【正文】 增長。初步實現(xiàn)了分地段管理向分行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。該局根據(jù)業(yè)務(wù)專長和綜合表現(xiàn)，優(yōu)先向?qū)I(yè)化稅源管理、重點稅源管理等重點崗位選調(diào)，使工作與能力相匹配，并與競爭上崗、能級評定結(jié)果直接掛鉤，為稅源管理專業(yè)化的深入推進提供堅實的人才保障。（4）強化人才引導(dǎo)激勵機制。另一方面建立橫向互動機制。一方面建立縱向聯(lián)動機制。從稅收征管的角度看，專業(yè)化管理最重要的理念之一就是從整體上把握納稅人經(jīng)營、核算特點，掌握其財務(wù)稅收信息，從而有針對性地采取管理措施。與此同時，明確工作分工，細化工作責(zé)任，將責(zé)任落實到崗位，落實到人員，實現(xiàn)人員、能級與崗責(zé)的有機結(jié)合。（2）完善工作考核機制。該局嚴把“戶口關(guān)”，源頭控管稅務(wù)登記，及時準確掌握稅源信息資料，通過制度的執(zhí)行首先從源頭上管住漏征漏管戶，建立信息資料網(wǎng)絡(luò)共享制，實現(xiàn)戶籍管理同步。管戶與管事相結(jié)合的管理模式要求不同業(yè)務(wù)組之間必須既相互分離，也相互聯(lián)系，即通過業(yè)務(wù)分工實現(xiàn)稅源管理的高精度，通過信息平臺實現(xiàn)戶管信息的高共享。該局將工作需求和人員素質(zhì)重新搭配，依據(jù)每個稅收管理員的自身素質(zhì)、管理經(jīng)驗、業(yè)務(wù)特長以及所轄納稅人的管理特性，合理劃片，把業(yè)務(wù)能力高、責(zé)任心強的稅管員充實到重點稅源和特殊稅源管理方面。（3）崗位需求與個人能力相結(jié)合的原則。④調(diào)整政策完善管理——績效評估。③有效實施評估稽查——應(yīng)對處理。②全面核查申報信息——識別排序。①集中受理涉稅事項——采集信息。以納稅人自主申報為基礎(chǔ)，在納稅人申報繳納稅款之前，稅務(wù)部門主要負責(zé)稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)、咨詢，通過便捷的申報、辦稅渠道等為納稅人提供各類服務(wù)。只有通過設(shè)立合理的分工及標(biāo)準化的工作流程、工作模板，才能最終實現(xiàn)提高稅收管理質(zhì)效的目標(biāo)。（2）管理標(biāo)準與流程規(guī)范相結(jié)合的原則。堅持三項原則（1）屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。對一般稅源以管事為主，實行管事與管戶相結(jié)合，即“管事三分”，將所有管理事項分為日常管理、綜合事務(wù)、納稅評估三類實行分類管理，日常管理類管理員以稅源管理職責(zé)為主，主要負責(zé)稅源戶巡查、催報催繳、發(fā)票管理、納稅服務(wù)等日常性工作職責(zé)；綜合事務(wù)類管理員以涉稅審批職責(zé)為主，主要負責(zé)與辦稅服務(wù)廳“一窗受理、后臺復(fù)核、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的業(yè)務(wù)流程進行對接，完成辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)辦的限時辦結(jié)涉稅業(yè)務(wù)的調(diào)查審批工作。再者是將稅收管理員管理事項進行分類。二是行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特色，選取重點行業(yè)作為重點稅源。實行兩大分類（1）將稅源戶管進行分類。三、該局實施稅源專業(yè)化管理的具體措施及取得的成效（一）采取的具體措施明確一個思路稅源分類專業(yè)化管理改革是按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細化的要求，以加大管理力度、拓展管理深度和提高管理效能為目標(biāo)，以稅收信息化為支撐，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，根據(jù)稅源戶管和管理事項的不同特點，通過人力資源的優(yōu)化配置和業(yè)務(wù)職能的合理劃分，實現(xiàn)對稅源戶管和管理事項的分類管理的一項稅收管理模式的改革。（五）推進稅源專業(yè)化管理是防范執(zhí)法風(fēng)險、優(yōu)化納稅服務(wù)的可靠保障。信息管稅是當(dāng)前稅收征管工作的新思路，實行稅源專業(yè)化管理是理順和落實信息管稅相關(guān)職能，完善稅收信息管理機制，健全稅源管理體系的具體舉措。這種做法既可將稅收管理員從日趨繁雜、力不從心的事務(wù)中解放出來，有效解決“管不了、管不好”的問題，又能做到人盡其才，才盡其用，將有限的資源投入到最能產(chǎn)生效益的領(lǐng)域，推動征管質(zhì)效的全面提升。在經(jīng)濟快速發(fā)展、納稅人戶數(shù)持續(xù)增加、管理工作量明顯加大的情況下，以往按單純區(qū)域劃片管戶的稅源管理方式，使得人少戶多、能力不足、職能分散、方式粗放、資源配置不合理等問題和矛盾日益突出。在當(dāng)前已基本實現(xiàn)征收、稽查序列專業(yè)化的情況下，推進稅源專業(yè)化管理已成為提高稅收管理科學(xué)化、精細化水平的緊迫任務(wù)和重要內(nèi)容?？茖W(xué)化強調(diào)探索和把握管理規(guī)律，是加強管理的基礎(chǔ)和前提；精細化強調(diào)管理要精確、細致和深入，是加強管理的目的和要求；專業(yè)化是在把握管理規(guī)律基礎(chǔ)上的科學(xué)分工與緊密協(xié)作，既是科學(xué)化的具體體現(xiàn)，又是精細化的基本前提，是提高管理科學(xué)化、精細化水平的主要途徑和重要方法。推進稅源專業(yè)化管理，可以通過對納稅人的科學(xué)分類，應(yīng)對稅源的復(fù)雜變化，明確管理導(dǎo)向，把握管理規(guī)律，找準管理需求，有針對性地采取管理和服務(wù)措施，從而有效控制稅收流失風(fēng)險，促進應(yīng)收盡收，提高納稅遵從度。（一）推進稅源專業(yè)化管理是適應(yīng)經(jīng)濟稅源復(fù)雜變化、提高稅源控管能力的有效途徑。在經(jīng)歷征、管、查三分離后，隨著以專業(yè)化、信息化為特征的新一輪稅源征管改革的推進，作為從事專業(yè)稅源管理的基層稅務(wù)局，目前稅收管理的專業(yè)化水平還比較低，與建設(shè)服務(wù)型政府所倡導(dǎo)的高效、便捷的要求還存在一定差距。二、實行稅源專業(yè)化管理的重要意義稅源專業(yè)化管理是根據(jù)納稅人的實際情況和管理的不同特點，通過人力資源優(yōu)化配置和組織架構(gòu)優(yōu)化組合實施的有重點、有針對性的管理，從而達到加大管理力度、拓展管理深度、提高征管質(zhì)效、規(guī)范執(zhí)法行為、提升人員素質(zhì)的目的。隨著企業(yè)核算的電子化、團隊化、專業(yè)化不斷提高，稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險性也隨之不斷加大。這種稅收管理員制度下的納稅企業(yè)，一切涉稅事項均由管理員擔(dān)負，缺乏有效監(jiān)管，增加了稅收執(zhí)法風(fēng)險。二是監(jiān)控手段落后引發(fā)稅收執(zhí)法風(fēng)險加大。稅管員人均管理企業(yè)戶238戶，而且還要承擔(dān)稅收宣傳輔導(dǎo)、信息采集、日常巡查、納稅評估、調(diào)查審批等40余項日常性工作及臨時性工作任務(wù)，稅管員大部分的時間和精力被用于催報催繳、資料整理等案頭工作，不僅使納稅服務(wù)作為核心征管業(yè)務(wù)的地位不突出，而且容易滋生“稅權(quán)尋租”的腐敗行為。一是包戶到人，各事統(tǒng)管的傳統(tǒng)模式弊端凸顯。本文結(jié)合新源縣地方稅務(wù)局稅收專業(yè)化管理的現(xiàn)狀與工作嘗試作探討性的膚淺思考，認識尚待進一步深化。第四篇：關(guān)于稅源專業(yè)化管理的幾點思考關(guān)于稅源專業(yè)化管理的幾點思考王忠年03月22日 2012當(dāng)前，積極探索稅收專業(yè)化分工的管理模式，尋找一條適應(yīng)自身管理稅收專業(yè)化之路，成為各級稅務(wù)機關(guān)的重要課題和實踐任務(wù)。（六）建立一支高素質(zhì)的稅源專業(yè)化管理隊伍。完善橫向聯(lián)動機制，加強稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)以及國、地稅之間的合作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全各級稅務(wù)機關(guān)之間、稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各部門之間、稅務(wù)機關(guān)與外部門之間的縱橫結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作的稅源管理運行機制。強化檢查考核，明確內(nèi)部分工和崗位職責(zé)，建立目標(biāo)管理機制，完善考核辦法，細化考核過程，明確每個崗位的職責(zé)和考核標(biāo)準，完善自動化、人機、人工考核操作流程，加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，并將稅收執(zhí)法考核作為年終目標(biāo)考核的重點，切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任意識，規(guī)范執(zhí)法行為，為專業(yè)化管理提供保障和動力。（四）規(guī)范管理制度。拓展數(shù)據(jù)采集渠道，及時、完整、準確地采集納稅人申報信息和第三方信息。（三）實施信息管稅。在屬地管理的基礎(chǔ)上，按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧特定業(yè)務(wù)，根據(jù)“抓大、控中、規(guī)范小”的分類分層管理的原則，對稅源進行科學(xué)分類，采取相應(yīng)的管理措施。提高對專業(yè)化管理理念的認識，在推進專業(yè)化管理的過程中，充分融合其他先進理念，樹立流程再造、風(fēng)險管理、減負增效、還責(zé)于納稅人、全面優(yōu)化納稅服務(wù)、全面績效管理的理念，確立稅源管理目標(biāo)，通過納稅評估、稅務(wù)稽查等手段審核申報納稅的真實性、合法性，促進納稅遵從，提高稅收征收率。稅收管理員綜合素質(zhì)有待提高，重點稅源重點管理不突出，造成稅源專業(yè)化管理上的空檔。但此項工作仍存在一些突出問題：一是部分干部對稅源專業(yè)化管理的重要性和必要性理解還不夠，思想上還不夠重視，認識不足，缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作不深、不細、不實；二是稅源專業(yè)化管理新模式的信息化支撐還跟不上，目前的征管系統(tǒng)還有許多與之不相適應(yīng)的地方尚未解決；三是按稅種實施專業(yè)化管理的難度較大。試點工作取得的主要成效：重點稅源管理得到加強；稅源管理的權(quán)力得到合理分解、相互制約，化解了執(zhí)法風(fēng)險；人力資源得到了優(yōu)化配置，發(fā)揮了每個人的作用；崗位職責(zé)更加明確；征管質(zhì)量和效率明顯提高；納稅人稅法遵從度普遍提高?；ブh地稅局實行了內(nèi)分離模式，設(shè)置了稅源管理科、納稅評估科、辦稅服務(wù)廳和威遠分局等稅源管理機構(gòu)，在威遠分局內(nèi)設(shè)置了三個專業(yè)化管理小組（重點稅源管理組，一般稅源管理組，個體零散稅源管理組）。提出符合實際的稅源專業(yè)化管理試點方案，成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動了稅源專業(yè)化管理試點工作。二、我省地稅系統(tǒng)稅源專業(yè)化管理試點情況 西寧市城中區(qū)地稅局、海東地區(qū)互助縣地稅局、海西州格爾木市地稅局率先開展稅源專業(yè)化管理試點工作。只有通過稅源管理專業(yè)化，落實信息管稅要求，才能逐步解決上述問題，促進稅收管理科學(xué)化、精細化的實現(xiàn)。當(dāng)前，積極探索稅源專業(yè)化分工的管理模式，尋找一條適應(yīng)自身管理稅源專業(yè)化之路，成為各級稅務(wù)機關(guān)的重要課題和實踐任務(wù)，稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，相當(dāng)程度上依賴于稅源專業(yè)化管理。可以《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》為基礎(chǔ)，圍繞秦稅工程等稅收管理信息結(jié)構(gòu)及功能，按照“法治、分權(quán)、制約、規(guī)范、效率”的原則，制定《稅收專業(yè)化管理崗位職責(zé)體系》形成了上下統(tǒng)一、分工合理、運作有序的稅收征管工作新格局。因此，建立一個以信息技術(shù)為依托的適合于稅收專業(yè)化管理的新的崗位職責(zé)體系至關(guān)重要。（四）要建立健全稅收專業(yè)化管理的制度保障。這是推行稅收專業(yè)化管理的關(guān)鍵。針對這些特點，市區(qū)可以實行以分行業(yè)為主，分規(guī)模、分稅種為輔的專業(yè)化管理方式。各地