5失地農(nóng)民安置補(bǔ)償[關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考]-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 20:56本頁(yè)面
【正文】 要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制，在征地拆遷補(bǔ)償安置中嚴(yán)重?fù)p害群眾合法利益導(dǎo)致發(fā)生惡性事件和重大群體性事件，要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 征地拆遷補(bǔ)償安置工作事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù) 被征地農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，是一項(xiàng)安定民心的基礎(chǔ)工程。 三、建議 省委、省政府《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作的緊急通知》對(duì)進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作提出了明確要求。 針對(duì)上述問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究。 四是有關(guān)部門(mén)失地農(nóng)民拆遷安置的基礎(chǔ)工作較薄弱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、檔案資料不夠健全。例如：某縣一面粉廠包吃包住每月給 500 多元工資，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員不愿去，動(dòng)員其到新疆撿棉花也不去；某電子廠計(jì)劃招收 800 名員工，經(jīng)過(guò)動(dòng)員僅 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 有 200 多農(nóng)轉(zhuǎn)非人員報(bào)名。為解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題，各級(jí)政府想方設(shè)法為失地農(nóng)民搭建就業(yè)平臺(tái)，開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。例如，某地由此導(dǎo)致現(xiàn)在有 1 萬(wàn)多名農(nóng)民耕地在 畝以下；某地村組將征地費(fèi)用于辦企業(yè)、發(fā)放生活費(fèi)、修路、代農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等，目前征地費(fèi)所剩無(wú)幾，致使 2024 多名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員未予安置；一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）過(guò)去征用的土地還拖欠集體經(jīng)濟(jì)組織土地款。 二、存在的問(wèn)題 我市征地拆遷補(bǔ)償安置工作總體情況是好的，但也還存在一些問(wèn)題： 一是 1999 年以前個(gè)別地方征地補(bǔ)償不到位，安置欠帳。市、縣兩級(jí)已支付社保補(bǔ)貼 萬(wàn)元。全市已為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 5526 人，醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù) 1449 人。 （三）完善補(bǔ)償安置政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制 各地積極探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度。同時(shí)，各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民召開(kāi)了多次大型招聘會(huì)，僅今年 6 月 XX縣區(qū)舉辦的 “ 送崗位、送服務(wù) ” 大型招聘會(huì)，就有 806 名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民與用人單位達(dá)成了用工協(xié)議。我市各級(jí)黨委、政府針對(duì)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的技能特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)、收集、儲(chǔ)存了一批適合失地農(nóng)民就業(yè)的崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市、縣兩級(jí)已支付培訓(xùn)補(bǔ)貼 萬(wàn)元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼 萬(wàn)元。迄今為止，全市共培訓(xùn)失地 無(wú)業(yè)農(nóng)民 18600 人次，合格率達(dá)到90%以上。全市已建立和完善了由 60 多個(gè)再就業(yè)培訓(xùn)基地組成的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民開(kāi)設(shè)了家政服務(wù)、保安、保潔、縫紉、維修、電工、焊工、微機(jī)操作等適用性專(zhuān)業(yè)，失地農(nóng)民可采用多種方式申請(qǐng)并免費(fèi)享受三次培訓(xùn)。 2024 年 6 月，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（德委發(fā) [2024]11 號(hào)），將失業(yè)農(nóng)民納入了享受再就業(yè)扶持的范圍， 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 目前全市已為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》 9466 冊(cè)，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民憑證享受相關(guān)扶持政策；鼓勵(lì)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)自謀職業(yè)的可享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等扶持，目前已為 231 人提供小額貸款 萬(wàn)元；鼓勵(lì)企業(yè)吸納失地?zé)o業(yè)農(nóng)民，凡吸納失地?zé)o業(yè)農(nóng)民達(dá)到職工人數(shù) 30%以上的，企業(yè)可享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免；鼓勵(lì)街道和社區(qū)組織對(duì)外勞務(wù)輸出，每輸出成功一人即按 500―1000 元標(biāo)準(zhǔn)給予輸出單位一次性工作補(bǔ)助。為此，我市主要采取了三項(xiàng)措施。目前，全市符合低保條件的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員 8431 戶(hù)、18372 人享受了城鎮(zhèn)最低生活保障，占全市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員總數(shù)的 %（從 1991 年至今，全市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員共 73060 人），切實(shí)保障了困難農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本生活。上述283 戶(hù)居民均按月領(lǐng)取了過(guò)渡安置費(fèi)。其中。 XX縣區(qū)除付給被安置人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還給被安置人員劃地自建經(jīng)商門(mén)面，從 1992 年至 2024 年已劃地 畝，修建了 1886 個(gè)門(mén)面，解決了 5000 余名失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。 近年來(lái)，各地在住房安置方面還進(jìn)行了傳統(tǒng)方式以外的各種有益探索。在統(tǒng)建居民小區(qū)時(shí)，充分考慮社區(qū)管理和居民文化生活需求，按比 例無(wú)償提供部分土地作為社區(qū)辦公和文化活動(dòng)場(chǎng)地，
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