【正文】 缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)認(rèn)知度不高。當(dāng)前，我縣社會(huì)工作人員除了在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用外，在其他社會(huì)領(lǐng)域，特別是在社會(huì)救助管理、收養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、勞務(wù)中介等領(lǐng)域作用發(fā)揮仍不明顯。當(dāng)前我縣的社會(huì)工作專職人員主要分布城區(qū)中山、新華、解放等六個(gè)社區(qū)，而在農(nóng)村社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領(lǐng)域卻鮮有社會(huì)工作人員。如我縣社會(huì)工作的40名社會(huì)工作專職從業(yè)人員中，%，大多數(shù)只有中專或高中文化，絕大部分都是半路出家，未經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專業(yè)正規(guī)培訓(xùn)和教育。社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是專業(yè)化的社會(huì)工作者。民辦的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還處于起步階段，從業(yè)人員更是鳳毛麟角。二、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題社會(huì)工作人才總量明顯偏少。縣委、縣政府高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，組織和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才特別是社會(huì)工作人才在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用。沙鋪鄉(xiāng)建立村民援助服務(wù)中心提供全方位服務(wù)，為留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險(xiǎn)、困等問(wèn)題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，無(wú)償為困難群眾提供服務(wù)，為下崗失業(yè)人員提供培訓(xùn)。通過(guò)各種載體把社會(huì)工作者服務(wù)不斷向社區(qū)、向居民群眾的日常生活延伸，解決廣大基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。近年來(lái)已多次舉辦社會(huì)工作者專題培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，開(kāi)展座談交流、專家講座、外出實(shí)地考察，讓他們拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高他們服務(wù)中心工作的本領(lǐng)。我縣將社會(huì)工作人才的教育培訓(xùn)作為“人才素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容，在提高整體素質(zhì)上下功夫。按學(xué)歷分，初中以下6人，中專（高中）37人，大專以上74人。目前，我縣共有各類社會(huì)工作人才117人，其中有14人在行政機(jī)關(guān)工作，63人在事業(yè)單位工作，40人在城鎮(zhèn)社區(qū)工作。黨的十六屆六中全會(huì)提出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”，這不僅充分表明中央對(duì)社會(huì)工作人才的高度重視，也說(shuō)明了社會(huì)工作人才對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的極端重要性和緊迫性。（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)工作提到重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)政府職能部門各司其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織密切配合的工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善政策措施，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且考核稱職以上的社會(huì)工作人員，可提前1年參加全國(guó)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試；參評(píng)高級(jí)社會(huì)工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報(bào)考州、縣市機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績(jī)可適當(dāng)加分；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會(huì)工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。建立合理的薪酬制度。研究制定《**州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。健全民間資金投入機(jī)制。按照公共財(cái)政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財(cái)政按社會(huì)工作項(xiàng)目任務(wù)和社會(huì)服務(wù)人數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的具體辦法，加大財(cái)政資金向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。以品德誠(chéng)信、工作績(jī)效和服務(wù)對(duì)象滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請(qǐng)顧問(wèn)和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專門人才。鼓勵(lì)和支持村（居）委會(huì)、社區(qū)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦民間社會(huì)服務(wù)組織，因地制宜開(kāi)發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位。明確政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會(huì)工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。完善崗位設(shè)置制度。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)登記制度。所有社會(huì)工作人員均應(yīng)參加國(guó)家職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)工作人員參加進(jìn)修、見(jiàn)習(xí)、短訓(xùn)、函授等素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)化社會(huì)服務(wù)能力。開(kāi)展社會(huì)工作人員崗位培訓(xùn)。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)。加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)。將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要重視解決社會(huì)工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等實(shí)際困難。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種方式參與社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會(huì)工作崗位上奮發(fā)成才的先進(jìn)典型，積極營(yíng)造促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會(huì)工作。進(jìn)一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，切實(shí)解決有關(guān)黨政部門各自為政、政出多門問(wèn)題，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的政策保障。三、加強(qiáng)**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的對(duì)策措施（一）明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會(huì)化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，建立法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)工作體制，建立和健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系、評(píng)價(jià)使用體系、多元化的投入機(jī)制和有效的激勵(lì)保障制度，全面提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化水平。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設(shè)新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)、建成了一批社區(qū)辦公和服務(wù)用房；堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會(huì)福利院改擴(kuò)建后，床位達(dá)到1500多張，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了中心福利院，共收養(yǎng)近萬(wàn)名院民，全州福利救助類機(jī)構(gòu)達(dá)到134個(gè)，設(shè)置床位15000多張，還有服務(wù)類事業(yè)單效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。（二）社會(huì)事業(yè)逐步發(fā)展?，F(xiàn)有專兼職工作人員12152人。我州社會(huì)工作人才主要分布在民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作，就民政系統(tǒng)調(diào)研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會(huì)福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時(shí)性社會(huì)救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘障康復(fù)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、精神病患者康復(fù)、慈善事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。一、**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍基本情況（一）社會(huì)工作人才隊(duì)伍分布廣泛。民政工作是我國(guó)社會(huì)工作的重要領(lǐng)域，民政領(lǐng)域和民政范圍的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，因此，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是擺在各級(jí)民政部門面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型需求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要切入點(diǎn)；是轉(zhuǎn)變政府職能、降低管理成本、提高服務(wù)效能的重要措施；是整合社會(huì)資源，凝聚社會(huì)力量，服務(wù)社會(huì)建設(shè)的重要抓手。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，黨的十六屆六中全會(huì)指出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”。（金壇市委組織部 安春燕）第二篇：社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是黨的十七大提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。三是建立配套管理制度。在政治上，組織開(kāi)展多層次、多樣化的優(yōu)秀或拔尖社會(huì)工作人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)入選的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在廣大社工人才中樹(shù)立標(biāo)兵和榜樣；注意在各種評(píng)先評(píng)優(yōu)中向社工人員傾斜，支持和鼓勵(lì)社工人員參政議政；積極培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)工作人員入黨，及時(shí)把德才兼?zhèn)涞纳鐓^(qū)社會(huì)工作骨干選拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。堅(jiān)持物質(zhì)利益與精神價(jià)值雙重激勵(lì)的原則，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。各項(xiàng)工資、福利、保險(xiǎn)等福利保障所需經(jīng)費(fèi)可由市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政保障，確保落到實(shí)處。調(diào)整社工人員特別是社區(qū)和農(nóng)村社工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，如可根據(jù)工作崗位、職務(wù)、工作年限劃分若干等次，確定相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上不低于城鎮(zhèn)職工年平均收入水平，并根據(jù)年度考核情況，逐年提高待遇。要積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的政策措施和制度保障。成立不同類別志愿者協(xié)會(huì)，建立義工隊(duì)伍服務(wù)記錄和教育培訓(xùn)、考評(píng)監(jiān)督、權(quán)益保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等一系列制度，規(guī)范義工管理，確保義工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。如可建立覆蓋全市的社工、義工信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社工、義工服務(wù)信息時(shí)時(shí)共享；可設(shè)立義工、服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息庫(kù)，開(kāi)通義工網(wǎng)上招募、網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上培訓(xùn)等信息建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義工服務(wù)信息快速傳遞。同時(shí)，積極探索建立義工培訓(xùn)基地，注重加強(qiáng)對(duì)義工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)其改善和提高服務(wù)質(zhì)量。二是發(fā)揮社工主導(dǎo)作用。在總結(jié)各類志愿者隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展義工來(lái)源渠道，組建不同類別社會(huì)工作義工隊(duì)伍，以志愿服務(wù)的方式，集聚更多的社會(huì)工作力量，滿足社會(huì)發(fā)展的需求。為了使義工服務(wù)成為社工服務(wù)的重要補(bǔ)充力量，要注重發(fā)揮社工的職業(yè)化、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，建立“兩工聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，即“社工引領(lǐng)義工開(kāi)展服務(wù)，義工協(xié)助社工改善服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，克服志愿服務(wù)隨意性大、缺乏專業(yè)訓(xùn)練、資源不足等缺陷，進(jìn)一步規(guī)范義工隊(duì)伍管理，使義工更廣泛、更深入地推進(jìn)社會(huì)服務(wù)，提高其工作實(shí)效。探索聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，規(guī)范義工管理。同時(shí)，明確規(guī)定部分專業(yè)性強(qiáng)的特殊機(jī)構(gòu)和崗位，必須由取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員擔(dān)任，逐步提高準(zhǔn)入門檻。四是建立評(píng)價(jià)過(guò)渡證制度。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。二是推行繼續(xù)教育。根據(jù)條塊管理原則，將培訓(xùn)任務(wù)分解到系統(tǒng)、部門和單位，有計(jì)劃、分層次地加強(qiáng)社會(huì)工作人員的在職培訓(xùn)，用35年左右的時(shí)間完成輪訓(xùn)工作，使其掌握基本的專業(yè)理論、技術(shù)和方法，提高在職人員的理論水平、實(shí)踐能力和專業(yè)化服務(wù)水平。當(dāng)前，要針對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員大多不具備社會(huì)專業(yè)教育背景的現(xiàn)狀，研究制定關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施職業(yè)素質(zhì)提升工程。瞄準(zhǔn)職業(yè)化目標(biāo)，完善培養(yǎng)措施。目前可以設(shè)臵社工崗位的有以下幾類，一是各類社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，如民政部門及工、青、婦等群團(tuán)組織的主要業(yè)務(wù)科室，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)臵必要的專職社會(huì)工作崗位，配備社會(huì)工作專業(yè)人才，從事管理工作，負(fù)責(zé)制定政策、指導(dǎo)工作以及督查領(lǐng)域內(nèi)社工機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況；二是在社會(huì)工作者充當(dāng)核心角色的領(lǐng)域，如民政、司法、工青婦等下屬事業(yè)單位中，通過(guò)崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會(huì)工作崗位等方式，配備專業(yè)的社會(huì)工作人才；三是在社區(qū)設(shè)臵崗位，全市已經(jīng)建立了一支素質(zhì)較好的社