對(duì)稅源專業(yè)化管理的思考和探索-文庫(kù)吧資料
2024-09-06 15:26本頁(yè)面
【正文】 ，適應(yīng)專業(yè)化管理的需要一般稅源管理科室根據(jù)稅收管理員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)調(diào)整科室人員分工滿足稅源專業(yè)化管理的需求。（4）是采取“評(píng)析通報(bào)、復(fù)核復(fù)評(píng)、考核激勵(lì)”等三種形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。原則上專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)只應(yīng)對(duì)解剖式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，起到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指導(dǎo)職能；專業(yè)化科專業(yè)化科室對(duì)典型性風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開展專業(yè)化應(yīng)對(duì)；管理科室對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)集控中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)共性效應(yīng)分局集控中心著重于分析、整合、發(fā)布、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指向性應(yīng)對(duì)、反饋和考評(píng)等職能：（1）統(tǒng)籌安排風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，主要是將省、市局下發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)初步分析，并與分局自選風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)整合分解，并篩選應(yīng)對(duì)一部分風(fēng)險(xiǎn)指向性不高的事項(xiàng)，目的在于杜絕重復(fù)應(yīng)對(duì)，減少一線應(yīng)對(duì)人員的工作量。在原有專業(yè)科建制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充專業(yè)化管理職能，根據(jù)稅源特點(diǎn)將原有的評(píng)估科轉(zhuǎn)設(shè)為專業(yè)管理科，不承擔(dān)基礎(chǔ)管理職能；原有的屬地管理科設(shè)置不變，在承擔(dān)基礎(chǔ)管理職能基礎(chǔ)上，重新劃分科內(nèi)人員分工，使之向?qū)I(yè)化管理職能轉(zhuǎn)變。分局稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組為稅源專業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，直接承擔(dān)稅源專業(yè)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；稅源風(fēng)險(xiǎn)管理集控中心為稅源專業(yè)化管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理分局風(fēng)險(xiǎn)工作，具體負(fù)責(zé)稅源專業(yè)化管理工作的規(guī)劃、實(shí)施、跟蹤管理和考核評(píng)價(jià)。從增強(qiáng)分局層面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的控制能力入手，從以往的“被動(dòng)應(yīng)付式”狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性考慮和統(tǒng)籌安排風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作：達(dá)到制度完善配套、識(shí)別針對(duì)有效、聯(lián)動(dòng)配合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)合理規(guī)范、成果拓展提升。現(xiàn)在一線人員基本上是圍繞上級(jí)布置的工作來開展，各個(gè)部門都在下任務(wù)、下指標(biāo)，雖說對(duì)加強(qiáng)稅源管理與監(jiān)控是有益的，但缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性。另一方面，單一指標(biāo)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)缺乏的明確有效指向性，而風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)的關(guān)聯(lián)聚類分析及綜合性指標(biāo)體系的探索尚處于初級(jí)階段。 目前，基層使用的風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)大部分是由省、市局建立的，以稅源管理平臺(tái)為例，無錫地區(qū)使用的五十四個(gè)特征指標(biāo)，有四十七個(gè)是選用的省局特征指標(biāo)，七個(gè)自建指標(biāo)。同時(shí)由于精力有限，各成員的專業(yè)素質(zhì)沒有共有效應(yīng)，并未對(duì)分局整體風(fēng)險(xiǎn)管理形成有力的數(shù)據(jù)情報(bào)的收
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