8專稿xx縣區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告-資料下載頁
2024-09-28 11:22本頁面
【正文】 從“貸、扶、引、積、切”五個(gè)方面下功夫。所謂“貸”，就是爭(zhēng)取銀行貸款，盡快探索和建立為非公經(jīng)濟(jì)提供貸款擔(dān)保的新機(jī)制。所謂“扶”，就是利用扶貧資金，把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)興辦的扶貧項(xiàng)目要從扶貧資金上給予扶持和傾斜。所謂“引”，就是大力招商引資。鼓勵(lì)和支持外地私營(yíng)企業(yè)到縣內(nèi)投資辦廠，參股經(jīng)營(yíng)。私營(yíng)企業(yè)也可以通過規(guī)范的股份制改造，直接向社會(huì)融資。所謂“積”，就是建立發(fā)展基金，堅(jiān)持每年從非公有制經(jīng)濟(jì)上繳的地方稅中提取5%作為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，逐年積累，合理利用，滾動(dòng)發(fā)展。所謂“切”，就是從財(cái)源建設(shè)資金中切出一塊，專項(xiàng)用于扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （五）必須實(shí)行管理方式的大變革。一是在宏觀調(diào)控上，政府部門要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，借鑒先進(jìn)地區(qū)管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，把主要精力放在創(chuàng)新一個(gè)好體制，建立一個(gè)好機(jī)制，優(yōu)化一個(gè)好環(huán)境上，只管發(fā)展方向，不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；只管減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不管企業(yè)具體行為；只管企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，不管企業(yè)人事任免；只管組建行業(yè)協(xié)會(huì)，不管協(xié)會(huì)具體運(yùn)作；只管牽線搭橋，不管協(xié)商行為。做到放手放膽而不放棄，引導(dǎo)指導(dǎo)而不大包大攬，重在項(xiàng)目論證、招商引資、提供信息、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)分析、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，積極當(dāng)好企業(yè)的參謀，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。二是強(qiáng)化服務(wù)。要牢固樹立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)、政策就是服務(wù)的思想，各職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常深入實(shí)地調(diào)查研究，積極主動(dòng)同民營(yíng)企業(yè)主打交道，交朋友，幫助民營(yíng)企業(yè)出謀劃策，排憂解難，保駕護(hù)航。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自身改制改組，圍繞股份化、集團(tuán)化進(jìn)行投資擴(kuò)張，向有限責(zé)任公司的組織形式發(fā)展，幫助其跳出“私人所有”的局限，擺脫“家庭式”管理模式；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立健全組織、章程和管理制度，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有章可循，有規(guī)可依；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改變傳統(tǒng)的、單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種行業(yè)、多種產(chǎn)品的混合型、綜合型實(shí)體。四是強(qiáng)化監(jiān)督。要運(yùn)用行政、法律、審計(jì)、金融等手段，對(duì)民營(yíng)企業(yè)主實(shí)行監(jiān)控，促其執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、照章納稅、遵紀(jì)守法；要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)主的思想教育，提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 第9頁 共9
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