關(guān)于我縣非公經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告-資料下載頁
2025-03-23 05:19本頁面
【正文】 ，放手放膽聘請一些高層管理人才，進行體制創(chuàng)新，逐步建立一套與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應(yīng)的高效管理體制。鼓勵非公企業(yè)采用先進的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機制，進一步健全完善企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)、人力資源等制度，加強成本核算，降低生產(chǎn)成本，逐步實現(xiàn)社會化管理、多元化融資、股份式經(jīng)營、集團化發(fā)展，進一步提高非公企業(yè)的經(jīng)濟效益和產(chǎn)品的市場競爭力。打破制約瓶頸，增強非公經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是努力改善金融生態(tài)環(huán)境，搭建信息平臺，推動銀企互動，促進金融部門與非公經(jīng)濟組織之間的溝通與協(xié)調(diào)。加快建設(shè)由政府職能部門組織，以社會資本為主體、市場運作為重要方式的政府擔(dān)保體系；盡快出臺縣域金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法，擴大對非公經(jīng)濟的信貸投放和服務(wù)，積極開發(fā)適應(yīng)非公經(jīng)濟發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項目，切實解決非公企業(yè)貸款難的問題。二是加強規(guī)劃指導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，統(tǒng)一解決非公企業(yè)用地難問題。鼓勵、支持和吸引非公企業(yè)向園區(qū)集中，努力把我縣的“一區(qū)六園”建設(shè)成為非公經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。同時，加大土地資源整合力度，依法盤活國有、集體閑置土地，進一步拓展非公企業(yè)的發(fā)展空間。三是有關(guān)職能部門積極為非公企業(yè)引進人才提供支持服務(wù)，堅決破除人事管理中的身份和所有制界限，對非公企業(yè)引進人才在入城落戶、檔案管理、職稱評定、子女入學(xué)、執(zhí)業(yè)資格考試和政府獎勵等方面與國有企業(yè)實行同等政策。建議有關(guān)職能部門定期組織非公企業(yè)家到大專院校進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的發(fā)展意識、法制意識、科技意識和綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要，體現(xiàn)時代發(fā)展要求的非公企業(yè)家隊伍。健全服務(wù)體系，落實非公經(jīng)濟發(fā)展舉措。一是根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，盡快制定出臺《岐山縣關(guān)于加快發(fā)展非公經(jīng)濟的實施意見》，進一步明確我縣非公經(jīng)濟的發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益等指標要求。各職能部門也要按照省、市精神，盡快制定出非公企業(yè)在兼并重組、市場準入、社會保障、稅收優(yōu)惠、資金信貸、人才引進與使用、鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)等方面的配套優(yōu)惠政策，并以縣政府名義印發(fā)，為推動我縣非公經(jīng)濟健康發(fā)展提供政策支持。二是建立由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門負責(zé)人參加的發(fā)展非公經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度，明確各自的職能和權(quán)限，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的實際問題，檢查各項政策措施的落實情況。三是將鼓勵扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的績效考核范圍，列為縣委、縣政府的重點督查內(nèi)容，按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門的落實情況進行督查，對優(yōu)惠政策執(zhí)行不力、以權(quán)謀私、利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和強行贊助資助等損害非公經(jīng)濟利益的行為，要嚴肅追究責(zé)任。對涉及非公經(jīng)濟的收費項目進行一次徹底的清理整頓，實行收費“明白卡”制度，從根本上減輕企業(yè)負擔(dān)。四是高度重視非公企業(yè)中的黨、團、工會組織建設(shè)，不斷提高非公經(jīng)濟行業(yè)的組織程度和自律程度，促進我縣非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
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