【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 額養(yǎng)老金 100 元； XX 縣區(qū)采取了男性年齡在 18―50 歲的失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，可參照個(gè)體工商戶和自由職業(yè)人員參加國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受補(bǔ)貼政策，由政府按個(gè)人繳費(fèi)金額的 20%給予補(bǔ)貼，對(duì)參保人員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算；失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。全市已為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 5526 人，醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù) 1449 人。其中， XX 縣區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn) 249 人， XX 縣區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn) 1983 人 、醫(yī)療保險(xiǎn) 68 人， XX 縣區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn) 1932 人、醫(yī)療保險(xiǎn) 803 人， XX 縣區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn) 1362 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 人、醫(yī)療保險(xiǎn) 578 人。市、縣兩級(jí)已支付社保補(bǔ)貼 萬(wàn)元。 此外，我市還制定了新的《ｘｘ市征地補(bǔ)償安置辦法》，按要求建立了征地調(diào)節(jié)資金制度。 二、存在的問(wèn)題 我市征地拆遷補(bǔ)償安置工作總體情況是好的，但也還存在一些問(wèn)題： 一是 1999 年以前個(gè)別地方征地補(bǔ)償不到位，安置欠帳。一些地方征地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，未按要求為失地農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，而是將征地款用于辦企業(yè)和鄉(xiāng)村組公益設(shè)施建設(shè)，對(duì) 失地農(nóng)民采取了調(diào)地安置，造成人多地少的矛盾。例如，某地由此導(dǎo)致現(xiàn)在有 1 萬(wàn)多名農(nóng)民耕地在 畝以下；某地村組將征地費(fèi)用于辦企業(yè)、發(fā)放生活費(fèi)、修路、代農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等，目前征地費(fèi)所剩無(wú)幾，致使 2024 多名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員未予安置；一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）過(guò)去征用的土地還拖欠集體經(jīng)濟(jì)組織土地款。 二是部分征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)觀念陳舊，依賴性強(qiáng)。為解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題，各級(jí)政府想方設(shè)法為失地農(nóng)民搭建就業(yè)平臺(tái)，開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。但失地農(nóng)民就業(yè)意識(shí)差，不愿到勞動(dòng)市場(chǎng)去參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；一些已安排 到就業(yè)崗位的人員拈輕怕重，經(jīng)常曠工。例如：某縣一面粉廠包吃包住每月給 500 多元工資，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員不愿去，動(dòng)員其到新疆撿棉花也不去；某電子廠計(jì)劃招收 800 名員工，經(jīng)過(guò)動(dòng)員僅 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 有 200 多農(nóng)轉(zhuǎn)非人員報(bào)名。 三是對(duì)政策宣傳解釋不夠、群眾對(duì)政策理解不夠?qū)е律显L和建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)場(chǎng)難。 四是有關(guān)部門(mén)失地農(nóng)民拆遷安置的基礎(chǔ)工作較薄弱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、檔案資料不夠健全。 五是社會(huì)保險(xiǎn)體系的建設(shè)滯后，不能滿足失地農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望和要求。 針對(duì)上述問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究。要充分認(rèn)識(shí)做好 這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的安置工作，維護(hù)好群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化和下一個(gè)五年發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、建議 省委、省政府《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作的緊急通知》對(duì)進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作提出了明確要求。我們要按照省委、省政府的要求，采取有力措施，切實(shí)解決好失地農(nóng)民問(wèn)題。 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 征地拆遷補(bǔ)償安置工作事關(guān)千家萬(wàn)戶 被征地農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，是一項(xiàng)安定民心的基礎(chǔ)工程。全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹(shù)立 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，切實(shí)做好失地農(nóng)民的拆遷補(bǔ)償安置工作，妥善解決好他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的困難和問(wèn)題，維護(hù)好群眾的根本利益。 各地應(yīng)將征地拆遷補(bǔ)償安置工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制，在征地拆遷補(bǔ)償安置中嚴(yán)重?fù)p害群眾合法利益導(dǎo)致發(fā)生惡性事件和重大群體性事件，要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。 （二）認(rèn)真 清理，摸清底數(shù) 各地、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民拆遷安置的基礎(chǔ)工作，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置情況、包括再就業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真清理，進(jìn)一步摸清底數(shù)，建立健全檔案資料。有條件的應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。要按照省委、省政府和市委、市政府要求，結(jié)合本地實(shí)際，逐條對(duì)照檢查，查找問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，落實(shí)措施。 （三）下大力氣解決好拆遷