8專稿xx縣區(qū)非公經濟發(fā)展情況報告-資料下載頁
2025-09-19 11:22本頁面
【正文】 從“貸、扶、引、積、切”五個方面下功夫。所謂“貸”，就是爭取銀行貸款，盡快探索和建立為非公經濟提供貸款擔保的新機制。所謂“扶”，就是利用扶貧資金，把非公有制經濟的發(fā)展與農村扶貧攻堅結合起來，對非公有制經濟興辦的扶貧項目要從扶貧資金上給予扶持和傾斜。所謂“引”，就是大力招商引資。鼓勵和支持外地私營企業(yè)到縣內投資辦廠，參股經營。私營企業(yè)也可以通過規(guī)范的股份制改造，直接向社會融資。所謂“積”，就是建立發(fā)展基金，堅持每年從非公有制經濟上繳的地方稅中提取5%作為非公有制經濟發(fā)展基金，逐年積累，合理利用，滾動發(fā)展。所謂“切”，就是從財源建設資金中切出一塊，專項用于扶持非公有制經濟發(fā)展。 （五）必須實行管理方式的大變革。一是在宏觀調控上，政府部門要遵循市場經濟規(guī)律，借鑒先進地區(qū)管理企業(yè)的經驗，把主要精力放在創(chuàng)新一個好體制，建立一個好機制，優(yōu)化一個好環(huán)境上，只管發(fā)展方向，不管生產經營；只管減輕企業(yè)負擔，不管企業(yè)具體行為；只管企業(yè)經營者隊伍建設，不管企業(yè)人事任免；只管組建行業(yè)協(xié)會，不管協(xié)會具體運作；只管牽線搭橋，不管協(xié)商行為。做到放手放膽而不放棄，引導指導而不大包大攬，重在項目論證、招商引資、提供信息、技術指導、市場分析、搞好協(xié)調服務等方面，積極當好企業(yè)的參謀，避免低水平的重復建設。二是強化服務。要牢固樹立并堅持領導就是服務、管理就是服務、政策就是服務的思想，各職能部門要切實負起責任，經常深入實地調查研究，積極主動同民營企業(yè)主打交道，交朋友，幫助民營企業(yè)出謀劃策，排憂解難，保駕護航。三是加強引導。要積極引導民營企業(yè)進行自身改制改組，圍繞股份化、集團化進行投資擴張，向有限責任公司的組織形式發(fā)展，幫助其跳出“私人所有”的局限，擺脫“家庭式”管理模式；引導民營企業(yè)建立健全組織、章程和管理制度，使企業(yè)的生產經營管理有章可循，有規(guī)可依；結合產業(yè)結構調整，引導其擴大生產規(guī)模，改變傳統(tǒng)的、單一的產品結構，發(fā)展多種行業(yè)、多種產品的混合型、綜合型實體。四是強化監(jiān)督。要運用行政、法律、審計、金融等手段，對民營企業(yè)主實行監(jiān)控，促其執(zhí)行國家產業(yè)政策、照章納稅、遵紀守法；要發(fā)揮民營企業(yè)協(xié)會的作用，加強對民營企業(yè)主的思想教育，提高思想道德素質和科學文化水平，促進非公經濟的健康發(fā)展。 第9頁 共9
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