關(guān)于失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-10-13 12:21本頁面
【正文】 安置模式，引領(lǐng)失地農(nóng)民走城鎮(zhèn)化道路和建設(shè)社會主義新農(nóng)村。（二）探索完善安置模式。此外，應(yīng)建立合理科學(xué)的利益分配機制，將土地出讓、新增建設(shè)用地費用等土地收益，進一步向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)傾斜，爭取讓城區(qū)周邊人均征地面積和補償款較少的失地農(nóng)民能夠用征地款繳納失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，確保被征地農(nóng)民的原有生活水平不降低。（一）適當提高補償標準。主要集中在征地補償標準過低，征地程序不合法，補償款分配不公平、不公開、不透明、不合理，就業(yè)難、生活得不到保障等問題上。（四）信訪問題較多，影響社會穩(wěn)定。四是參保人員結(jié)構(gòu)不合理，大部分已參保人員歲數(shù)偏大，基本已接近60周歲，而二三十歲的青壯年因距退休年限較長，怕政策有變動，參保人數(shù)偏低。二是失地農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放不能與城鎮(zhèn)社保同步提高，保障標準逐年拉開差距，參保農(nóng)民的續(xù)保積極性也受到影響。由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，對失地農(nóng)民的保障盡管已啟動，但還遠沒有達到城市居民待遇。少數(shù)失地農(nóng)民因無事可做，游手好閑，成為社會不安定因素。據(jù)調(diào)查，失地農(nóng)民大多數(shù)只有初、高中文化，部分年級大的只有小學(xué)文化，思想相對保守，而且基本上沒有技術(shù)專長，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭需要，失去土地后，受文化程度、職業(yè)要求、擇業(yè)觀念、年齡、身體等因素影響，很難找到合適的崗位，只能閑賦在家，靠補償費度日。在調(diào)研中，許多失地農(nóng)民都有這樣一種感受：原先有地種，有房住，基本能夠自給自足；現(xiàn)在土地被征用，房屋被拆遷，覺得生活無著落。通洲辦事處因靠近中心城區(qū)人均耕地較少，人均征地補償款少，造成群眾參保能力不高。按現(xiàn)有補償標準，同一地區(qū)、不同時間、不同用途征地而補償標準卻不統(tǒng)一，造成同樣是失地農(nóng)民，得到的補償卻不一樣。二、影響失地農(nóng)民生產(chǎn)生活的主要困難和問題（一）補償偏低，標準不統(tǒng)一。良山鎮(zhèn)：失地農(nóng)民主要集中在周宇村委，目前主要是通過民政部門補貼的方式給與每月100元的最低生活補助，因就近就業(yè)機會少，失地農(nóng)民生活普遍困難。失地農(nóng)民只能在年滿60周歲后每月領(lǐng)取鎮(zhèn)政府補貼的55元養(yǎng)老金，50歲以上人員因外出就業(yè)困難，較多人依靠養(yǎng)老金和低保及子女部分收入來保障基本生活，生活水平一直較低。未認定的失地農(nóng)民主要集中在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以上五個辦事處因地處城區(qū)，原有人均耕地不多，征地補償人均收入較少，失地農(nóng)民保險保費繳納存在壓力；就業(yè)待遇期望值較高，50歲以上人群就業(yè)困難，有相當部分人群處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加之生活成本提高幅度較大，部分失地農(nóng)民的生活水平止步不前，對失地1農(nóng)民保險養(yǎng)老金的補償標準提高的愿望較強烈。城北辦：失地農(nóng)民對失地后的生產(chǎn)生活已有心理準備，現(xiàn)收入來源多為自主擇業(yè)。已認定的失地農(nóng)民主要集中在五個辦事處。目前，已在五個辦事處開展了失地農(nóng)民認定安置工作，被征地人數(shù)35977人，已認定失地農(nóng)民身份人數(shù)為34078人，參保23958人，其中參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險12234人，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險6199人，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險5458人，參加村干部養(yǎng)老保險67人。為詳細了解我區(qū)失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，近日，區(qū)政府辦組成專題調(diào)研組，深入到全區(qū)失地農(nóng)民比較集中的城北辦、城南辦、袁河辦、仙來辦、通洲辦及羅坊鎮(zhèn)、良山鎮(zhèn)、下村鎮(zhèn)進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：一、我區(qū)失地農(nóng)民的基本情況（一）失地農(nóng)民工作開展情況。規(guī)范程序，加強監(jiān)督，確保被征地農(nóng)民參保的公平性第二篇：關(guān)于失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告關(guān)于我區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀的調(diào)查與思考隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，失地農(nóng)民的數(shù)量日益增多?？茖W(xué)設(shè)計制度，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的適應(yīng)性由于被征地農(nóng)民社會保障工作的復(fù)雜性，并且尚未有全國或全省統(tǒng)一的具體實施方案可以參照執(zhí)行，是一項創(chuàng)新性工作，應(yīng)充分汲取兄弟市縣的已有經(jīng)驗、審慎調(diào)研、科學(xué)設(shè)計制度，合理界定保障對象，科學(xué)確定保障形式，努力實現(xiàn)保障水平、群眾需求和財政承受能力的有機統(tǒng)一。七、下一步工作建議強化領(lǐng)導(dǎo)，增強意識，提高推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的自覺性被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作是一項考量社會管理智慧的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府的高度重視、部門的密切配合、群眾的積極參與，只有真正做到上下齊心、部門齊力，此項工作才能真正落到實處。參保年齡結(jié)構(gòu)偏老化、可持續(xù)發(fā)展能力不足農(nóng)村的社會保障基礎(chǔ)比較薄弱，被征地農(nóng)民群體的社會保險意識還較淡薄，特別是距離退休年齡較長的人員，自我保障的意識不強，從目前已啟動的地方來看，距離退休年齡15年之內(nèi)的占已參保人員的絕大多數(shù)，特別是已達退休年齡的人數(shù)眾多。從當前此項工作推進情況來看，部分縣（區(qū)）不同程度地存在部門之間銜接不順、配合不力等問題，特別是被征地農(nóng)民身份確認的職責(zé)分工存在意見分歧，致使問題難以得到及時解決，客觀上形成了對參保工作的制約，造成有些縣（區(qū)）參保工作進展遲緩，難以實質(zhì)性啟動。啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障涉
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