【正文】 活中遇到的困難和問題，維護(hù)好群眾的根本利益。實(shí)行貨幣安置的，征地單位必須在年底前兌現(xiàn)安置費(fèi)。再 就業(yè)率達(dá)到 60%以上；舉辦各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班 15 期，培訓(xùn) 912 人。 第 14 頁 共 15 頁 二是部分征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)觀念陳舊，依賴性強(qiáng)。全市各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，切實(shí)做好失地農(nóng)民的拆遷補(bǔ)償安置工作，妥善解決好他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，維護(hù)好群眾的根本利益。 此外，我市還制定了新的《ｘｘ市征地補(bǔ)償安置辦法》，按要求建立了征地調(diào)節(jié)資金制度。 二是對(duì)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)已征土地，兩年內(nèi)必須解決農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的住房問題。要充分認(rèn)識(shí)做好 這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的安置工作，維護(hù)好群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化和下一個(gè)五年發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 XX 縣區(qū)提出了對(duì)自謀職業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金劃分為五個(gè)檔次，從不滿20 周歲到不滿 40 周歲，每 5 歲一個(gè)檔次，分別一次性繳費(fèi) 575元、 845 元、 1242 元、 2682 元、 3940 元，待到享受待遇年齡（男60 歲、女 55 歲以上）時(shí)，按月享受定額養(yǎng)老金 100 元； XX 縣區(qū)采取了男性年齡在 18―50 歲的失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，可參照個(gè)體工商戶和自由職業(yè)人員參加國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受補(bǔ)貼政策，由政府按個(gè)人繳費(fèi)金額的 20%給予補(bǔ)貼，對(duì)參保人員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算；失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。 失地?zé)o業(yè)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后，普遍存在就業(yè)困難問題。在城市規(guī)劃區(qū)外的零星征地，一般采取按 照村鎮(zhèn)規(guī)劃劃地自建的方式安置。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，失地農(nóng)民做出了積極的貢獻(xiàn)，他們的生產(chǎn)生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵咨频陌才?，他們的合法?quán)益理當(dāng)?shù)玫接行У木S護(hù)。目前，市、縣兩級(jí)均沒有拖欠、截留土地補(bǔ)償費(fèi)的情況。 XX縣區(qū)除付給被安置人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還給被安置人員劃地自建經(jīng)商門面，從 1992 年至 2024 年已劃地 畝，修建了 1886 個(gè)門面，解決了 5000 余名失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市、縣兩級(jí)已支付培訓(xùn)補(bǔ)貼 萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼 萬元。為解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問題，各級(jí)政府想方設(shè)法為失地農(nóng)民搭建就業(yè)平臺(tái)，開辟就業(yè)門路，提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 （三）下大力氣解決好拆遷補(bǔ)償安置遺留問題 做好人員安置。各地要積極拓寬就業(yè)渠道，想方設(shè)法幫助失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；用地單位應(yīng)將不需要專門技能的勞動(dòng)崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民。同時(shí)，各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專門為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民召開了多次大型招聘會(huì)，僅今年 6 月 XX縣區(qū)舉辦的 “ 送崗位、送服務(wù) ” 大型招聘會(huì)，就有 806 名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民與用人單位達(dá)成了用工協(xié)議。 四是有關(guān)部門失地農(nóng)民拆遷安置的基礎(chǔ)工作較薄弱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、檔案資料不夠健全。 針對(duì)上述問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究。 （三）完善補(bǔ)償安置政策，探索建立長效機(jī)制 各地積極探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度。二是加強(qiáng)對(duì)政府土地收益、征地調(diào)節(jié)資金的使用和管理。二是 1999 年以前征地補(bǔ)償費(fèi)低于規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，須按標(biāo) 準(zhǔn)補(bǔ)足。例如：某縣一面粉廠包吃包住每月給 500 多元工資，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員不愿去，動(dòng)員其到新疆撿棉花也不去；某電子廠計(jì)劃招收 800 名員工，經(jīng)過動(dòng)員僅 第 8 頁 共 15 頁 有 200 多農(nóng)轉(zhuǎn)非人員報(bào)名。我市各級(jí)黨委、政府針對(duì)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的技能特點(diǎn)，開發(fā)、收集、儲(chǔ)存了一批適合失地農(nóng)民就業(yè)的崗位。其中。例如，XX 縣區(qū)自 1996 年 12 月建縣以來，于 1997―1998 年集中統(tǒng)征了縣城周邊土地，共計(jì) ，共辦理 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 人數(shù) 5854人。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，失地農(nóng)民做出了積極的貢獻(xiàn)，他們的生產(chǎn)生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵咨频陌才?，他們的合法?quán)益理當(dāng)?shù)玫接行У木S護(hù)。 我市征地房屋拆遷安置主要采取三種方式。 （二）全員覆蓋低保，積極解決就業(yè) 從 2