【正文】 承擔(dān)民事責(zé)任。八〕、工程質(zhì)量與驗(yàn)收隱蔽工程驗(yàn)收 應(yīng)提示承包人在發(fā)包人接到后未及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)展驗(yàn)收時(shí)不僅可以順延工而且有權(quán)要求發(fā)包人賠償停工、窩工等損失。工程 可建議發(fā)包人自行投保建筑工程或者安裝工程一切險(xiǎn)通過(guò)或會(huì)談獲得人較為全面的保障。七〕、工程擔(dān)保與承包人履約保 可以提醒承包人按照合同約定提供履約保履約保形式約定不明的承包人宜提供母保證或銀行保而不宜提供保證金。發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備 應(yīng)該提醒發(fā)包人按照合同約定的時(shí)間供應(yīng)由其供應(yīng)的材料設(shè)備并應(yīng)對(duì)其供應(yīng)材料設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。假設(shè)發(fā)包人已經(jīng)將工程價(jià)款全部支付給承包人的發(fā)包人就不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)支付工程價(jià)款的責(zé)任。因?yàn)榻ㄖI(yè)吸收了大量的農(nóng)民工就業(yè)但由于建立工程的轉(zhuǎn)包和分包造成許多農(nóng)民工辛苦一年往往還拿不到工資。特別提示六：農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)問(wèn)題?解釋?第26條規(guī)定是為保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益作出的規(guī)定。從而確立了墊資合同有效的處理原那么。但是從法律規(guī)定的層次看?嚴(yán)格制止在工程建立中帶資承包的?不屬于法律、行政法規(guī)至多歸為部頒規(guī)章不能成為人民認(rèn)定合同條款無(wú)效的法律根據(jù)。二是我國(guó)已經(jīng)參加wto建筑是的建筑的主體可能是本國(guó)的企業(yè)也可能是外國(guó)的企業(yè)而國(guó)際建筑是允許墊資的假設(shè)我們認(rèn)定墊資一律無(wú)效違犯國(guó)際慣例與國(guó)際建筑的開(kāi)展潮流相悖。當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定承包人懇求支付利息的不予支持。特別提示五：墊資條款有效墊資利息憑約定行限根據(jù)?解釋?第6條規(guī)定當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定承包人懇求按照約定返還墊資及其利息的應(yīng)予支持但是約定的利息計(jì)算高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同同類(lèi)貸款利率的部除外。當(dāng)事人簽訂中標(biāo)合同后假設(shè)出現(xiàn)了變更合同的法定事由雙方協(xié)商一致后可以變更合同；但是合同變更的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)到有關(guān)部門(mén)備案假設(shè)未到有關(guān)部門(mén)備案就不能成為結(jié)算的根據(jù)。即應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。當(dāng)事人因結(jié)算糾紛起訴到承包人起訴之日就是以法律手段向發(fā)包人要求履行付款義務(wù)之時(shí)人民對(duì)其合法權(quán)益應(yīng)予以保護(hù)。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的以下時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：(—)建立工程已實(shí)際交付的為交付之日；(二)建立工程沒(méi)有交付的為提交開(kāi)工結(jié)算之日；(三)建立工程未交付工程價(jià)款也未結(jié)算的為當(dāng)事人起訴之日。因此各級(jí)對(duì)拖欠工程款的利息應(yīng)當(dāng)從何時(shí)計(jì)付認(rèn)識(shí)不一掌握的也不統(tǒng)一。就是說(shuō)假設(shè)該商品房被人民執(zhí)行過(guò)程中拍賣(mài)那么已經(jīng)支付部或者大部房款的消費(fèi)者將第一順序獲得支付其次是承包人獲得工程款最后是由抵押權(quán)人受償比方設(shè)定抵押貸款方式購(gòu)置商品房的抵押權(quán)人銀行。當(dāng)事人對(duì)建立工程實(shí)際開(kāi)工日有爭(zhēng)議的按照以下情形分別處理：建立工程經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收合格的以開(kāi)工驗(yàn)收合格之日為開(kāi)工日；承包人已經(jīng)提交開(kāi)工驗(yàn)收發(fā)包人拖延驗(yàn)收的以承包人提交驗(yàn)收之日為開(kāi)工日；建立工程未經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收發(fā)包人擅自使用的以轉(zhuǎn)移占有建立工程之日為開(kāi)工日。建筑工程價(jià)款包括承包人為建立工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。建立工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。?合同法?第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的承包人可以催揭露包人在合理限內(nèi)支付價(jià)款。承包人懇求按照開(kāi)工結(jié)算結(jié)算工程價(jià)款的應(yīng)予支持表達(dá)了充分尊重合同當(dāng)事人約定的原那么。合同對(duì)答復(fù)限沒(méi)有明確約定的可認(rèn)為約定限均為28天。為了制止這種不法行為建立部發(fā)布的?建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)理?6條規(guī)定發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到開(kāi)工結(jié)算后的約定限內(nèi)予以答復(fù)。而有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算后遲遲不予答復(fù)或者根本不予答復(fù)以到達(dá)拖欠或者不支付工程價(jià)款的目的。 特別提示一：發(fā)包人收到結(jié)算后逾不答復(fù)的視為認(rèn)可—般情況下應(yīng)當(dāng)按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款工程經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收合格后雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。工程進(jìn)度款的支付 可合理提示承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交已完工作量的并催促發(fā)包人按合同約定確定并支付工程進(jìn)度款。可合理注意暫停和恢復(fù)施工都應(yīng)當(dāng)書(shū)面的形式提出。可合理提示承包人在發(fā)生工程順應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知發(fā)包人或指定代表。工程順延的催告義務(wù) 發(fā)包人違犯?合同法?第二百七十八條、二百八十三條和二百八十四條規(guī)定承包人應(yīng)當(dāng)書(shū)面催揭露包人在合理限內(nèi)履行義務(wù)。合同沒(méi)有約定的開(kāi)工日可以發(fā)包人出具的開(kāi)工書(shū)日為準(zhǔn)開(kāi)工日可以承包人送交開(kāi)工驗(yàn)收的日為準(zhǔn)；假設(shè)發(fā)包人要修改的那么以承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日為開(kāi)工日。分包的情形應(yīng)注意不能從事以下活動(dòng)：1〕分包工程發(fā)包人將專(zhuān)業(yè)施工工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；2〕施工總承包合同中未有約定又未經(jīng)建立認(rèn)可分包工程發(fā)包人將承包工程中的部專(zhuān)業(yè)工程分包給別人的。其中工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量理人員、平安理人員必須是本的人員是指與本有合法的人事或者勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)關(guān)系的人員〕。另外應(yīng)注意根據(jù)?房屋建筑和政根底設(shè)施工程施工分包理?規(guī)定分包工程發(fā)包人將工程分包后未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工程理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員或未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)展組織理的也視同轉(zhuǎn)包。制止轉(zhuǎn)包的情形 工程轉(zhuǎn)包是指承包方違犯?合同法?、?建筑法?的規(guī)定不行使理職能將所承包的工程轉(zhuǎn)給別人承包的行為。4〕 按照分包合同的約定履行義務(wù)。應(yīng)注意對(duì)于勞務(wù)作業(yè)分包承發(fā)包人應(yīng)通過(guò)勞務(wù)合同約定勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。建立不得直接指定分包工程承包人。 工程：指單項(xiàng)工程中單獨(dú)設(shè)計(jì)、可以組織施工的工程。在建立工程勘察、設(shè)計(jì)工程中單項(xiàng)工程為最小標(biāo)的；建立工程施工工程中工程為最小標(biāo)的。 承包方承包建立工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工工程的可以將部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他。應(yīng)注意專(zhuān)業(yè)工程分包除合同有約定外必須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。專(zhuān)業(yè)工程分包 施工分包分為專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。主體構(gòu)造指可以滿(mǎn)足工程所要求的功能和性能在合理使用限內(nèi)平安、耐久地承受內(nèi)外各種作用的由不同建筑材料制成的各種承重構(gòu)件互相連成一定形狀的組合體。但實(shí)行建立工程施工總承包的建立工程的主體構(gòu)造必須由施工總承包方自行完成。三〕、分包、施工分包與勞務(wù)分包分包與自行完成 施工分包是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑工程中的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。如因承包方未及時(shí)采取有關(guān)的保護(hù)措施或未履行盡快的義務(wù)致使損失擴(kuò)大的承包方對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。不可抗力的情形建立工程履行過(guò)程中的不可抗力是指承、發(fā)包雙方在簽約時(shí)不可預(yù)見(jiàn)、不可防止并不能抑制的客觀情況?！尺`約責(zé)任的約定 可根據(jù)擬簽訂的合同合理提示發(fā)包人不按約支付預(yù)付款、進(jìn)度款、開(kāi)工結(jié)算價(jià)款的法律后果。?合同法?第五十八條規(guī)定合同無(wú)效后有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此受到的損失雙方都有過(guò)錯(cuò)的應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。也就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人不能得到工程價(jià)款的損失按照過(guò)錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。二是根據(jù)?解釋?規(guī)定承包人對(duì)經(jīng)歷收不合格的建立工程可以進(jìn)展修復(fù)經(jīng)過(guò)修復(fù)建立工程質(zhì)量合格的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付工程價(jià)款；假設(shè)經(jīng)修復(fù)建立工程仍不合格的該工程就沒(méi)有利用價(jià)值在這樣的情況下讓發(fā)包人支付工程價(jià)款是不公平的。制定本條主要考慮到：一是建立工程施工合同屬于特殊形式的承攬合同法律規(guī)定承包人的主要合同義務(wù)就是按照合同約定向發(fā)包人交付合格的建立工程假設(shè)承包人交付的建立工程質(zhì)量不合格發(fā)包人訂立合同的目的就無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)包人不僅可以回絕受領(lǐng)該工程而且也可以不支付工程價(jià)款。但在特殊情況下建立工程質(zhì)量缺陷與發(fā)包人的過(guò)錯(cuò)有關(guān)假設(shè)發(fā)包人不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任都讓承包人承擔(dān)責(zé)任是不公平的。發(fā)包人需要注意：建立工程質(zhì)量的缺陷原那么上應(yīng)當(dāng)由承包人負(fù)責(zé)?解釋?規(guī)定發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量缺陷有過(guò)錯(cuò)的也要承擔(dān)責(zé)任。人民可以根據(jù)民法通那么第一百三十四條規(guī)定收繳當(dāng)事人已經(jīng)獲得的所得。 因建立工程不合格造成的損失發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?？傊灰⒐こ探?jīng)過(guò)驗(yàn)收合格即使確認(rèn)合同無(wú)效也可以按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。需要注意的是雖然建立工程施工合同無(wú)效但建立工程經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收合格承包人懇求參照合同約定支付工程價(jià)款的應(yīng)予支持。該條規(guī)定：發(fā)包人具有以下情形之一致使承包人無(wú)法施工且在催告的合理限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)承包人懇求解除建立工程施工合同的應(yīng)予支持：一是未按約定支付工程價(jià)款的；二是提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)迫性的；三是個(gè)履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。承包人的上述行為都屬不履行合同主要義務(wù)的行為并且會(huì)導(dǎo)致發(fā)包人按質(zhì)按獲得建立工程的合同目的難以實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許發(fā)包人解除合同。從?合同法?的規(guī)定看法定解除主要是適用于當(dāng)事人不履行合同的主要義務(wù)致使合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情形?解釋?第8條和第9條的規(guī)定主要是對(duì)合同法第九十四條合同解除權(quán)規(guī)定適用于建立工程施工合同的詳細(xì)化其目的是通過(guò)明確解除合同的條件防止合同隨意被解除從而保證建立工程施工合同全面實(shí)際履行。 在主張解除合同時(shí)應(yīng)告知委托人注意以下事項(xiàng)：1〕行使解除權(quán)應(yīng)當(dāng)書(shū)面對(duì)方；2〕未在法定或約定的限內(nèi)行使解除權(quán)的該權(quán)利消滅；3〕沒(méi)有法定或約定解除權(quán)行使限的經(jīng)對(duì)方催告在合理限內(nèi)不行使的該權(quán)利消滅；4〕合同解除后不影響合同中結(jié)算和清算條款的效力；5〕應(yīng)注意在合同解除后還應(yīng)當(dāng)履行、協(xié)助、等后契約義務(wù)。 發(fā)包人有上列情形且致使承包人無(wú)法施工在催告的合理限內(nèi)發(fā)包人仍未履行的承包人可解除合同。一般來(lái)說(shuō)發(fā)包人可懇求解除合同的情形有：1〕 因承包人的原因致使建立工程質(zhì)量不符合約定在發(fā)包人提出的合理限內(nèi)承包人回絕修復(fù)的；2〕 工程主體構(gòu)造驗(yàn)收或者工程開(kāi)工驗(yàn)收不合格且承包人回絕修復(fù)或者無(wú)法修復(fù)的； 3〕 承包人在合同約定的工內(nèi)未完工在發(fā)包人催告的合理限內(nèi)仍未完工的；4〕 承包人以自己的行為表示不再繼續(xù)施工的；5〕 建立工程開(kāi)工前承包人分包、轉(zhuǎn)包建立工程的。定事由或合同有關(guān)的約定未經(jīng)雙方協(xié)商一致承發(fā)包雙方的任何一方不得變更或解除合同。承包人的主要義務(wù) 可合理提示承包人履行以下主要義務(wù)：1〕 做好施工前的準(zhǔn)備工作按開(kāi)工、確保工程質(zhì)量；2〕 承受發(fā)包人的必要監(jiān)視；3〕 承包人應(yīng)當(dāng)按照約定的限完成工程建立；4〕 對(duì)建立的工程負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。應(yīng)按時(shí)支付的工程款包括承發(fā)包合同有約定的預(yù)付款備料款〕、進(jìn)度款和結(jié)算款以及已符合合同約定條件應(yīng)當(dāng)返還的質(zhì)量保證金、履約保證金和保修金等款項(xiàng)。合同的主要內(nèi)容 應(yīng)注意可以根據(jù)公布的有關(guān)合同示范文本擬定建立工程承發(fā)包合同專(zhuān)用條款并特別注意以下條款：1〕工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、范圍和內(nèi)容；2〕工包括整體工程的開(kāi)、開(kāi)工工以及中間交付工程的開(kāi)、開(kāi)工工；3〕工程質(zhì)量保修及保修條件；4〕工程造價(jià)；5〕工程驗(yàn)收及工程價(jià)款的支付、結(jié)算方式；6〕設(shè)計(jì)及概算、技術(shù)資料的提供日及提供方式；7〕材料的供應(yīng)及材料進(jìn)場(chǎng)限；8〕工程變更；9〕違約、索賠和爭(zhēng)議；10〕當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。在此僅僅討工程施工合同。二〕、建立工程承發(fā)包合同合同的簽訂 建立工程合同是承包人進(jìn)展工程建立發(fā)包人支付價(jià)款的合同。分包工程的承包人從業(yè)資質(zhì)與資格審查 應(yīng)當(dāng)注意審查分包工程的承包人資質(zhì)證書(shū)所容許的業(yè)務(wù)范圍與其承包的分包工程業(yè)務(wù)是否一致；分包工程的承包人是否為個(gè)人。承包人從業(yè)資質(zhì)與資格審查 按照?建筑法?第十三條規(guī)定從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)經(jīng)資質(zhì)審查合格獲得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)前方可在其資質(zhì)等級(jí)容許的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。在審查施工容許證時(shí)應(yīng)當(dāng)注意審查以下內(nèi)容：1〕 施工容許證上的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模等內(nèi)容是否與依法簽訂的建立工程施工承包合同相一致；2〕 發(fā)包人有無(wú)為了躲避申領(lǐng)施工容許證而成心將應(yīng)申領(lǐng)施工容許證的工程工程分解為假設(shè)干限額為工程額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的工程工程；3〕 是否存在自領(lǐng)取施工容許證之日起超過(guò)３個(gè)月不開(kāi)工又不申請(qǐng)延或者超過(guò)６個(gè)月不開(kāi)工的情形；4〕 發(fā)包人有無(wú)在中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前報(bào)發(fā)證核驗(yàn)施工容許證。適用業(yè)務(wù)范圍包括建立工程勘察、設(shè)計(jì)、施工。③ 決標(biāo)后一要草擬并審查招雙方之間的工程承發(fā)包合同；二要處理雙方在合同履行過(guò)程生的爭(zhēng)議及方因此工程而與第三方發(fā)生的糾紛。2〕 作為方的代理人可從事：① 招備間一要為活動(dòng)是否具備法定要件出具法律書(shū)防止整個(gè)活動(dòng)自始無(wú)效從而產(chǎn)生不堪后果；二要參與草擬或?qū)彶榘ā叭隧氈?、合同條件、協(xié)議書(shū)等等。假設(shè)否可代理己方向方提出或異議甚至向方的上級(jí)行政主部門(mén)投訴。最終協(xié)助己方作出是否——即是否向?qū)Ψ桨l(fā)出具有法律拘束力的要約的決策。② 監(jiān)視方的工作主要是：A． 審查。〞1在建立工程過(guò)程中可承擔(dān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容代理人業(yè)務(wù)〕1〕 作為方的代理人可從事兩方面的工作：① 保證己方工作的合法性。?法?第四十二條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為所有都不符合要求的可以否決所有。人少于三個(gè)的人應(yīng)當(dāng)按照本法重新。?法?第二十八條規(guī)定：“人應(yīng)當(dāng)在要求提交的截止時(shí)間前將送達(dá)地點(diǎn)。任何違犯法律規(guī)定限制或者排擠本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加的為人指定代理機(jī)構(gòu)強(qiáng)迫人委托代理機(jī)構(gòu)事宜的或者以其他方式干預(yù)活動(dòng)的?法?第六十二條規(guī)定可以“責(zé)改正〞。人與中標(biāo)人不按照和中標(biāo)人的訂立合同的或者人、中標(biāo)人訂立背離招本質(zhì)性?xún)?nèi)容的合同的?法?第五十九條規(guī)定可以“責(zé)改正〞。人以不合理的條件限制或排擠潛在人的對(duì)潛在人實(shí)行歧視待遇的強(qiáng)迫要求人組成結(jié)合體共同的或者限制人之間競(jìng)爭(zhēng)的?法?第五十一條規(guī)定可以“責(zé)改正〞。人違犯法律規(guī)定對(duì)必須的工程不的將必須進(jìn)展的工程化整為零或者以其他任何方式躲避的?法?第四十九條規(guī)定可以“責(zé)限改正〞。 依法必須進(jìn)展的工程違犯法律規(guī)定中標(biāo)無(wú)效的應(yīng)當(dāng)按照?法?規(guī)定的中標(biāo)條件從其余人中重新確定中標(biāo)人或者按照?法?重新進(jìn)展。人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同給中標(biāo)人造成損失的人應(yīng)當(dāng)給予賠償。訂立書(shū)面合同后7日內(nèi)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送級(jí)以上工程所在地的建立行政主部門(mén)備案。委托工程代理的還應(yīng)當(dāng)附工程施工代理委托合同。書(shū)面應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1〕 施工的根本情況包括施工范圍、施工方式、資格