關(guān)于我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2025-03-29 05:19本頁(yè)面
【正文】 開(kāi)展“解放思想”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部沖破思想束縛和觀念障礙，準(zhǔn)確把握我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，努力建設(shè)規(guī)范高效、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)同等對(duì)待、平等發(fā)展、相互促進(jìn)、合作共贏的新格局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我縣加快建設(shè)關(guān)中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、歷史文化名城、現(xiàn)代都市新區(qū)、西北汽車之都，奮力沖刺全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，只要全縣上下把壯大非公經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略主攻點(diǎn)，搶抓關(guān)天規(guī)劃實(shí)施的戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新思路，全力突破，就一定能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。黨的十七大明確指出：“要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這為非公經(jīng)濟(jì)指明了發(fā)展方向，開(kāi)辟了發(fā)展空間。特別是在新的形勢(shì)下，全縣上下更應(yīng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展在戰(zhàn)略上重視，政治上關(guān)心，經(jīng)營(yíng)上引導(dǎo)，法律上保護(hù)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年時(shí)間使我縣非公經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階，培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的“擎天柱”，為我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的支撐。調(diào)查中，非公企業(yè)普遍反映，我縣本土的非公企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、用地、合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)等方面，與招引的外來(lái)企業(yè)相比障礙較多，不平等待遇與不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然存在，不利于本土企業(yè)的培育和成長(zhǎng)。目前，我縣在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還沒(méi)有一套完善的服務(wù)機(jī)制，有關(guān)職能部門(mén)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)也只是僅僅停留在登記、注冊(cè)、統(tǒng)計(jì)、檢查等常規(guī)性工作的層面，在規(guī)劃、指導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、協(xié)調(diào)、維權(quán)服務(wù)等方面的工作力度不大。受“家族式”的管理思想影響，大部分非公企業(yè)以經(jīng)驗(yàn)決策為主，任人唯親現(xiàn)象比較普遍，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備計(jì)劃，普遍缺乏既懂專業(yè)技術(shù)又善于經(jīng)營(yíng)管理的中、高級(jí)人才，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)品升級(jí)困難重重。部分非公企業(yè)在經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展過(guò)程后，目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和實(shí)力，調(diào)研中，這些非公企業(yè)代表普遍反映有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的愿望，但由于國(guó)家對(duì)土地的管理力度不斷加大，進(jìn)一步縮小了經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的空間，致使非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)與供地需求矛盾日益突出，發(fā)展空間十分有限。而各商業(yè)銀行受其政策和自身利益的制約，普遍認(rèn)為非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況復(fù)雜，貸款風(fēng)險(xiǎn)大，加之縣上信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后，出現(xiàn)了“企業(yè)貸款難、銀行放貸難”現(xiàn)象，使不少項(xiàng)目好、有市場(chǎng)的非公企業(yè)因缺乏資金無(wú)法上馬，喪失了發(fā)展機(jī)遇。一是融資難。非公經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境好發(fā)展就快，環(huán)境不好發(fā)展就慢。三是技術(shù)含量較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是非公經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益不佳。一是非公經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模不大?？傮w實(shí)力不強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量效益不佳。在經(jīng)營(yíng)管理模式上，仍然維持家族式、作坊式管理，不重視建立現(xiàn)代企業(yè)制度，法律意識(shí)淡薄。近年來(lái)，中央和省、市都相
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