【正文】 126各上了9個(gè)和6個(gè)人，而后面跟著的則無(wú)人問(wèn)津。而在8：15~8：30時(shí)段總共有5部，就是平均3分鐘就有一部，但上車(chē)人數(shù)總計(jì)才13人，下車(chē)人數(shù)總計(jì)才3人，而車(chē)上人數(shù)有不是很多。根據(jù)實(shí)地考察也發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，車(chē)輛準(zhǔn)點(diǎn)率較低有的車(chē)輛在承諾的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有到達(dá)，甚至晚點(diǎn)長(zhǎng)達(dá)30分鐘；而有的車(chē)輛在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的頻數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)設(shè)的出現(xiàn)頻數(shù)，甚至出現(xiàn)同時(shí)到站情況。另一方面，公交車(chē)上的治安安全問(wèn)題一直困擾著市民，%的受訪市民不滿意公交車(chē)上的治安安全，%的市民甚至表示很不滿意，一些市民表示公交車(chē)成了小偷的作案的據(jù)點(diǎn)，不少市民甚至表示同一時(shí)段在同一輛公交車(chē)上就發(fā)現(xiàn)了6名小偷，公交車(chē)上的安全問(wèn)題令人擔(dān)憂。佛山市實(shí)行“限摩”措施的日子日益逼近，這無(wú)疑大大加大了公交系統(tǒng)的壓力，乘坐公共交通工具的人數(shù)將大幅度提升，%表示很滿意，%表示滿意，%表示一般，%表示不滿意，3表示很不滿意。研究方法問(wèn)卷調(diào)查實(shí)地考察研究分析目前佛山五區(qū)各鎮(zhèn)街基本都有公交車(chē)配套，五區(qū)之間也有城巴和部分公交線路連通，單是禪城區(qū)就有58條公交線路共1200余個(gè)公交網(wǎng)站。研究目的目前，佛山公共交通事業(yè)正處在歷史的發(fā)展時(shí)期，“限摩”的實(shí)行，地鐵的開(kāi)通，公交線路的優(yōu)化，公共自行車(chē)系統(tǒng)的啟用等等將給佛山市的公共交通體系帶來(lái)劃時(shí)代的沖擊。通過(guò)不斷地資金注入，合理地改進(jìn)，我們可以預(yù)見(jiàn)由公交主導(dǎo)出行的城市出行方式轉(zhuǎn)變。而隨著限摩行動(dòng)的逐漸實(shí)行，這部分人群壓力必將轉(zhuǎn)至公交系統(tǒng)上。與此同時(shí)，佛山市將于9月1日實(shí)行“限摩”規(guī)定，市內(nèi)絕大部分路段將禁止摩托車(chē)通行，這意味著佛山城市公共交通體系必須完善，以便滿足市民出行需求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些城市交通擁堵、群眾出行不便等問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。城市公共車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)方式有哪些？各自有何特點(diǎn)？答：①定線定站式，乘車(chē)經(jīng)濟(jì)性較好，并可采用大型車(chē)輛；②不定線不定站式，滿足乘客“門(mén)—門(mén)”的運(yùn)輸需求，可在任何線路上服務(wù)，但其乘車(chē)費(fèi)用較高；③定線不定站式，其運(yùn)行線路固定，但乘客上下車(chē)地點(diǎn)可不固定，實(shí)行“招手上車(chē)，就近下車(chē)”模式，其經(jīng)濟(jì)性、方便性介于前兩種運(yùn)營(yíng)方式之間。它與城市的規(guī)模、城市居民的平均乘距大小有關(guān)。答：①直線形線路網(wǎng)，適用于道路網(wǎng)呈棋盤(pán)狀的大、中、小城市；②放射形線路網(wǎng)，適用于中、小城市；③環(huán)形線路網(wǎng)，適用于大城市；④方格對(duì)角線形線路網(wǎng)，多見(jiàn)于歷史遺留下的古城，也適用于一些呈棋盤(pán)狀線路網(wǎng)的現(xiàn)代化大、中城市；⑤混合形線路網(wǎng)，一般適用于特大城市和大城市。構(gòu)成公共交通線路網(wǎng)的“四大要素”指的是什么？答：線路的首末站、具體走向、中途設(shè)站和線路之間的相互銜接，則是構(gòu)成公共交通線路網(wǎng)的“四大要素”。其中“公司型”行業(yè)管理模式有煙草、石油行業(yè)；“職能部門(mén)型”行業(yè)管理模式有電子、民航、交通等行業(yè)；“協(xié)會(huì)型”行業(yè)管理模式有企業(yè)自主組織的行業(yè)協(xié)會(huì)。我國(guó)目前主要存在哪幾種行業(yè)管理模式？試舉例說(shuō)明。對(duì)縣際班車(chē)（歙縣至屯溪）的改造將主動(dòng)配合市直相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展。從目前縣內(nèi)各條農(nóng)共班車(chē)的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，上豐、許村方向的個(gè)體班車(chē)經(jīng)營(yíng)效益差，車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)權(quán)炒作不嚴(yán)重，車(chē)價(jià)較低，在嚴(yán)格管理規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為的前提下，條件成熟時(shí)可以考慮將該方向經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農(nóng)共班車(chē)作為當(dāng)前城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革的工作試點(diǎn)，由杭徽長(zhǎng)運(yùn)公司適時(shí)出臺(tái)收購(gòu)方案對(duì)該條線路的經(jīng)營(yíng)車(chē)輛依法評(píng)估收購(gòu)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)歙縣至深渡、屯溪班車(chē)的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改造。二是依托縣杭徽長(zhǎng)運(yùn)公司推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化后續(xù)改造工作。維持現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)體制是一種無(wú)奈之舉，雖然能夠維持一段時(shí)間公交市場(chǎng)的穩(wěn)定，但是隨著公交經(jīng)濟(jì)效益的不斷下滑，一旦出現(xiàn)入不敷出的情況，罷運(yùn)、冷線停運(yùn)是遲早的事情，公交行業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制最終還是要通過(guò)改革來(lái)達(dá)到公交優(yōu)先、便民的宗旨。加大打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛力度。并向城市公交傾斜。加大城市公共交通的投入。建立并完善對(duì)公交的規(guī)范補(bǔ)貼制度?！蛾P(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》中也明確指出：城市公共交通是公益性事業(yè)，是城市交通的主要載體，必須實(shí)行低票價(jià)政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。隨著交通出行方式的改變，公交經(jīng)營(yíng)舉步維艱，公交效益會(huì)逐步下滑，公交經(jīng)營(yíng)虧損是早晚的事情。二是強(qiáng)化對(duì)公交公司經(jīng)營(yíng)者的管理，嚴(yán)格按照現(xiàn)有公交法規(guī)從嚴(yán)管理公交公司，依法監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)行為。這一方案涉及到現(xiàn)有的各公交經(jīng)營(yíng)戶，由于經(jīng)營(yíng)業(yè)戶考慮到今后的利潤(rùn)收入、管理等因素，預(yù)計(jì)難度較大。對(duì)現(xiàn)有的公交車(chē)車(chē)主，可以按以下兩種模式中的任意一種進(jìn)行安置。但是按照這種改革的模式勢(shì)必會(huì)引起現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)烈反對(duì)，社會(huì)維穩(wěn)壓力大。這一方案是根本性解決我縣公交發(fā)展的最好方案，將換來(lái)公交行業(yè)今后的平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)我縣城區(qū)的規(guī)模、財(cái)政狀況、公交自身發(fā)展情況、社會(huì)效益等因素的綜合分析，我縣公交宜采用國(guó)有專營(yíng)模式。國(guó)家建設(shè)部在全國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會(huì)議上，明確要求必須盡快扭轉(zhuǎn)“線路經(jīng)營(yíng)權(quán)私下倒賣(mài)”、“掛靠經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包”等問(wèn)題，現(xiàn)有涉及公交改革與發(fā)展有法可依。二、下一步公交行業(yè)改革與發(fā)展的相關(guān)建議 方案一：全面實(shí)施政府收購(gòu)，公交實(shí)行國(guó)有主導(dǎo)（一）公交改革與發(fā)展的有關(guān)政策。以歙縣至大阜的4臺(tái)城鄉(xiāng)公交（原歙縣至深渡縣內(nèi)班車(chē)改造的）為例，受多種因素的制約（主要是經(jīng)濟(jì)效益），該4臺(tái)城鄉(xiāng)公交自開(kāi)通以來(lái)一直都在從事歙縣至深渡的班車(chē)客運(yùn)，可以說(shuō)，就這四臺(tái)農(nóng)共班車(chē)的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改造是失敗的。（八）當(dāng)前城鄉(xiāng)公交存在的主要問(wèn)題我縣前期對(duì)部分農(nóng)共班車(chē)實(shí)行公交化改造的線路為二條（歙縣至大阜、歙縣至雄村），新開(kāi)城鄉(xiāng)公交一條（歙縣至富堨），城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)車(chē)輛累計(jì)8臺(tái)，以上車(chē)輛均以單車(chē)掛靠的方式掛靠在縣社會(huì)公用站（交通運(yùn)輸局下屬國(guó)有企業(yè)）經(jīng)營(yíng)。公司為了追求利益最大化，以沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益為由拒絕開(kāi)通一些重要的公共服務(wù)場(chǎng)所，對(duì)一些合理的公交線路調(diào)整置之不理。公交車(chē)輛運(yùn)行時(shí)間、線路布局不合理一是現(xiàn)在我縣公交的運(yùn)行時(shí)間維持在下午6:00前，特別是夏季末班車(chē)過(guò)早停止運(yùn)行，造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工無(wú)法乘坐公交車(chē)返家，導(dǎo)致了晚自習(xí)的學(xué)生無(wú)車(chē)可乘，好多家長(zhǎng)迫于無(wú)奈常常自駕車(chē)輛去接送孩子，此舉也容易引起交通堵塞，為此，家長(zhǎng)意見(jiàn)很大。公交行業(yè)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后目前、奔馬公交公司沒(méi)有自己所屬的辦公場(chǎng)所，也沒(méi)用公交車(chē)輛固定停放場(chǎng)所，由于受地理環(huán)境的影響原因，我縣公共交通規(guī)劃建設(shè)滯后，造成公共交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)缺乏。比如，2010年5月，為了提高公交運(yùn)行效率，增加公交發(fā)班密度，經(jīng)原建委批準(zhǔn)后，奔馬公交公司在原有32臺(tái)公交車(chē)的前提下，增加公交車(chē)輛4臺(tái)?，F(xiàn)有的公交管理手段單一，執(zhí)法難度大，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)缺乏有效的制約措施。三是現(xiàn)有公交公司內(nèi)部的管理不規(guī)范，安全制度及安全監(jiān)管不到位，沒(méi)有形成真正公司化的管理模式。從調(diào)查情況看，當(dāng)前我縣公交車(chē)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與往年相比明顯減少。歙縣至雄村公交車(chē)目前處于虧損