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城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民安置及其社會(huì)保障-文庫(kù)吧資料

2024-11-16 22:01本頁(yè)面
  

【正文】 _________。A、嚴(yán)重減少 B、有些減少C、變化不大D、有些增加E、有很大增加您對(duì)失地前的收入滿意嗎?_________A、非常滿意B、比較滿意C、一般D、不太滿意E、很不滿意您對(duì)目前的收入狀況滿意嗎?_________A、非常滿意B、比較滿意C、一般D、不太滿意E、很不滿意你覺得你征地前家庭收入與周圍人相比怎么樣?_________;征地后呢?_________。您現(xiàn)在還有土地______畝(包括重新劃撥,但不包括宅基地,精確至小數(shù)點(diǎn)后1位數(shù))。撰寫研究報(bào)告階段:11月14日11月30日我們研究人員將認(rèn)真整理和分析調(diào)查的結(jié)果,深入分析,利用調(diào)查數(shù)據(jù)完成該區(qū)居民在城鎮(zhèn)化過程中現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告一份,專題論文若干篇,第三篇:城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)查問卷 城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)查問卷一、個(gè)人及家庭基本特征您的性別:_________A、男B、女您的年齡:_________周歲您的文化程度: _________A、沒上小學(xué)B、小學(xué)C、初中D、高中、中專、中技 E、大專及以上您家一共有______口人(指吃住都在一起的)。(六)調(diào)查的組織計(jì)劃::10月25日11月5日具體工作為設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,組織調(diào)查隊(duì)伍,前往江西新余市萬家亭安置小區(qū),隨機(jī)抽取調(diào)查員培訓(xùn),具體工作為調(diào)查計(jì)劃安排,將調(diào)查員分組,進(jìn)入樣本小區(qū)開展調(diào)查。注意調(diào)查員的認(rèn)識(shí)人生安全————采取切實(shí)可行的措施,保證調(diào)查員的人身安全。5。每天調(diào)查結(jié)束后,有人專門負(fù)責(zé)檢查,即使發(fā)現(xiàn)問題,即使補(bǔ)救。調(diào)查最好不要在雙修日進(jìn)行,以避免雙修日大部分調(diào)查對(duì)象外出的情況發(fā)生。4。聯(lián)系調(diào)查————通過與學(xué)院有關(guān)部門的聯(lián)系,爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合。正式調(diào)查前,沒個(gè)調(diào)查員必須完成一份試調(diào)查,經(jīng)過集體總結(jié)后才能正式開展調(diào)查。2。男女比例最好相當(dāng)。(五)調(diào)查實(shí)施1。假設(shè)一個(gè)單元共有100個(gè)戶,編為1~100號(hào),寫100張小紙條是1~100號(hào),將每張小紙條疊起來,放進(jìn)口袋里混合。列出小區(qū)的中所有的單元,:從每個(gè)單元中抽取居民戶。及地方政府對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)安置的渠道的情況,和企業(yè)用工制度逐步市場(chǎng)化的情況,還有就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系,失地農(nóng)民的權(quán)益,配合調(diào)查失地農(nóng)民人數(shù),采取何種安置的選擇,失地人民的反映的問題,意見。(二)調(diào)查單位,對(duì)象:江西省新余市萬家亭安置小區(qū)的安置失地農(nóng)民,隨機(jī)抽取200戶農(nóng)民。深入民情,了解民情。如果處理不好,那么他們就將成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)于目前農(nóng)村存在的情況,一次性給付,不能解決問題。(作者單位:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)辦公室;本文系2014年度河北省人力資源社會(huì)保障科研合作課題:城鎮(zhèn)化背景下失地農(nóng)民社會(huì)保障體系研究成果,項(xiàng)目編號(hào):JRSHZ201402012)第二篇:城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)查城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)查(一)調(diào)查目的:失地農(nóng)民是一個(gè)國(guó)家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象,是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中,由于城市化和工業(yè)化的用地而失去土地的農(nóng)民。同時(shí),針對(duì)一些身體條件不適合就業(yè)的群體,通過社區(qū)等宣傳,幫助他們盡快適應(yīng)城市生活的行為規(guī)范。農(nóng)民失去土地就意味著他們從傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)整體躍進(jìn)到城市社會(huì),由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆矸荩赊r(nóng)業(yè)種植轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),失地農(nóng)民從物質(zhì)生活到心理活動(dòng)都產(chǎn)生了很大變化。這種安置方式的前提是三者相互依存,共同制約,缺一不可,將農(nóng)業(yè)安置、就業(yè)安置和集中開發(fā)安置等多種安置有效整合,形成合力,抗拒風(fēng)險(xiǎn)能力大大加強(qiáng),可以有效解決失地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會(huì)保障問題。在征地時(shí)成立專門集中管理土地部門,對(duì)全村的征地、拆遷、補(bǔ)償工作統(tǒng)一管理。在這一模式下,土地由農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地轉(zhuǎn)變,農(nóng)民不僅可以繼續(xù)擁有對(duì)土地的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),也能夠分享城市化和土地增值所帶來的收益,從而實(shí)現(xiàn)政府、征地單位和被征地農(nóng)民三方面共贏。即在計(jì)算土地產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地開發(fā)利用前景,計(jì)算土地開發(fā)后增值部分,折合成適當(dāng)比例按使用權(quán)折合為股份,通過被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與用地單位協(xié)商,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先入股的方式獲取收益。通過對(duì)比和分析發(fā)現(xiàn),以下幾種安置模式比較成功,值得借鑒。我國(guó)現(xiàn)行征地安置模式雖然在一定程度上滿足了被征地農(nóng)民的現(xiàn)階段需求,但從適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的角度考慮,目前的安置模式存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)償類別少,給農(nóng)民選擇余地小的弊端。應(yīng)該以本戶土地收益最高值(即種植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物或其他的最高收入)為基點(diǎn),消除征地補(bǔ)償中的不均衡現(xiàn)狀。適時(shí)調(diào)整征地青苗和地上附著物補(bǔ)償,提高土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),考慮推行留地安置、集體土地入股、農(nóng)業(yè)用地依法流轉(zhuǎn)等失地農(nóng)民補(bǔ)償安置等多種方式供失地農(nóng)民選擇。差異化安置,即根據(jù)失地農(nóng)民自身不同條件及土地狀況等因素,因地制宜、因人而異、合理區(qū)分、自愿選擇的方式來進(jìn)行補(bǔ)償安置和社會(huì)保障。拓寬安置渠道。妥善解決征地過程不透明、安置補(bǔ)償資金不到位等情況,要積極探索構(gòu)建適合失地農(nóng)民的法律保障體系,使農(nóng)民的權(quán)益保障有法可依。采取“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)”的辦法籌集失地農(nóng)民社會(huì)保障資金。在此基礎(chǔ)之上還要發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)提高保障水平,引入商業(yè)保險(xiǎn)以提高競(jìng)爭(zhēng)效率。政府部門要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),建立適合失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度,探索建立高水平、高覆蓋面的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體制。解決失地農(nóng)民安置及社會(huì)保障問題的根本之策就是政府研究制定與城市拆遷補(bǔ)償相同的農(nóng)村安置補(bǔ)償政策,縮小農(nóng)民與市民的差距,確保農(nóng)村城市均衡發(fā)展。如在城市都已實(shí)行較為完善的社會(huì)保障體制,而在農(nóng)村,近兩年才初步建立了新型農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,并且支付補(bǔ)償比例較低。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)二元體制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種政策不同程度地傾向于城市。完善相應(yīng)政策法規(guī)。當(dāng)前,某些政府部門常為了籌集發(fā)展資金、降低商務(wù)成本、改善投資環(huán)境,盡量壓低本已偏低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)進(jìn)行社會(huì)拍賣時(shí),則按土地的市場(chǎng)價(jià)格,征地價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差懸殊。在解決失地農(nóng)民問題時(shí),政府是主體角色,既要充分發(fā)揮政府職能,更要正確發(fā)揮政府職能?!⊥晟剖У剞r(nóng)民安置及社會(huì)保障制度的相關(guān)對(duì)策正確發(fā)揮政府職能。現(xiàn)行的針對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障實(shí)踐多是政府為了順利完成征地快速上馬一些建設(shè)項(xiàng)目而采用的臨時(shí)性和應(yīng)急性對(duì)策,被征土地從成本價(jià)到出讓價(jià)之間所生成的巨額增值收益,大部分被中間商或地方政府所獲取,利益驅(qū)動(dòng)使得各級(jí)政府僅僅對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行簡(jiǎn)單的安置補(bǔ)償,缺乏相應(yīng)的配套措施。統(tǒng)籌層次過低,就會(huì)引發(fā)參與人數(shù)少、分散風(fēng)險(xiǎn)的能力弱、消化損失的功能差等弊端,導(dǎo)致保障制度的安全性降低??傮w來說,我國(guó)各地實(shí)行的失地農(nóng)民社會(huì)保障主要有以下幾個(gè)特征:一是社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次低。但是這些安置模式還達(dá)不到養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等層面的“社會(huì)保障”概念,只是基本做到了“生活保障”。社會(huì)保障覆蓋面偏低,失地農(nóng)民的社會(huì)保障覆蓋面窄。如河北省石家莊產(chǎn)糧大縣趙縣,種植傳統(tǒng)糧食作物小麥和玉米每畝年產(chǎn)值約為1500~3000元,而市郊農(nóng)民種蔬菜每畝年產(chǎn)值可達(dá)2~3萬元。而甘肅武威市某區(qū)對(duì)失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償政策就顯得較為薄弱,由于受經(jīng)濟(jì)
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