5失地農(nóng)民安置補(bǔ)償[關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考]-全文預(yù)覽
【正文】 度，加強(qiáng)對失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)情況的統(tǒng)計調(diào)查，及時為有就業(yè)愿望的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼等再就業(yè)扶持政策。實(shí)行統(tǒng)建房安置的，征地單位必須落實(shí)規(guī)劃設(shè)計、選址和資金，在規(guī)定期限內(nèi)完成修建。要按照 “ 對等略好 ” 、 “ 先補(bǔ)償安置、后實(shí)施拆遷 ” 的原則，切實(shí)搞好農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的住房安置工作。二是 1999 年以前征地補(bǔ)償費(fèi)低于規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，須按標(biāo) 準(zhǔn)補(bǔ)足。有條件的應(yīng)實(shí)行計算機(jī)管理。 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 征地拆遷補(bǔ)償安置工作事關(guān)千家萬戶 被征地農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到建設(shè)項目的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，是一項安定民心的基礎(chǔ)工程。 針對上述問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究。例如：某縣一面粉廠包吃包住每月給 500 多元工資，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員不愿去，動員其到新疆撿棉花也不去；某電子廠計劃招收 800 名員工，經(jīng)過動員僅 第 8 頁 共 15 頁 有 200 多農(nóng)轉(zhuǎn)非人員報名。例如，某地由此導(dǎo)致現(xiàn)在有 1 萬多名農(nóng)民耕地在 畝以下；某地村組將征地費(fèi)用于辦企業(yè)、發(fā)放生活費(fèi)、修路、代農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等，目前征地費(fèi)所剩無幾，致使 2024 多名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員未予安置；一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）過去征用的土地還拖欠集體經(jīng)濟(jì)組織土地款。市、縣兩級已支付社保補(bǔ)貼 萬元。 （三）完善補(bǔ)償安置政策，探索建立長效機(jī)制 各地積極探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度。我市各級黨委、政府針對失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的技能特點(diǎn)，開發(fā)、收集、儲存了一批適合失地農(nóng)民就業(yè)的崗位。迄今為止，全市共培訓(xùn)失地 無業(yè)農(nóng)民 18600 人次，合格率達(dá)到90%以上。 2024 年 6 月，市委、市政府出臺的《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)工作的意見》（德委發(fā) [2024]11 號），將失業(yè)農(nóng)民納入了享受再就業(yè)扶持的范圍， 第 5 頁 共 15 頁 目前全市已為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》 9466 冊，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民憑證享受相關(guān)扶持政策；鼓勵失地?zé)o業(yè)農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對自謀職業(yè)的可享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等扶持，目前已為 231 人提供小額貸款 萬元；鼓勵企業(yè)吸納失地?zé)o業(yè)農(nóng)民，凡吸納失地?zé)o業(yè)農(nóng)民達(dá)到職工人數(shù) 30%以上的，企業(yè)可享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免；鼓勵街道和社區(qū)組織對外勞務(wù)輸出，每輸出成功一人即按 500―1000 元標(biāo)準(zhǔn)給予輸出單位一次性工作補(bǔ)助。目前，全市符合低保條件的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員 8431 戶、18372 人享受了城鎮(zhèn)最低生活保障，占全市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員總數(shù)的 %（從 1991 年至今，全市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員共 73060 人），切實(shí)保障了困難農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本生活。其中。 近年來，各地在住房安置方面還進(jìn)行了傳統(tǒng)方式以外的各種有益探索。在統(tǒng)建安置房方面，我市制定了一系列群眾得實(shí)惠的優(yōu)惠政策。一是由征地單位 第 3 頁 共 15 頁 統(tǒng)一建設(shè)；二是給被拆遷人劃地自建；三是支付貨幣由被拆遷人購買住房。例如，XX 縣區(qū)自 1996 年 12 月建縣以來，于 1997―1998 年集中統(tǒng)征了縣城周邊土地，共計 ，共辦理 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 人數(shù) 5854人。我們主要做了以下工作： （一）嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保征地補(bǔ)償和住房人員安置到位 市本級和各地在征用農(nóng)民集體土地擬定 “ 征用土地方案 ”時，均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 一、我市征地拆遷安置基本情況 對失地農(nóng)民問題，市委、市政府高度重視，按照 “ 三個代表 ”的要求，從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，在按 政策安置絕大部分失地農(nóng)民的基礎(chǔ)上，采取多種有力措施，確保了征地補(bǔ)償費(fèi)、人員安置費(fèi)全部足額到位，農(nóng)房拆遷、城鎮(zhèn)拆遷得到妥善安置，實(shí)現(xiàn)了低保對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的全員覆蓋，提高了失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè) 第 2 頁 共 15 頁 率，保持了社會政治的穩(wěn)定。在解決失地農(nóng)ｘｘ市人民政府副秘書長ｘｘｘ 失地農(nóng)民問題，是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程出現(xiàn)的新問題。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，失地農(nóng)民做出了積極的貢獻(xiàn)，他們的生產(chǎn)生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵咨频陌才?，他們的合法?quán)益理當(dāng)?shù)玫接行У木S護(hù)。為此，我們對全市失地農(nóng)
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