【正文】 公開(kāi)透明化。制度面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。在制度執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程中，客觀上還存在制度制訂的初衷與制度執(zhí)行的效果之間有落差。第三，提高制度執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。特別是對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)金融政策，一定要敏感，不能只是簡(jiǎn)單地看一下，重點(diǎn)是要深入理解政策背后蘊(yùn)含的背景和機(jī)遇。在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)基層人民銀行干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。自2008年開(kāi)展制度落實(shí)年活動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)制度已得到一定程度的完善，但隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，業(yè)務(wù)發(fā)展的日新月異，一些新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，我們現(xiàn)實(shí)一些制度已經(jīng)不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，或部分制度叫含糊，執(zhí)行存在一定難度，這就需要我們不斷深化制度建設(shè)，嚴(yán)密各項(xiàng)工作制度，為提高制度執(zhí)行力，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)以上問(wèn)題的存在，建議從以下幾個(gè)方面采取措施： 第一、提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)密制度是前提。三是有的制度規(guī)定重復(fù)強(qiáng)調(diào)較多，弱化了權(quán)威性和約束力。制度建設(shè)是一門科學(xué)，其主體不僅僅是制度的執(zhí)行者，還必須包括制度的制定者、制度的監(jiān)督者和制度的評(píng)價(jià)者。如：８４年制定的《人民幣管理?xiàng)l例》，早已不適于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，仍不能廢止；二是些制度看似健全，實(shí)質(zhì)比較零散無(wú)從執(zhí)行，影響了制度價(jià)值作用的發(fā)揮。制度內(nèi)容缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。致使貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)決策部署過(guò)程中，不同程度地存在執(zhí)行高度降低、速度遲滯、力度欠缺，有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)、違章操作現(xiàn)象，管理上的盲點(diǎn)、死角、漏洞、隱患在局部時(shí)有存在。對(duì)一些制度的落實(shí)缺乏跟蹤監(jiān)督，缺乏責(zé)任追究，缺乏問(wèn)效評(píng)價(jià)，制度只是寫在文件上，而沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上。制度應(yīng)是大家建設(shè)大家遵守的，而部分人認(rèn)為制度建設(shè)是官樣文章，定歸定，做歸做。但制度建設(shè)執(zhí)行不力的問(wèn)題仍有存在。制度之所以不能發(fā)揮應(yīng)有的效力，一個(gè)重要原因是執(zhí)行不力。第三篇：提高制度執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考提高制度執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考“加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)”，旨在以強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制、防范崗位風(fēng)險(xiǎn)為核心，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長(zhǎng)效機(jī)制。三是從嚴(yán)責(zé)任追究。二是查處破壞制度執(zhí)行的行為。一是建立責(zé)任追究機(jī)制。以逗硬問(wèn)責(zé)為手段，保持制度執(zhí)行的強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持督查工作抓經(jīng)常、常規(guī)督查抓規(guī)范、重點(diǎn)督查抓突破、綜合督查抓協(xié)調(diào)、重難督查抓反復(fù)，既注重督查結(jié)果、又注重督查過(guò)程，既注重集中檢查、更注重經(jīng)常督查，既注重靜態(tài)督查、更注重動(dòng)態(tài)督查。公眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督相結(jié)合，借助外來(lái)力量監(jiān)督，讓制度執(zhí)行情況在陽(yáng)光下“裸露”，推動(dòng)制度執(zhí)行。二是整合督查力量。各單位要成立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由分管紀(jì)檢人事領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，落實(shí)12名講原則、敢逗硬的干部負(fù)責(zé)抓督查，“一把手”要充分授權(quán)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為督查機(jī)構(gòu)及督查人員“護(hù)航”，把監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)成為權(quán)威機(jī)構(gòu)。沒(méi)有監(jiān)督，制度就成了不帶“電”的高壓線，只有加強(qiáng)監(jiān)督，制度才有震懾力。敲響預(yù)警鐘，打好預(yù)防針，督查機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生的違規(guī)案例進(jìn)行深度剖析，找準(zhǔn)違規(guī)的癥結(jié)，分析違規(guī)的特點(diǎn)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，作為反面典型材料教育干部職工，讓大家充分認(rèn)識(shí)不執(zhí)行制度對(duì)集體和個(gè)人所造成的危害，從而自覺(jué)遵守制度。培育良好的落實(shí)文化，激勵(lì)和引導(dǎo)組織成員提高制度執(zhí)行力，努力營(yíng)造“遵守制度為榮、違反制度為恥”的濃厚氛圍，著力建設(shè)求實(shí)文化、責(zé)任文化、誠(chéng)信文化、細(xì)節(jié)文化，讓每位干部職工自覺(jué)養(yǎng)成實(shí)事求是、勇于負(fù)責(zé)、誠(chéng)實(shí)守信、重視細(xì)節(jié)的良好習(xí)慣。同時(shí)，加強(qiáng)制度執(zhí)行的指導(dǎo)力度，及時(shí)解決制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高制度的執(zhí)行能力。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以宣傳教育為抓手，奠定制度執(zhí)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三國(guó)時(shí)期曹操“割發(fā)代首”是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度的榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守制度“底線”，不越“雷池”、不闖“紅燈”，堅(jiān)持制度剛性特點(diǎn)，不管遇到多大困難、多少阻力，都要認(rèn)真執(zhí)行制度，不走樣、不變形、不縮水。二是守住“底線”。一是筑牢“防線”?？鬃釉唬骸白訋浺哉?，孰敢不正”。不斷完善制度建設(shè)，本著缺什么就建什么的原則，完善相應(yīng)配套制度，確保制度行得通、推得開(kāi)。超前謀劃制度體系建設(shè)，保障制度相對(duì)穩(wěn)定。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，涉及職能交叉的制度，由牽頭單位負(fù)責(zé)，征求相關(guān)單位的意見(jiàn)，吸納合理的建議并逐條逐款研究，防止制度之間發(fā)生沖突和出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。二是制度必須具備嚴(yán)謹(jǐn)性。以上級(jí)規(guī)章制度為依據(jù)，認(rèn)真研究，吃透精神，在上級(jí)規(guī)章制度的框架范圍內(nèi)制定符合本地方、本部門的規(guī)章制度。制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，建立科學(xué)合理的制度體系是提高執(zhí)行力的根本。督查成果成了“虛談”，制度執(zhí)行誰(shuí)個(gè)出了問(wèn)題、什么出問(wèn)題，沒(méi)有深入研究、更沒(méi)有去問(wèn)責(zé)，產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，制度權(quán)威喪失。內(nèi)部監(jiān)督不力，無(wú)制度執(zhí)行督查機(jī)構(gòu)、專班和專職人員；有督查機(jī)構(gòu)、專職人員，但授權(quán)不到位，督查機(jī)構(gòu)及督查人員難以發(fā)揮職能。隨意性大，除制度本身存在一定“彈性”外，在執(zhí)行制度過(guò)程中，變通執(zhí)行，主要精力放在違規(guī)“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”研究上，常打擦邊球、鉆漏洞，領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)候搞下不為例，讓制度變成廢紙。氛圍不濃，工作人員對(duì)規(guī)章制度“陌生”，主動(dòng)執(zhí)行意識(shí)差，冷熱現(xiàn)象嚴(yán)重，辦事效率反差大。制度執(zhí)行“腸梗阻”嚴(yán)重。單位“一把手”主動(dòng)抓制度建設(shè)的意識(shí)淡薄，對(duì)現(xiàn)有制度家底不清楚，更沒(méi)從全局高度去謀劃制度建設(shè)、去抓制度建設(shè)，“制度鏈”未形成；對(duì)上級(jí)制度囫圇吞棗、研究不夠，照搬照抄上級(jí)制度條款，或在網(wǎng)上搜索、復(fù)制、粘貼等辦法，制定本單位的規(guī)章制度，釀成“水土不服”的苦果；超前思維能力不足，制度頻繁修改，缺乏穩(wěn)定性，朝令夕改；制度修訂不及時(shí)，對(duì)新情況、新問(wèn)題研究處理不夠，跟不上形勢(shì)發(fā)展需要；部門與部門之間協(xié)調(diào)意識(shí)差，制度制定過(guò)程中不通氣，造成制度之間相互“打架”。在新形勢(shì)下，加大效能型機(jī)關(guān)建設(shè)力度，必須下真功夫研究解決當(dāng)前制度執(zhí)行方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。托馬斯：《執(zhí)行力》，國(guó)際文化出版公司2004年版（英）亞當(dāng)堅(jiān)持不懈抓海關(guān)制度執(zhí)行力建設(shè)，確保海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)各項(xiàng)政策制度的正確實(shí)施，必將進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)法律制度在大監(jiān)管體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性、保障性作用。古詩(shī)人荷馬曾言：決定問(wèn)題需要智慧，執(zhí)行時(shí)則需要耐心。當(dāng)前，此方面的法制工作相關(guān)要求有：第一層面，開(kāi)展五五普法總結(jié)、驗(yàn)收和六五普法規(guī)劃的制定；第二層面，組織常規(guī)性的““知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)宣傳周活動(dòng)、””和39。海關(guān)監(jiān)管的對(duì)象雖是“物”，但“物”的權(quán)屬在“人”。2010年8月，總署已研究制定《海關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核暫行辦法》，以此解決目前存在的考評(píng)覆蓋范圍不夠全面、考評(píng)內(nèi)容與責(zé)任制要求不相符、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，將促進(jìn)海關(guān)執(zhí)法質(zhì)量的提高和執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力的剛性。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范關(guān)員的行政執(zhí)法行為，構(gòu)建多方位的執(zhí)法監(jiān)督體系，加大責(zé)任追究力度。構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系是海關(guān)當(dāng)前的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在制度執(zhí)行層面就要求我們順應(yīng)改革大局，在改