xx縣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展情況報告-資料下載頁
2024-09-28 12:42本頁面
【正文】 制定政策提供可靠的數(shù)據(jù)保障。三是加大政策宣傳力度。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位加大對民營企業(yè)特別是小微企業(yè)免稅、貸款、扶持資金等政策的宣傳力度，明確申報條件和相關(guān)要求，做到政策家喻戶曉、便于操作。 （二）加強金融支撐。一是支持商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新。建議協(xié)調(diào)上級人行和銀監(jiān)部門給予我市商業(yè)銀行特別是國有商業(yè)銀行11縣市分支機構(gòu)一定的創(chuàng)新權(quán)限，同時加強政策引導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)配合，為銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展提供良好軟環(huán)境。二是下放銀行審批權(quán)限。目前我市只有農(nóng)商行、濰坊銀行、村鎮(zhèn)銀行3家可以審批貸款，其余的全部由上級審批，造成環(huán)節(jié)多、鏈條長、效率低，建議協(xié)調(diào)銀行適當(dāng)下放貸款權(quán)限，調(diào)動本地銀行積極性，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更便捷、更高效的金融服務(wù)。三是強化新型金融組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建議上級對民間資本管理公司、民間借貸備案登記服務(wù)中心等的業(yè)務(wù)開展及監(jiān)管給予政策指導(dǎo)，使其投資運營和監(jiān)督管理有理可依、有據(jù)可循，研究探索逐步化解企業(yè)擔(dān)保鏈（圈）融資潛在系統(tǒng)性風(fēng)險的措施辦法，更好的規(guī)避金融風(fēng)險。 （三）完善用地保障。一是加快土地調(diào)整。建議向上級反映，縮短土地利用總體規(guī)劃調(diào)整周期，實行兩年或一年調(diào)整，并增加土地利用計劃指標(biāo)投放，給民營企業(yè)發(fā)展提供用地支持保障。二是更新XX市征地及地面附著物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。目前征地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是2006年標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能很好的適應(yīng)實際情況，與群眾要求差距大，建議根據(jù)目前經(jīng)濟社會發(fā)展情況做出調(diào)整。三是探索實行國有土地租賃和彈性年期出讓。租賃是指在企業(yè)發(fā)展之初，資金缺乏時，政府將儲備土地租賃給企業(yè)，待企業(yè)積累資本，條件成熟后，再辦理出讓手續(xù)。彈性年期出讓，是壓縮出讓年限，企業(yè)少繳納土地出讓金，年限到期后可續(xù)期，減少企業(yè)土地投入成本，有利于企業(yè)發(fā)展壯大。目前，我市正在制定《工業(yè)用地先租賃后出讓管理辦法》，建議上級在政策環(huán)境、先行先試方面給12予支持。 （四）強化科技人才支撐。一是制定民營經(jīng)濟科技規(guī)劃。建議出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的專項科技政策，在項目支持、人才引進、平臺建設(shè)等方面加大對民營企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)技術(shù)水平較低、人才缺乏的企業(yè)積極推進自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)快速發(fā)展。二是構(gòu)建中小企業(yè)與高校、科研單位的溝通平臺。建議上級政府牽頭建立權(quán)威的信息發(fā)布系統(tǒng)，定期向社會公布相關(guān)高校和科研單位提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、收費標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系方式，通過財稅等形式鼓勵高校、科研單位為中小企業(yè)提供各種咨詢和技術(shù)服務(wù)。三是鼓勵合作創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)通過成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，通過優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)合作，打造協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條。定期組織民營企業(yè)到國內(nèi)知名高校、院所開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，引進高層人才、先進技術(shù)，加快上檔升級。四是優(yōu)化人才政策。幫助中小企業(yè)改善職工就業(yè)條件，在戶籍管理、技術(shù)職稱評定、人才引進和相關(guān)待遇方面給予傾斜，穩(wěn)定人員隊伍。建立人才開發(fā)服務(wù)系統(tǒng)，依托高?？蒲薪虒W(xué)優(yōu)勢，開展企業(yè)管理者的全面培訓(xùn)。五是加強職工培訓(xùn)。制定出臺支持在職培訓(xùn)的政策，通過按比例給予培訓(xùn)費用補助，或?qū)⒁欢〝?shù)額的培訓(xùn)費用從稅收中扣除等方式，幫助企業(yè)加快人才培養(yǎng)。 （五）不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是加大簡政放權(quán)力度?？h級沒有制定、取消審批權(quán)限的自主權(quán)，只能根據(jù)上級要求承接、取消審批事項，建議協(xié)調(diào)上級部門加大簡政放權(quán)的力度，擴大縣級市、13開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)街一級的自主權(quán)。二是探索公眾參與機制。廣大企業(yè)和社會公眾作為審改工作的服務(wù)對象，對哪些審批事項應(yīng)該取消、下放，應(yīng)該具備參與權(quán)，建議建立公眾參與機制，篩選公眾反映大、矛盾突出的事項，積極向上爭取予以下放或取消。三是進一步明確職能部門市場監(jiān)管職責(zé)。建議上級部門按照“誰審批誰監(jiān)管”的行業(yè)監(jiān)管體制機制，強化協(xié)同監(jiān)管，建立完善市場“寬進”后部門后續(xù)監(jiān)管工作的銜接和聯(lián)動機制，實現(xiàn)行業(yè)審批與監(jiān)管相統(tǒng)一，建設(shè)高效有序的市場監(jiān)管秩序，確?！胺哦粊y”。 第15頁 共15
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