業(yè),進(jìn)行整改。（4）追：屬于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的,人為造成的隱患，追究責(zé)任者，令其改正。（5）回：回頭復(fù)查,對停止作業(yè)進(jìn)行整 改的項目(部門)要停一處,整改一處,搞好一處,并及時回頭復(fù)查。（6）蹲：派人蹲著不走,盯著不放,想辦法,制定措施督促整改。（7）處：對疑難或態(tài)度不統(tǒng)一的問題,上報有關(guān)部門部門領(lǐng)導(dǎo)處理,不能視而不見、見而不問。安全監(jiān)督檢查的程序（1）制定安全大檢查計劃,確立安全大檢查對象范圍和目的。（2）組織安全大檢查的隊伍（沒有特殊情況，全礦管理人員全部參加）。（3）編制安全大檢查表,根據(jù)被檢查部門實際情況和有關(guān)要求,確立檢查的各個項目。（4）確立檢查評價準(zhǔn)則。（5）安全大檢查之后, 安全通風(fēng)科科長負(fù)責(zé)對要整改的下發(fā)“整改四定表”。安全副礦長負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行監(jiān)督落實和復(fù)查。（八）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）的規(guī)定精神，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)實際情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違章違紀(jì)現(xiàn)象，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本制度。一、一般規(guī)定帶班人員范圍：礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、總工程師、機電礦長。帶班次數(shù)：上級要求礦長每月帶班下井不得少于5次，其余副礦級領(lǐng)導(dǎo)（班子成員）每月帶班下井不得少于6次。結(jié)合我礦礦級領(lǐng)導(dǎo)人員少的實際情況，將按《礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井輪流表》執(zhí)行。帶班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班工作計劃的安排，特殊情況不能帶班的，必須提前與其他帶班人員協(xié)商調(diào)換，確保每班至少有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。帶班人員入井時間：與所帶班工人同時下井。帶班人員在井下進(jìn)行交接班，并認(rèn)真填寫帶班記錄和交接班記錄。二、帶班人員職責(zé)帶班人員必須掌握當(dāng)班的安全生產(chǎn)狀況。即人員到崗情況、設(shè)備情況、生產(chǎn)（作業(yè)環(huán)境）安全情況、生產(chǎn)任務(wù)（產(chǎn)量）完成情況等，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。帶班人員必須做到“兩同時、三不放過”。“兩同時”即與工人同下同上；“三不放過”即隱患和不安全行為不放過、對安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不到處理不放過。帶班人員必須堅守崗位，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和險情，及時制止違章、違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。關(guān)口前移，重點加大對生產(chǎn)中各重點環(huán)節(jié)的檢查和巡視，必要時，重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大隱患的處理必須蹲點把關(guān)，杜絕現(xiàn)場安全管理的失控。認(rèn)真檢查各作業(yè)點的工作人員是否按操作規(guī)程執(zhí)行，有無違章作業(yè)現(xiàn)象，協(xié)調(diào)所在區(qū)域的區(qū)隊之間、各環(huán)節(jié)的關(guān)系，維護安全生產(chǎn)秩序。發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時，帶班人員必須立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向礦調(diào)度室匯報。認(rèn)真做好交接班記錄，將本班安全生產(chǎn)情況、存在的問題及處理情況、需要注意的事項以及對下一班的建議等，填記在交接班記錄簿中，同時在帶班記錄上如實填寫本班的安全生產(chǎn)現(xiàn)場情況。 三、考核及相關(guān)規(guī)定由礦安全生產(chǎn)調(diào)度室同安監(jiān)部對帶班人員進(jìn)行考核，報礦長審定后執(zhí)行。帶班人員擅離職守，一次罰款50元，無故未完成帶班次數(shù)的，罰款100元/次。帶班人員未當(dāng)班與員工同進(jìn)同出的，一律違章論處，并視其情節(jié)輕重，必要時給予相應(yīng)的處罰；造成事故的，按《行政責(zé)任追究》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。未填寫帶班記錄、交接班記錄的，罰款20元/次。（九）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度為認(rèn)真貫徹落實《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合禹州市煤炭工業(yè)管理局有關(guān)文件的規(guī)定，搞好領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄的管理，特制定本制度。在礦調(diào)度室建立管理人員下井記錄本和下井考勤記錄。下井記錄本的內(nèi)容為：下井人員姓名、班次、入井升井時間、井下行走路線、發(fā)現(xiàn)的問題情況和隱患、問題和隱患的處理情況、遺留的問題、交班情況等。礦管理人員升井后，要到調(diào)度室認(rèn)真填寫下井記錄，其記錄要真實，不準(zhǔn)弄虛作假。下井升井后要及時填寫，嚴(yán)禁超過當(dāng)天后補填寫的。每個下井帶班人員，對自己下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況，意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記。特別是對隱患的處理情況要作詳細(xì)說明，以便備查。領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、交接班記錄，反“三違”記錄等，每月由礦安全科匯總，各種記錄要裝訂成冊，交礦檔案室存檔保管、備查，保存期不少一年。歷年領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄、交接班記錄及帶班記錄檔案的銷毀，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)銷毀的時間段進(jìn)行，上一年度的記錄和檔案一律不得銷毀。凡未按要求建檔或檔案資料保管不善出現(xiàn)遺失、毀損，對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。（十）礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示制度為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）的文件精神，加強礦領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場和強化現(xiàn)場安全管理。對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實情況進(jìn)行群眾監(jiān)督，特制定本制度。一、公示載體在礦井口信息中心設(shè)立礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示欄，實施動態(tài)管理。字跡不清的，要及時更換。二、公示內(nèi)容 礦長及黨委書記；主管安全、生產(chǎn)、基建、機電和技術(shù)管理及其他礦級副職；副總工程師等礦井領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計劃、下井工數(shù)和班次。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班記錄項目填寫情況、下井時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等。每月對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的考核結(jié)果，以及與考核結(jié)果相關(guān)的獎懲情況。三、公示要求公示工作必須由礦井安監(jiān)人員對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計，與調(diào)度室下井帶班交接班記錄核對，經(jīng)礦井紀(jì)委、組干、安監(jiān)科審核無誤后，進(jìn)行公示。在礦領(lǐng)導(dǎo)