【正文】 隊(duì)伍中的多數(shù)人沒有參加過正規(guī)的社會工作專業(yè)技能培訓(xùn)，其服務(wù)的隨意性也較大，服務(wù)的質(zhì)量也比較低。（二）原因分析我市社會工作人才隊(duì)伍存在以上問題，主要有以下三個(gè)方面的原因：一是起步較晚。二是相關(guān)政策制度還不完善。就我市（或常州市）來看，關(guān)于社會工作人才隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、考核與資格認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、登記管理、繼續(xù)教育、評估監(jiān)督等在內(nèi)的一系列社會工作規(guī)章制度還沒有建立。三是管理體制不夠健全。社會工作缺乏整體規(guī)劃和總體協(xié)調(diào)，不能形成工作發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的合力，這些都制約了社會工作的發(fā)展和社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)。有的是參照公務(wù)員管理的單位、有的是事業(yè)單位，單位的級別也不同，有時(shí)給社會工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行帶來了一定的困難。從工作內(nèi)容看，要建立健全社工運(yùn)行管理機(jī)制，社工培訓(xùn)、引進(jìn)、使用、評價(jià)機(jī)制以及社工志愿者聯(lián)動機(jī)制；從工作過程看，要結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社工從業(yè)人員向?qū)I(yè)社工的平穩(wěn)過渡，不斷提高職業(yè)化程度和專業(yè)化水平。要從提高社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)對構(gòu)建和諧社會主義重要性的認(rèn)識入手，認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)組織化程度。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，增補(bǔ)司法、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會工作部門為市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，建立組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織密切配合的工作格局，實(shí)現(xiàn)對社會工作人才隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、整合資源、形成合力。當(dāng)前，要抓緊制定社會工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，明確今后一段時(shí)期培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)性。在市級層面，明確民政部門是推進(jìn)和協(xié)調(diào)社會工作具體行政行為的職能機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整和完善民政部門的職能，增設(shè)主管社會工作的職能部門，充實(shí)人員力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市整個(gè)社會工作管理事務(wù)。三要加大宣傳力度。注意宣傳優(yōu)秀社會工作者的典型事跡，積極營造適合社會工作開展、適應(yīng)社會工作人才成長的良好社會氛圍，使人們不斷認(rèn)識、理解、尊重、接納社會工作者，提高公眾的認(rèn)同度。人才使用是社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，崗位設(shè)臵是社會工作人才使用的前提。要堅(jiān)持“成熟一批、設(shè)臵一批”的原則，在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、殘障康復(fù)、公益類民間組織和家庭生活服務(wù)等領(lǐng)域積極開發(fā)、合理設(shè)臵社會工作崗位，吸納專業(yè)社會工作人才，大力推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。鑒于全市社會工作從業(yè)人員的現(xiàn)狀，可以在條件成熟的部門或單位先試點(diǎn)引路，開發(fā)社工崗位，然后逐步推廣到各領(lǐng)域各部門。民政部門承擔(dān)的社會工作任務(wù)十分繁重，涉及的社會工作領(lǐng)域非常廣闊，并且從業(yè)人員眾多，本著著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、能做的事先做起來的原則，可以先由市民政局牽頭，選擇社會福利中心等單位進(jìn)行試點(diǎn)，普及社會工作知識、儲備社會工作人才、明確社會工作崗位、積累社會工作人才評價(jià)經(jīng)驗(yàn)，為市委、市政府制定社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策文件提供依據(jù)，創(chuàng)造條件。人才培養(yǎng)是社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。同時(shí)，要注重強(qiáng)化社會工作人員職業(yè)道德教育，把職業(yè)道德教育列入普訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，開展經(jīng)常性教育，強(qiáng)化他們的職業(yè)意識，幫助他們牢固樹立社會工作專業(yè)價(jià)值觀。各有關(guān)部門要將社會工作人才列入培訓(xùn)計(jì)劃，研究制定出臺激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會工作人員參加各類社會化培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使他們能夠通過在職或半脫產(chǎn)的教育培訓(xùn)，取得社會工作專業(yè)大專以上文憑，通過考試取得社工師助理、社工師、高級社工師職稱資格證書，由人事部門將其納入專業(yè)技術(shù)人才能力認(rèn)證體系進(jìn)行考核管理。對于現(xiàn)有社工人員，可通過開發(fā)一些社工崗位、選派到社工專業(yè)部門或社會救助站和法律服務(wù)站等跟班學(xué)習(xí)、積極參與各種社會工作活動等方式，提高他們的實(shí)際工作能力；對于新招聘的社工人員，可把社會福利、社會救助等領(lǐng)域和社區(qū)一批社會工作先進(jìn)單位作為實(shí)踐基地，組織他們到基地實(shí)踐鍛煉，促使他們盡快進(jìn)入崗位角色。考慮到目前社會工作職業(yè)資格制度還處于起步階段，所以，對于實(shí)行社會工作職業(yè)資格制度以前，已經(jīng)在社會工作一線長期工作、又有著豐富的社會工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的那些人員，不一定都要強(qiáng)制他們接受系統(tǒng)的專業(yè)教育，可以采取過渡性的辦法，參照農(nóng)村實(shí)用人才的做法，由民政和人事部門制定社工人員職業(yè)水平評價(jià)過渡辦法，免費(fèi)給他們發(fā)放從業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)持證上崗。總之，要通過多種渠道，采取多種形式，開展社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)，為社會主義和諧社會建設(shè)提供人才保障。義工（也稱志愿者）是社會工作人才隊(duì)伍的一個(gè)組成部分。一是擴(kuò)大義工隊(duì)伍規(guī)模。當(dāng)前，可以探索成立黨員義工服務(wù)站，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動各類義工服務(wù)站建設(shè)，不斷完善市、鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)三級義工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在義工隊(duì)伍建設(shè)中注重與社工的聯(lián)系與互動，由社工發(fā)展、指導(dǎo)和聯(lián)系義工，如建立義工服務(wù)檔案，記錄每一位義工詳細(xì)的個(gè)人信息，可由專門的社工負(fù)責(zé)；義工的教育培訓(xùn)可由專業(yè)的社工承擔(dān)；義工考評監(jiān)督由社工負(fù)責(zé)，在服務(wù)中監(jiān)督義工，在服務(wù)前后對義工進(jìn)行評估；義工獎(jiǎng)懲激勵(lì)由專門的社工負(fù)責(zé)等，調(diào)動義工參與、協(xié)助、配合社工實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目的積極性，形成“社工引領(lǐng)義工、義工帶動各方”的良性循環(huán)服務(wù)鏈。三是搭建聯(lián)動信息平臺。四是加強(qiáng)義工管理制度建設(shè)。建立制度保障體系，提高工作績效。一是健全薪酬保障制度。建立和完善社會工作人員醫(yī)療、養(yǎng)老等福利保障制度，解決他們的后顧之憂。二是建立雙重激勵(lì)制度。在經(jīng)濟(jì)上，制定出臺《社會工作人員工作考核細(xì)則》，對社會工作人員的工作績效進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果與個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金相掛鉤，以調(diào)動社工人員的工作積極性，促使他們的服務(wù)更貼近群眾需要，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在生活上，積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀或拔尖社工人才定期體檢，并建立健康檔案；定期組織外出考察學(xué)習(xí)，開展工作交流活動。出臺社會工作人員管理暫行辦法、社會工作人員繼續(xù)教育辦法、社會工作人員職業(yè)規(guī)范、社工注冊管理制度等一系列配套制度，明確社會工作人員的范圍、聘用、繼續(xù)教育、職業(yè)行為規(guī)范、注冊管理等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)社工人員管理，為培養(yǎng)一支高素質(zhì)社工人才隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出，“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。社會工作人才是社會公共服務(wù)的重要提供者，是社會保障政策的重要傳遞者，是社會安定有序的重要維護(hù)者，是和諧社會的重要傳播者，是體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷、溫暖的重要使者。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀和《**州人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對我州社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對策進(jìn)行了研究。社會工作人才是社會工作從業(yè)人員的一部分，社會工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會工作的所有人員，而社會工作人才是社會工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會工作專業(yè)知識或技能，創(chuàng)造性地進(jìn)行社會服務(wù)與管理的社會工作人員。目前，我州現(xiàn)有社會福利類事業(yè)單位17個(gè)、社會救助類事業(yè)單位117個(gè)、收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位15個(gè)、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位14個(gè)、慈善事業(yè)（包括慈善類事業(yè)單位、民間組織）27個(gè)、減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位5個(gè)、家庭生活服務(wù)類事（）業(yè)單位（包括婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、婚育服務(wù)等）59個(gè)、殯葬服務(wù)類14個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個(gè)，共2877個(gè)單位。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，初中以下的2457人，中專（高中）的8015人，大專的1481人，大學(xué)及以上的199人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會工作專業(yè)畢業(yè)的極少，社會工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的也很少?！笆濉币詠?，我州各級黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)對社會事業(yè)發(fā)展的重視，社會工作力度不斷加大。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對象，以及其它70余萬名困難對象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務(wù)對象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費(fèi)多年來都沒有等到較好解決，制約了此項(xiàng)工作的開展。（二）積極營造有利于社會工作人才健康成長的良好環(huán)境優(yōu)化政策環(huán)境。優(yōu)化輿論環(huán)境。優(yōu)化工作生活環(huán)境。各類組織和個(gè)人到社區(qū)興辦公益性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可免費(fèi)使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施。（三）努力健全和完善社會工作人才培養(yǎng)體系制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)掌握社會工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。充分發(fā)揮高等院校和社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學(xué)資源，鼓勵(lì)高水平教師和專家擔(dān)任社會工作專業(yè)教學(xué)任務(wù)。高校社會工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況納入教學(xué)工作考核內(nèi)容。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地對現(xiàn)有政府社會服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行社會工作專業(yè)知識和職業(yè)道德培訓(xùn)，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓(xùn)一遍，基本實(shí)現(xiàn)所有社會工作人員達(dá)到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求（）。（四）建立和完善社會工作人才評價(jià)使用體系完善職業(yè)資格制度。具有其他專業(yè)技術(shù)職稱的社會工作人員，可按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)評社會工作者職業(yè)資格，晉升上一級職業(yè)資格時(shí)，其轉(zhuǎn)評前和轉(zhuǎn)評后的任職年限可合并計(jì)算。取得《社會工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護(hù)師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會工作人員，應(yīng)進(jìn)行社會工作職業(yè)資格注冊登記，力爭在5年內(nèi)全面實(shí)行社會工作職業(yè)資格注冊制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置政府社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)定編標(biāo)準(zhǔn)。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會崗位設(shè)置辦法，在法定崗位之外增設(shè)2—4個(gè)社會工作專職崗位。完善人才使用制度。州、縣市政府部門社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)一年；擇優(yōu)選派基層社會服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員到州、縣政府部門社會服務(wù)機(jī)構(gòu)掛職進(jìn)修。（五）建立多元化的投入機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制完善政府財(cái)政投入機(jī)制。積極探索政府購買社會服務(wù)的運(yùn)作模式，完善政府按服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群購買社會服務(wù)的具體辦法，鼓勵(lì)民間社會服務(wù)組織提供社會福利和慈善事業(yè)服務(wù)。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦民間社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵(lì)州外資金投入和資助社會工作。制定社會工作人才薪酬指導(dǎo)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)解決社區(qū)居委會成員、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及其聘用服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會工作。工作滿1年，且考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報(bào)考本省高校研究生時(shí)，考試總分可加10分。第三篇：關(guān)于我縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告社會工作人才是指以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會服務(wù)工作的專門人才。按照省市有關(guān)文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，并就如何加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)作了一些思考：一、我縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況和主要做法我縣社會工作者隊(duì)伍基本上分為以下三個(gè)部分：一是在社會保障或社會福利類事業(yè)單位工作的人員，包括在老年人社會福利院、敬老院、救助管理站、收養(yǎng)服網(wǎng)務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)開展社會服務(wù)的人員；二是在與社會保障或社會福利相關(guān)的群團(tuán)