【正文】 52 三十、外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通及合理化建議管理制度 根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，制定本制度 一、外部聯(lián)系 外部聯(lián)系主要指與全事項(xiàng)相關(guān)的各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，蔻人事部門、當(dāng)?shù)毓膊块T、當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門、礦山救護(hù)隊(duì)、消防部門、醫(yī)院、工傷保險(xiǎn)單位、上級(jí)主管單位及礦區(qū)周邊居民等。 三不準(zhǔn)即： 對于事故隱患，個(gè)人能解決的不準(zhǔn)推到班組解決、班組能解決的不準(zhǔn)推到區(qū)段、區(qū)段能解決的不準(zhǔn) 推到礦部； 將事故隱患的整改情況，以書面形式及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)及安全技術(shù)部門匯報(bào)； 各區(qū)段解決不了的事故隱患，整改內(nèi)容由礦部列入企業(yè)重大隱患整改計(jì)劃，報(bào)總工司審批同意，各專業(yè)部門按計(jì)劃實(shí)施； 對重大事故隱患要列表公布于眾，要將整改落實(shí)情況登記建檔、備查。 三、特種作業(yè)資格證應(yīng)在有效期內(nèi)。 五、在進(jìn)行作業(yè)前，應(yīng)將許可范圍清單發(fā)放給受影響的部門。危險(xiǎn)化學(xué)品包括：爆炸品、壓縮空氣和液化氣體、易燃液體、易燃固體、白燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等； 認(rèn)真執(zhí)行國家《危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》 ( 344號(hào)令 )； 認(rèn)真執(zhí)行國家《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》 ( 466號(hào)令 )： 嚴(yán)格執(zhí)行國家對民用爆炸物品的許可證制度，未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)； 各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，應(yīng)對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)； 公司是民用爆炸物品治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范措施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶； 公司是民用爆炸物品從業(yè)單位 ，應(yīng)當(dāng)依法建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員； (說明 ： 以上民用爆炸物品生產(chǎn) 、 銷售 、 購買 、 儲(chǔ)存 、 運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位簡稱民用爆炸物品從業(yè)單位 )。扶手與罐體的連 接強(qiáng)度應(yīng)由設(shè)計(jì)人員根據(jù) 其受力狀況確定 。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并存檔備案； 在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢查制度，使用單位必須定期向使用特種設(shè)備所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。 堅(jiān)持合理規(guī)劃，科學(xué)維護(hù)的原則。 第七章 附則 第三十八條：對違反本制度的單位及個(gè)人，按《設(shè)備綜合管理考核細(xì)則》考核。 第三十條：對設(shè)備事故的管理應(yīng)專人專責(zé)，對事故從組織搶修、調(diào)查分析、制定和 監(jiān)督執(zhí)行防范措施，提出事故處理意見及統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)等進(jìn)行全過程管理。 第二十四條：主要設(shè)備要實(shí)行預(yù)修預(yù)檢，其安全裝置、各種儀表等必須按規(guī)定送檢。 第十六條：特種設(shè)備必須按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格，出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。 33 第九條：庫存設(shè)備管理要嚴(yán)格，并專人負(fù)責(zé)，做到入庫設(shè)備嚴(yán)格驗(yàn)收、登記上帳、妥善保管，確?！叭贸鰩臁?。 第四條：設(shè)備管理的主要任務(wù)：是對設(shè)備的綜合管理，保持設(shè)備完好，不斷改善和提高公司裝備的技術(shù)素質(zhì)，充分發(fā)揮設(shè)備效能，合理調(diào)配使用，爭取良好的經(jīng)濟(jì)效益。 30 十四、安全生產(chǎn)事故、事件回顧管理制度 班前安全教育可針對具體工作對事故、事件做以回顧； 班組長以上干部、有豐富經(jīng)驗(yàn)的員工、事故、事件的當(dāng)事人等均可牽頭對事故進(jìn)行回顧； 事故的回顧應(yīng)堅(jiān)持以人為本、尊重事實(shí)為原則； 事故事件的回顧必須依法確保事故當(dāng)事人的各種權(quán)益不受侵犯； 事故事件回顧的宗旨是汲取經(jīng)驗(yàn)、警鐘長鳴，努力杜絕同類事故的發(fā)生； 事故、事件回顧可采用電視宣傳、 板報(bào)、報(bào)紙、演講或其他形式的安全教育方式； 建立事故事件分析記錄，注明時(shí)間、內(nèi)容等； 8 、事故事件的回顧在員工中須做到廣泛性、實(shí)效性。 三、被任命的調(diào)查員應(yīng)撐握事故調(diào)查技巧和知識(shí)培訓(xùn)，包括訪談技巧，證據(jù)收集和保留，事故、事件原因分析技術(shù)，事故、事件調(diào)查報(bào)告編寫、報(bào)送及記錄保存。 25 十一、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度 死亡事故； 重大傷亡事故； 特大傷亡事故； (1）按事故類別分類： GB644186 《企業(yè)職工傷亡事故分類》 中將事故類別分為 20 類，即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 未經(jīng) 過 培訓(xùn)教育 ， 或雖經(jīng)過培訓(xùn)教育 ， 但考核不合格者 ， 嚴(yán)禁上崗工作； 對已持有操作證的特種作業(yè)人員 ， 每兩年要進(jìn)行一次復(fù) 審 ， 復(fù) 審不合格者 ，除不準(zhǔn)上崗工作外 ， 還應(yīng)在接到通知之 日起 30日內(nèi)申請?jiān)俅螐?fù)審。 由企業(yè)安環(huán)部匯集和整理各級(jí)管理部門檢查小組的檢查資料，對檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題提出整改建議，并編寫檢查報(bào)告。 內(nèi)容一般包 括： ①重大風(fēng)險(xiǎn)的控制情況； ②安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況； ③安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要執(zhí)行情況； ④有關(guān)專項(xiàng)工作開展情況； ⑤其他有關(guān)情況。 專業(yè)（項(xiàng)）檢查的類型包括： ①頂板檢查； ②提升系統(tǒng)檢查； ③排水系統(tǒng)檢查； ④通風(fēng)系統(tǒng)檢查； ⑤緊急通訊系統(tǒng)檢查； ⑥應(yīng)急救援系統(tǒng)檢查； ⑦危害氣體監(jiān)測設(shè)施檢查； ⑧機(jī)械安全裝置檢查； ⑨供配電系統(tǒng)檢查； ⑩受法律法規(guī)約束的其他設(shè)備及建筑物檢查。 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其責(zé)任范圍內(nèi)安全管理情況定期進(jìn)行了例行檢查。 檢查頻率：以每季度末檢查一次為宜。 ③檢查表應(yīng)文字精練，含義準(zhǔn)確。 一、一般要求 制定安全檢查制度，確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋所有的作業(yè)現(xiàn)場、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，嚴(yán)格按照“全員參加、我廠拉網(wǎng)、全方位排查、全面集 中整治”的“四全”要求進(jìn)行排查和整治，努力做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留空位、不留隱患”“四不留”，并遵循“誰檢查誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，提高檢查的有效性。 八、建立職工參與安全活動(dòng)記錄。對員工投訴事項(xiàng)，要根據(jù)員工意愿進(jìn)行保密。 七、企業(yè)應(yīng)定期對各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審與純凈測量的管理制度，明確針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)與評(píng)審的責(zé)任部門，人員及其職責(zé)。企業(yè)安全目標(biāo)可分解為安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備能源部、機(jī)動(dòng)處等安全目標(biāo)。定期組織安全評(píng)比，評(píng)出先進(jìn)班組。 (7）目標(biāo)與措施要對應(yīng)。目標(biāo)制定要結(jié)合本企業(yè)的具體情況，經(jīng)廣泛論證、綜合分析，確實(shí)保證經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。 3 二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 公司安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理的方法在安全工作中的應(yīng)用，是以公司一定時(shí)期內(nèi)確定的安全 生產(chǎn)總目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解展開，落實(shí)措施，嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控 制達(dá)到安全目標(biāo)的一種安全管理方法。 安全生產(chǎn)方針應(yīng)體現(xiàn)：遵守法律法規(guī)與其他要求，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，預(yù)防傷害和疾病，預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失，持續(xù)改進(jìn)。 安全生產(chǎn)方針應(yīng)傳達(dá)給相關(guān)方。 在制定安全目標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循的原則有： (l）突出重點(diǎn)。 (5）靈活性。 （ 1）、安全目標(biāo) 安全目標(biāo)是企業(yè)全體職工在計(jì)劃內(nèi)完成的勞動(dòng)安全衛(wèi)生的工作成果，一般包括以下幾方面： ①重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、急性中毒事故等； ②死亡人數(shù)指標(biāo)； ③傷害頻率或傷害嚴(yán)重率； ④事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，如工作日損失、工傷治療費(fèi)、死亡撫恤費(fèi)等； ⑤作業(yè)點(diǎn)塵毒達(dá)標(biāo)率； ⑥勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施 計(jì)劃完好率、隱患整改率、設(shè)施完好率； . ⑦全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。目標(biāo)分解的形式通常有以下 三種： ①縱向分解。 二、安全目標(biāo)的實(shí)施 安全目標(biāo)的實(shí)施是指落實(shí)保障措施，促使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中 所進(jìn)行的管 理活動(dòng)。 三、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理層人員應(yīng)明確對企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實(shí)際行動(dòng)表明對安全生產(chǎn)的承諾。 10 六、員工參與管理制度 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》制定本制度。 四、成立“問題解決小組”處理安全問題，并對“問題解決小組”成員進(jìn)行了技能培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)定期代號(hào)不定期對安全規(guī)章制度進(jìn)行了評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或廢除。 應(yīng)對所有安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。第年或在有變化發(fā)生時(shí)對檢查表進(jìn)行回顧和更新。 針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。 四、專業(yè)（項(xiàng)）檢查 制定專義（專項(xiàng)）檢查制度，明確檢查部門職責(zé)及檢查責(zé)任。 專業(yè)（項(xiàng)）檢查可由企業(yè)的有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行，必要時(shí)也可要求中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。 在企業(yè)分管生產(chǎn)的副礦長領(lǐng)導(dǎo)下，由安環(huán)部策劃，統(tǒng)一組織實(shí)施檢查行動(dòng)。 安環(huán)部保存檢查記錄和相關(guān)資料。 要求生產(chǎn)作業(yè)人員每年的在職安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于 20小時(shí)； 5．班組長和安全員的安 全教育： 公司對班組長和專職安全員的安全知識(shí)培訓(xùn) ， 每 1— 2年 應(yīng) 進(jìn)行一次 ， 以提高其安全意識(shí) ， 每 1— 2年應(yīng)進(jìn)行一次 ， 以提高其安全技術(shù)素質(zhì)和班組安全管理水平 ，每次輪訓(xùn)都要命題考試。構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任； (4）傷亡事故處理結(jié)案后應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。 六、要根據(jù)事故性質(zhì)和結(jié)案權(quán)限按時(shí)完成事故結(jié)案工作。登記建 檔應(yīng)當(dāng)保證檔案的完整性、連貫性； 公司對重大危險(xiǎn)源實(shí)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控制度。對公司設(shè)備管理的方針、目標(biāo)作出決策、并制定設(shè)備管理的考核內(nèi)容。 第十二條：公司主管部門機(jī)動(dòng)處對設(shè)備的驗(yàn)收、增減、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等做好業(yè)務(wù)記錄，并于年末進(jìn)行實(shí)地檢查、盤點(diǎn)，做到帳、物、卡相符合，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。 第四章設(shè)備的使用與維修 第十九條：各使用單位應(yīng)建立健全設(shè)備的操作、使用、維護(hù)規(guī)程和崗位責(zé)任制，設(shè)備的操作和維護(hù)人員必須嚴(yán)格遵守。檢修時(shí)，必須認(rèn)真填寫檢修記錄、施工記錄單、設(shè)備檔案及報(bào)表。 第三十三條：在設(shè)備事故管理中應(yīng)貫徹執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，重獎(jiǎng)重罰，與使用單位及職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以促進(jìn)安全生產(chǎn)。 十七、設(shè)備維護(hù)管理制度 一、目的和作用： 為了科學(xué)地管理好公司的各類設(shè)備 ， 使設(shè)備的維護(hù)管理 工作有 組織 、 有計(jì)劃 、有原則 、 有標(biāo)準(zhǔn) 、 有規(guī)程的進(jìn)行 ， 以達(dá)到設(shè)備完好 ， 提高設(shè)備完好率及利用率為目的 ， 特制定本制度。 設(shè)備維護(hù)實(shí)行“三定” (定人 、定機(jī)、定職責(zé) )。 1公司機(jī)動(dòng)車使用應(yīng)結(jié)合本公司生產(chǎn)或施工現(xiàn)場的實(shí)際隋況，按照國家GB4387《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。 罐兩端出入口應(yīng)安裝罐門，罐籠門應(yīng)符合下列規(guī)定： 罐籠門應(yīng)采用鋼或鋁合金制作；罐籠門不得向處打開； 罐籠門應(yīng)有鎖閉裝置，防止因受搖動(dòng)或振動(dòng)而自行打開； 罐籠門關(guān)閉后，其上部邊緣離罐體內(nèi)必須設(shè)置堅(jiān)固可靠的阻車器，阻車器的阻爪在阻車時(shí)不得白行打開。 一、特殊作業(yè)指危險(xiǎn)性較大，危害程度較高的作業(yè)，進(jìn)行這 種作業(yè)不僅對作業(yè) 帶有風(fēng)險(xiǎn) ， 對周圍亦可能造成危害，例如高空、高溫作業(yè)，危險(xiǎn)物品處理，危險(xiǎn)場所應(yīng)急處理，大型吊裝作業(yè)等等。 做好記錄。 建立特殊工種臺(tái)賬，掌握特殊工種變化情況，對特種作業(yè)資格證過期的特殊工種，應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)。 各基層單位及部室也須根據(jù)實(shí)際情況制定本單位安全例會(huì)制度； 總結(jié)和推廣安全 生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，審查新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的工作計(jì)劃，檢查“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況； 研究防止職業(yè)中毒等職業(yè)病的預(yù)防措施； 監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi) 用的使用情況及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況。 保存外部的安全投訴記錄。 三、合理化建議 建立員合理化建議制度。 選擇符合要求的供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)具備許可、管理制度、供應(yīng)能力及安全績效，并對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。 企業(yè)就識(shí)別承包商工作給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并在允許承包商品的員工使用企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施前應(yīng)對其進(jìn)行培訓(xùn)。 56 三十二、施工隊(duì)管理制度 一、施工隊(duì)人員管理 加強(qiáng)用工管理，對于使用外委施工隊(duì)的單位，每月應(yīng)及時(shí)向 安全環(huán)保部報(bào)告人員變動(dòng)情況，報(bào)送人員變化表。 新錄用的工人， 3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)； 6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。 為加強(qiáng)現(xiàn)場管理 ， 并保證施工隊(duì)長現(xiàn)場跟班作業(yè) ， 配備施工 隊(duì)長的人數(shù)不得低于全部人員的 3％，總 人數(shù)不到 100人時(shí)，配備的施工隊(duì)長不得少于 3人 。 55 安環(huán)部指定專人參與跟供應(yīng)商、承包商的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，處理與供應(yīng)商、承包商的爭端。 二、承包商的選擇與管理 建立承包商管理制度，確保承包商的能力滿足企業(yè)要求。 企業(yè)安環(huán)部負(fù) 責(zé)合理化建議管理，并指定專人負(fù)責(zé)。 企業(yè)安環(huán)部每月組織召開一次安全事項(xiàng)討論會(huì)，吸收各部門主管安全工作的負(fù)責(zé)人，專職安全員，員工代表、“問題解決小組”組長，標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人參加，回顧前段安全工作情況，收集員工關(guān)心國家大事的安全和健康問題，并對問題及時(shí)處理。 安全進(jìn)出口的設(shè)置應(yīng)滿足人員緊急疏散的要求，且要有明顯珠標(biāo)志，始終保持暢通。 二十五、隱患排查與整改制度